7. Понятие, органы и виды конституционного контроля.

Под правовой охраной конституции следует понимать совокупность средств и способов с помощью которых должно достигаться соблюдение режима конституционной законности, соответчике конституции всех правовых актов.

Важность регулируемых конституцией общественных отношений требует ее особой правовой охраны. Одним из основных механизмов правовой охраны является конституционный контроль.

Существуют различные органы, которые получили или присвоили право осуществления конституционного контроля.

В самом общем виде конституционный контроль можно подразделить на:

1) парламентский

2) судебный

Зарождение судебного конституционного контроля связано с принятием верховным судом США судебного прецедента, распространившего компетенцию верховного суда на конституционный контроль. Судебный конституционный контроль в ряде государств относится к компетенции судов общей юрисдикции, а в других к компетенции специальных судов по проверке конституционных актов. В некоторых странах создаются внесудебные органы конституционного контроля.

Виды конституционного контроля:

предварительный (до принятия закона парламентов)

2) последующий (после вступления закона в силу)

3) формальный (проверка соблюдения процедурных правил)

4) материальный (проверка самого содержания нормативного акта)

5) децентрализованный (американский)

6) централизованный (европейский)

8. Конституционно-правовой статус политических партий.

Политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической основе, направленным на получение государственной власти либо участие в ней, преимущественно через избирательный процесс, причем власть для этого союза являться инструментом реализации политической программы.

После ВМВ государево начало переходить к непосредственной регламентации деятельности партии как части своего механизма. Это можно обозначить как институционализацию политический партий.

Правовые формы институционализации разнообразны: статус и порядок деятельности регламентируется на конституционном уровне, в рамках органических законов, нормами текущего законодательства в форме судебных решений, которые затрагивают конкретные аспекты деятельности партии.

Начало конституционному законодательству о политический партиях было положено в послевоенные годы:

1) конституции закрепили место и роль партии в общественно-политической жизни

2) конституции закрепили принцип свободного образования и деятельности партии

3) конституции закрепили условия, при которых партии может пользоваться правом на свободную деятельность.

Исходные конституционные нормы развиваются и конкретизируются в рамках органического законодательства.

Органические законы (законы о выборах, регламенты палат собрания) как правило касаются лишь одного из аспектов деятельности полит партии, имеющих непосредственное отношения к тому институту, которому посвящен данный правовой акт.

Специальные законы – подходят к вопросу широко и пытаются охватить все аспекты жизнедеятельности партий при это регулируются все аспекты их правового статуса:

1) дается трактовка политической партии, определяются функции и задачи

2) условия и порядок регистрации политической партии

3) к закону предъявляются развёрнутые требования к организационному строению и порядку деятельности партии

4) законом регулируется вопросы, касающиеся предвыборной деятельности партии

Одним из важнейших элементов институционализации политических партий являются правовое регулирование финансовыхаспектов их деятельности. Значимость проблемы обусловлена:

1) значительным усложнением избирательных технологий, что вызвало резкое удорожание избирательной компаний

2) рост политической активности бизнеса, что породило волну политических инвестиций

3) масштабная коррупция политической элиты

Вмешательство законодателя в этой связи преследует цель навести в рассаживаемой области порядок, минимизировать издержки, связанные с участием денег в политике, защитить институты демократии, а также саму возможность взаимодействия гражданского общества и государства. Это происходит в следующих 3 направлениях:

1) регулируются размеры и порядок частных пожертвенней и взносов в партийные кассы

2) лимитируются предвыборные расходы

3) вводится институт государственного финансирования политических партий