Юридический плюрализм (правовой): понятие и проблемы становления
Юридический (правовой) плюрализм — это сосуществование в одном социальном поле двух или более различных юридических систем, "такое положение вещей в социальном поле, при котором поведение соответствует более чем одному правопорядку". Таким образом, в ситуации правового плюрализма параллельно существуют различные юридические механизмы, применяемые в идентичных ситуациях.
Существуют две противоположные точки зрения на это явление:
1) Правовой плюрализм есть исключительно негативное явление, ведь при наличии в обществе двух и более действующих юридических систем максимально усложняется любой процесс — каждая юридическая система порождает свою институциональную систему, которые производят такие юридические нормы, которые могут быть подвергнуты сомнению, если исходить из других правовых систем. Но при этом все юридические нормы являются действующими, и, как следствие, обязательными. Американский экономист Дуглас Норт назвал это «состоянием институциональной неопределенности», отметив его негативное влияние прежде всего на экономические процессы и экономическое развитие государства.
Типичным примером ситуации правового плюрализма является российский Северный Кавказ, где одновременно действуют юридические обычаи коренных народов (так называемые «адаты»), юридический кодекс ислама (шариат) и российское право. Поскольку данные правовые системы нередко вступают в противоречие друг с другом, их сосуществование ведет к ухудшению социально-экономического положения этой части страны и вынуждает российское правительство вкладывать дополнительные средства с целью упорядочить хозяйственную жизнь в данном регионе.
2) Правовой плюрализм — положительное явление, ведь он способствует смягчению противоречий и снижению напряжения в обществе, особенно после глубоких реформ, когда старые нормы сменяются новыми не резко, в течение некоторого промежутка времени, на период которого действуют как старые, так и новые нормы, что позволяет людям спокойно адаптироваться к изменившимся правовым реалиям.
Правовой плюрализм в качестве доктринально-правового и теоретико-методологического принципа возник (к вопросу о становлении) в рамках идеологии мультикультурализма. Принципы мультикультурализма являются базовыми в познании факторов и источников развития права, правовой культуры общества в сложноорганизованном обществе. Например, ряд исследователей считают, что юридический плюрализм выступает в качестве естественной реакции правовой науки и практики на мультикультурность общества, т.е. неоднородность этнокультурных факторов, этнонациональное и этническое разнообразие.
В настоящее время для многих стран характерно наличие полиюридизма или правового плюрализма. Полевыми исследованиями 1980–1990-х годов правовой плюрализм был обнаружен сначала в регионах с колониальным прошлым, а затем и в развитых индустриальных странах Запада. Термин «правовой плюрализм» был сформулирован западными учеными в 1960-х годах. Необходимость изучения данного термина возникла при исследовании правового бытия бывших колониальных стран, в которых, помимо государственного права, явно наличествовало и право негосударственное (в рамках вопроса 3 некоторые из таких стран уже были рассмотрены). Однако наиболее часто в юридической литературе встречается определение, данное в 1988 г. Американской исследовательницей С. Э. Мерри, в соответствии с которым правовой плюрализм – это «ситуация, при которой две или более правовые системы сосуществуют в одном и том же социальном поле».
Также в своем исследовании он выделяет две основные разновидности правового плюрализма:
явную («сильный правовой плюрализм») и
скрытую («слабый правовой плюрализм»). В последнем случае правовой плюрализм возникает, если одна система права, например, европейское позитивное право, подчиняет себе и подавляет все другие (обычай также может уходить в тень при колонизации, социалистическом режиме и т.п.).
Отечественный ученый В. И. Фатхи также указывает, что правовой плюрализм есть не только существование нескольких правовых систем в одном государстве, но и их обязательное взаимодействие и взаимопроникновение, результатом которых могут быть как мирное сосуществование двух и более правовых систем, так и конфликт, вплоть до вооруженного столкновения.
Как подчеркивает А. И. Ковлер, «правовой плюрализм позволяет гибко реагировать на различные жизненные ситуации и дает человеку разумные альтернативы поведения в этих ситуациях, в то время как государственно-ориентированный правовой механизм заставляет человека действовать с оглядкой на некую государственную волю в лице государственных чиновников, нередко не самых достойных представителей государства».