- •1. Понятие, сущность и особенности государственной службы как социально-правового института
- •2. Система государственной службы.
- •3. Понятие государственной службы
- •4. Понятие государственной должности
- •5. Основные права государственных служащих
- •6. Основные обязанности государственных служащих
- •7. Гарантии реализации прав и обязанностей государственных служащих
- •8. Поступление на государственную службу.
- •9 Вопрос. Компетенция государственных служащих.
- •10. Правовая подготовка и аттестация государственных служащих
- •11. Поощрение государственных служащих
- •12. Ответственность государственных служащих
- •13. Классификация оснований прекращения государственной службы (содержит 14 и 15 вопросы)
- •14. Общие основания прекращения государственной службы
- •15. Дополнительные основания прекращения государственной службы
- •16. Порядок прекращения государственной службы
- •17. Судебная защита от незаконного увольнения в государственной службе
- •18. Цели и задачи государственной кадровой политики
- •19. Принципы государственной кадровой политики, их классификация и ранжирование.
- •20. Особенности развития кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы
- •21. Реформирование системы госслужбы и кадровой политики
- •22. Сущность и содержание механизма реализации кадровой политики как системы кадровой деятельности в современных условиях.
- •23: Основные блоки механизма реализации гкп: нормативно-правовой; организационный; научно-информационный; учебно-методический
- •24. Состояние, проблемы и перспективы создания целостного механизма реализации гкп
- •25. Основные виды кадровой политики и их особенности на современном этапе развития организации.
- •26. Социальная структура государственной гражданской службы рф.
- •27.Субъекты государственной кадровой политики.
- •28. Уровни разработки и реализации государственной кадровой политики.
17. Судебная защита от незаконного увольнения в государственной службе
18. Цели и задачи государственной кадровой политики
Цели государственной кадровой политики можно сформулировать как: обеспечение высокого профессионализма управленческого и технологического процессов, всех участков трудовой деятельности квалифицированными, инициативными, добросовестными работниками; осуществление максимально эффективного использования интеллектуально-кадрового потенциала, всех трудовых ресурсов страны, их сохранение и приумножение; создание благоприятных условий и гарантий для проявления каждым работником своих способностей, всемерно стимулируя его профессиональный рост и служебное продвижение, повышение качества и эффективности трудовой деятельности.
Задачи и приоритетные направления работы кадровых служб государственных органов:
внедрение новой системы поиска и отбора кадров государственной службы;
обеспечение устойчивого и непрерывного профессионального развития персонала государственных органов;
формирование и рациональное использование кадрового резерва;
планирование и реализация служебной карьеры;
становление единой системы государственных гарантий и социальной защиты государственных служащих;
активизация государственного и общественного контроля над соблюдением законодательства о государственной службе и кадровой деятельности;
согласование вопросов взаимодействия, соподчиненности с государственными органами по управлению государственной службой по предметам ведения и дифференциации задач и осуществляемых функций.
19. Принципы государственной кадровой политики, их классификация и ранжирование.
Принципы ГКП – это основные, регламентирующие ее положения и правила. Они имеют объективную основу, опираются на природу и закономерности кадровой деятельности и отражают эту деятельность в постоянном развитии.
В последние годы все большее распространение получает позиция, в соответствии с которой выделяются общие, базисные принципы, регулирующие кадровые процессы в целом; специфические принципы, регулирующие кадровые процессы и кадровый потенциал в отдельной сфере; частные принципы, регулирующие функционирование отдельных элементов кадрового процесса. Принципы действуют эффективно во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости.
Общие, базисные принципы, регулирующие кадровые процессы в целом:
научность;
конкретно-исторический подход;
нравственность;
законность;
демократизм;
преемственность;
сменяемость.
Специфические принципы, регулирующие кадровый потенциал в отдельной сфере. Например, к специфическим принципам в системе государственной и муниципальной службы можно отнести:
подбор кадров по деловым, профессиональным и нравственным качествам (Он предполагает оценку и учет уровня общеобразовательной подготовки, специальных знаний и практических навыков в избранной сфере деятельности, а также умение ставить конкретные цели, находить оптимальные средства их достижения. Не меньшую значимость имеют способности организовать и участвовать в совместной деятельности, вносить свой вклад в создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе, в формирование организационной культуры, соответствующей целям государственной службы.);
гласность (придает кадровой работе открытость, прозрачность, а принимаемым решениям - обоснованность и ясность. Полнее всего он реализуется в процедурах выборности, конкурсного отбора, аттестации персонала и других коллегиальных решениях. К сожалению, действие данного принципа в настоящее время ограничивается отстранением советов трудовых коллективов, профсоюзных и других общественных организаций от кадровой работы в государственных, муниципальных и частных фирмах.);
социальное равенство доступа граждан к государственной и муниципальной службе (Он означает недопустимость дискриминации кандидатов на должности государственной службы по полу, социальному положению, вероисповеданию, а также по партийной принадлежности.);
законность (предусматривает строгое соблюдение Конституции РФ, четкое исполнение законов и других правовых актов. Он также предполагает добротную правовую подготовку государственных служащих и управленческих кадров в отраслях государственного, административного, гражданского, трудового, хозяйственного, уголовного права.)
Частные принципы, регулирующие функционирование отдельных элементов кадрового процесса. Их множество. Так, например, в основу профессионального обучения государственных и муниципальных служащих закладываются такие принципы:
доступность профессионального образования;
соответствие профессионального обучения государственным образовательным стандартам;
комплексность, непрерывность и многопрофильность обучения;
связь профессионального обучения с социально-экономическими процессами, протекающими в регионе, с развитием местного самоуправления;
ориентация служащих на перспективы профессионального роста;
дифференцированный подход к различным категориям служащих;
введение модульной системы профессионального обучения с учетом индивидуального подхода к личностным особенностям обучаемого;
взаимосвязь профессионального обучения служащих с общей системой непрерывного профессионального образования специалистов.
В сфере послевузовского образования действуют следующие частные принципы:
профессионализации,
индивидуализации,
компьютеризации,
интенсификации.
непрерывности и опережающего характера образования.
Ранжирование принципов показывает, что базисные, специфические и частные принципы соотносятся как принципы различного уровня, как общее и особенное. Принципы нельзя использовать отдельно, по выбору, отдавая предпочтение одним и игнорируя другие. Они действуют эффективно во взаимосвязи, во взаимодействии, взаимозависимости