- •Введение
- •Раздел 1. Научные основы организации и управления в высшей школе
- •Тема 1. Концепция структурно-функцио-нальных преобразований в высшей школе
- •Формы, методы и технологии структурно-функциональных преобразований
- •Организационно-экономические и методические основы структурно-функциональных преобразований
- •Тема 2. Основы теории организации
- •2.2. Законы организации в динамике (процессах)
- •2.3. Общие принципы формирования организационных структур
- •2.4. Сущность организации в образовании, его содержание, закономерности, требования
- •2.5. Организационно-правовые формы в высшей школе
- •Тема 3. Системный подход: сущность, правила применения
- •3.1 Сущность системного подхода
- •3.2 Правила применения системного подхода
- •3.1 Сущность системного подхода
- •3.2. Правила применения системного подхода
- •Раздел 2. Организация комплексной подготовки учебного процесса в высшей школе
- •Тема 4. Комплексная подготовка учебного процесса в высшей школе
- •4.2. Содержание подготовки учебного процесса в высшей школе
- •4.3. Принципы организации подготовки учебного процесса
- •4.4. Факторы сокращения продолжительности комплексной подготовки учебного процесса
- •4.5. Факторы повышения эффективности комплексной подготовки учебного процесса
- •Тема 5. Информационное обеспечение и автоматизация управления учебной и научной деятельностью в высшей школе
- •5.2. Основные направления информатизации процесса обучения
- •5.3 Информационно-образовательная среда
- •Раздел 3. Формы обучения и методы организации учебного процесса
- •Тема 6 основы дидактики высшей школы
- •6.2. Структура педагогического процесса.
- •6.3. Законы и закономерности обучения в высшей школе.
- •6.4. Цели профессионального образования.
- •6.5. Принципы обучения как основной ориентир в преподавательской деятельности.
- •6.6. Содержание высшего профессионального образования.
- •6.7. Классификация методов обучения.
- •6.8. Активные методы обучения.
- •6.9. Средства обучения в высшей школе.
- •Тема 7. Организация и управление научными исследованиями в высшей школе
- •7.2. Информационное обеспечение прикладной нир
- •7.3. Методы оценки научно-технической результативности нир
- •7.4. Организационная структура системы управления научной деятельностью в высшей школе
- •Тема 8. Совершенствование сисиемы управления инвестиционными проектами в высшей школе
- •8.2. Участники рынка инвестиций, их интересы и цели.
- •8.3. Оптимизация системы инвестиционных проектов в высшей школе.
- •Оценка частных показателей инвестиционного проекта в зависимости от классификационных признаков
- •8.4. Организация проведения конкурса инвестиционных проектов в высшей школе.
- •Тема 9. Инструментальные стратегии маркетинга высшей школы
- •9.2. Ассортимент или комплекс образовательных программ
- •9.3. Продуктовая линия
- •9.4. Отдельный продукт
- •Заключение
- •Оглавление
7.4. Организационная структура системы управления научной деятельностью в высшей школе
Научно-исследовательская деятельность – это такая деятельность, которая направлена на получение и применение новых знаний, в том числе:
фундаментальные (экспериментальные и теоретические) научные исследования, направленные на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества и природы;
прикладные научные исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач.
Положение об Управлении научных исследований в высшей школе разрабатывается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Концепцией научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации.
Положение об Управлении научных исследований (далее – УНИ) принимается Ученым советом высшего учебного заведения и вступает в силу после утверждения ректором. Дополнения и изменения вносятся в Положение в том же порядке по представлениям ректора, проректора по научной работе и (или) Научно-технического совета (НТС).
Положение определяет статус УНИ, порядок планирования, организации и осуществления научной деятельности в вузе.
Научной деятельностью именуется научно-исследовательская, научно-техническая и инновационная деятельность.
Научно-техническая деятельность – это деятельность, которая направлена на получение и применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, а также на решение задач обеспечения единства учебно-научно-инновационного процесса в вузе.
Инновационная деятельность, в том числе экспериментальные разработки, – это деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или практического опыта, и направлена на создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов, а также на их дальнейшее совершенствование и внедрение.
Фундаментальные и прикладные исследования и экспериментальные разработки реализуются в процессе научной деятельности в виде научно-исследовательских и опытно-конструкторских (технологических) работ, которые в дальнейшем именуются научно-исследовательскими работами (НИР). Инновационная деятельность реализуется в процессе выполнения инновационных проектов.
Управление научных исследований (УНИ), как специализированное структурное подразделение системы управления научной деятельностью вуза в рамках единого учебно-научно-инновационного комплекса, организовано с целью повышения эффективности научной и инновационной деятельности, обеспечения наиболее полного использования и развития научного потенциала и материально-технической базы научных исследований.
Управление научных исследований вуза является структурным подразделением, объединяющим подразделения, которые осуществляют и обеспечивают научную деятельность, не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основе формы собственности, находящейся в оперативном управлении вуза и закрепленной за его подразделениями.
УНИ от лица вуза имеет право осуществлять научную деятельность в сотрудничестве с другими ВУЗами, научными организациями и предприятиями Российской Федерации различных форм собственности, а также с зарубежными партнерами на основе совместных программ, проектов и договоров (контрактов), используя для этого различные формы взаимодействия, в том числе образование учебно-научных и инновационных центров, научно-исследовательских институтов и ассоциаций, научно-технологических парков и иных структурных подразделений.
