Тема 6: «международные экономические интеграционные процессы» Вопросы:

1. Сущность и формы международной экономической интеграции.

2. Принципы организации и механизм функционирования Европейского союза.

3. Интеграционные процессы в рамках СНГ.

4. Процессы интеграции и глобализации в мировой экономике.

1. Сущность и формы международной экономической интеграции

Закономерным результатом развития международной торговли и международного движения факторов производства стала экономическая интеграция - особый этап интернационализации хозяйственной жизни.

Экономическая интеграция – процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Экономическая интеграция благоприятно влияет на взаимодействующие страны: дает хозяйствующим субъектам более широкий доступ к разным ресурсам (финансовым, трудовым, материальным, новейшим технологиям), позволяет производить продукцию в расчете на более емкий рынок. Экономическое сближение стран в региональных рамках создает привилегированные условия для фирм стран – участниц интеграции, защищая их от конкуренции со стороны фирм третьих стран. Интеграционное взаимодействие позволяет решать наиболее острые проблемы социального характера. В результате интеграции отдельные группы стран создают между собой более благоприятные условия для торговли и межрегионального передвижения факторов производства, чем для других стран.

Основные этапы развития западноевропейской интеграции

Наибольшее развитие интеграция получила во второй половине ХХ века. В целом можно выделить пять (в некоторых источниках – шесть) этапов эволюции интеграции, для которых характерны свои особенности.

1. Преференциальное торговое соглашение. Снижение тарифных и иных барьеров во взаимной торговле, сохранение национальных тарифов в отношении третьих стран, межгосударственные органы управления не создаются.

2. Зона свободной торговли. Отмена тарифных и нетарифных барьеров во взаимной торговле ,свобода межстранового движения товаров и услуг, небольшой межгосударственный секретариат.

3. Таможенный союз. Единое тарифное и нетарифное регулирование в отношении третьих стран, межгосударственный совет на уровне министров и секретариат.

4. Общий рынок. Свобода движения всех факторов производства, встречи глав государств, Совет министров, секретариат.

5. Полная интеграция, включая экономический, валютный и политический союзы стран, - гармонизация экономической политики, единая валютная система, межгосударственный орган с функцией национального регулирования.

Некоторые источники выделяют отдельно экономический и политический союзы.

2. Принципы организации и механизм функционирования Европейского Союза

Европейский союз – наиболее развитое интеграционное объединение в мире (Австрия, Германия, Великобритания, Италия, Ирландия, Франция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Дания, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Греция и др.). Образовался как Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в 1967г. после слияния региональных организаций: Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, 1951г.), Римского договора 1957г. о создании ЕЭС, Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ, 1957г.). С 1994г. стало называться Европейским Союзом. Интеграция вширь означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассоциированных членов, интеграция вглубь – формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, подвергающихся межгосударственному регулированию и унификации.

Возникновение Союза имело целью создание общего рынка и на этой основе повышение экономической стабильности и жизненного уровня.

Цели и принципы ЕС:

- отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных и других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества;

- введение общего таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран;

- свободное движение факторов производства, свобода создания филиалов на внутренней территории и торговля услугами между странами-участниками;

- проведение общей аграрной и транспортной политики;

- создание валютного союза, координация и постепенное сближение экономических политик стран-участниц, унификация налоговых законодательств;

- выравнивание внутригосударственных правовых норм, имеющих значение для общего рынка.

Первый этап эволюции ЕС – создание зоны свободной торговли (1958-1966гг.), введение в действие единой аграрной политики, создание единого аграрного рынка. Благодаря Яундскому соглашению 1963г. ряд развивающихся стран (Алжир, Тунис, Египет, Ливан и др.) вступили с ЕЭС в ассоциированные отношения, получив возможность беспошлинного ввоза сельскохозяйственных товаров.

Второй этап – таможенный союз (1968-1986гг.), единая политика в сфере охраны окружающей среды и в области исследований и технологического развития. В 1975, 1979 и 1984гг. приняты Ломейские конвенции, на основе которых количество развивающихся стран – ассоциированных членов увеличилось с 22 до 66. этот период характеризуется также началом интеграции в валютно-финансовой сфере. В 1972г. введено совместное плавание валют некоторых стран – членов ЕС в определенных пределах, а с 1979г. функционирует европейская валютная система.

Третий этап – создание общего рынка (1987-1992гг.), принятие и реализация Программы создания к концу 1992г. единого внутреннего рынка ЕС. В результате устранены тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле товарами и услугами, ликвидированы все ограничения на межгосударственное передвижение капитала внутри ЕС, а также устранены национальные ограничения импорта товаров из третьих стран, введены минимальные технические требования к стандартам и др.

Четвертая Ломейская конвенция (1989г.) расширила до 69 число развивающихся стран, находящихся в ассоциации с ЕС.

Четвертый этап – экономический союз (с 1993г. до настоящего времени), усиление политической интеграции и развитие валютного союза.

Этапы создания валютного союза:

- 1990-1993гг. – валюты всех стран включаются в совместное плавание в рамках европейской валютной системы и устраняются валютные ограничения;

- 1994-1998гг. – создается Европейский валютный институт и усиливается координация макроэкономической политики;

- с 1999г. – взаимная фиксация курсов валют, введение единой валюты и создание Единого европейского ЦБ (Центрального банка).

Механизм функционирования ЕС основывается прежде всего на политико-правовой системе управления, в которую входят как обще- или межгосударственные органы, так и элементы национально-государственного регулирования. В качестве межгосударственных органов управления ЕС выступают:

- Совет министров – законодательный орган, который принимает решения по реализации единой политики ЕС;

- Европейский совет – директивный орган, в состав которого входят главы государств и правительств стран- участниц ЕС;

- Комиссия европейских сообществ (КЕС) – исполнительный орган, представляющий на утверждение Совету министров проекты законопроектов, осуществляющий контроль за соблюдением таможенного режима, деятельностью аграрного рынка и т.д.;

- Европарламент – представительный, консультативный орган;

- Суд европейских сообществ – высший судебный орган, обеспечивающий выполнение договоров и реализацию основополагающих принципов ЕС.

Помимо перечисленных существуют и другие властные структуры.