7.5. Цель и основная задача управления научной деятельности в высшей школе
Научная и инновационная деятельность в вузе осуществляется с целью обеспечения подготовки специалистов, научных и научно-педагогических кадров на уровне современных квалификационных требований, эффективного использования образовательного, научно-технического и инновационного потенциала вуза для его социально-экономического и материально-технического развития, исходя из следующих принципов:
наиболее полного привлечения научно-педагогических кадров к научной деятельности, способствующей развитию вуза как единого учебно-научно-инновационного комплекса;
обеспечения подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации и повышения научной квалификации профессорско-преподавательского состава, развития научного творчества студентов и молодых специалистов и привлечения наиболее способных и талантливых из них к научной деятельности в вузе;
повышения роли вуза в разработке и реализации региональной социально-культурной и научно-технической политики, в решении научных и прикладных задач в интересах области, региона, страны.
Управления научной деятельностью должно осуществляться по следующим направлениям:
приоритетное развитие научной деятельности в соответствии с профилем подготовки специалистов, направленное на совершенствование системы образования, повышение качества подготовки и квалификации научно-педагогических кадров;
активное участие вуза в федеральных целевых программах, научных, научно-технических, инновационных программах и конкурсах грантов, объявляемых Министерством образования РФ и другими министерствами и ведомствами, государственными научными фондами, Российской академией наук и другими академиями и общественными институтами;
развитие научного и научно-технического сотрудничества с научными, проектно-конструкторскими, технологическими организациями и научно-производственными предприятиями с целью совместного решения прикладных задач;
разработка и внедрение информационных технологий, развитие телекоммуникационных сетей в интересах функционирования единого учебно-научно-инновационного комплекса вуза, а также системы образования, науки, культуры и здравоохранения;
развитие инновационной деятельности вуза;
использование научно-производственной базы УНИ в научных исследованиях аспирантов и докторантов;
обеспечение взаимосвязи научного и учебного процессов, поддержка и развитие студенческой науки, организация студенческих научно-исследовательских лабораторий (групп) как учебно-научных подразделений УНИ, использование результатов научной деятельности вуза и научно-технической базы УНИ в учебном процессе;
участие УНИ в решении задач социально-экономического развития и материально-технического обеспечения вуза;
вхождение в международное сотрудничество в научной, образовательной и инновационных сферах.
7.6. Управление НИР в вузе
Структура УНИ вуза формируется исходя из условий обеспечения наиболее полного и эффективного использования имеющегося научного и научно-технического потенциала вуза, его научных подразделений, а также широкого привлечения научных коллективов, научных сотрудников и инженерно-технических работников, аспирантов и докторантов, студентов и молодых специалистов к участию в научной деятельности.
В состав УНИ должны входить научные подразделения вуза и иные его структурные подразделения и службы, которые непосредственно обеспечивают научную деятельность, а также научно-производственные и инновационные предприятия (центры), образованные при вузе.
К основными подразделениями УНИ относятся:
научно-исследовательские институты, научные и инновационные центры, научно-исследовательские лаборатории (группы);
отдел сопровождения НИР;
информационно-аналитический отдел;
служба метрологического обеспечения и стандартизации.
Временные творческие коллективы образуются и функционируют в основных подразделений УНИ и при кафедрах.
Организационные принципы и деятельность научных подразделений и служб УНИ определяются соответствующими Положениями, которые рассматриваются на научно-техническом совете (НТС) вуза и утверждаются ректором.
Кадровую основу подразделений УНИ составляют штатные научные сотрудники, инженерно-технические работники и вспомогательный персонал.
Руководство научной деятельностью вуза осуществляет проректор по научной работе.
Непосредственное руководство деятельностью УНИ должен осуществлять начальник (директор) УНИ, назначаемый приказом ректора, по представлению проректора по научной работе.
Координацию в части перспективного планирования, подготовки отчетности и информационного обеспечения научной деятельности УНИ вуза осуществляет ученый секретарь УНИ, назначаемый приказом ректора по представлению проректора по научной работе. На ученого секретаря УНИ также возлагается подготовка планов работы НТС вуза и контроль за выполнением принятых НТС решений.
Проректор по научной работе заключает от имени вуза договоры (контракты) на выполнение НИР, инновационных проектов и иных работ, выполняемых подразделениями УНИ, утверждает штатное расписание подразделений УНИ, а также представляет на утверждение ректору предложения по изменению его структуры, издает нормативные документы (распоряжения) в части научной деятельности.
Проректор по научной работе ежегодно отчитывается о результатах научной деятельности вуза и о работе УНИ на Ученом совете.
Осуществление научной и хозяйственной деятельности УНИ базируется на принципе рационального сочетания централизованного управления и ответственной автономии (самостоятельности).
Средства для осуществления деятельности УНИ образуются за счет:
госбюджетного финансирования на проведение научных исследований в рамках тематических планов НИР по заданиям Министерства образования РФ, а также средств, выделяемых Министерством образования РФ на проведение целевых НИР;
конкурсного бюджетного и внебюджетного финансирования научных исследований по научным, научно-техническим программам и грантам, в том числе за счет средств из отечественных и зарубежных фондов;
выполнения НИР и инновационных проектов по договорам (контрактам) с научными организациями, предприятиями, фирмами различных форм собственности и с зарубежными партнерами;
участия в решении прикладных задач и выполнении инновационных проектов в интересах города и области;
оказания научно-технических, консультационных и информационных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством РФ;
других видов деятельности и источников, не противоречащих действующему законодательству РФ, Уставу вуза и Положению УНИ.
В качестве исполнителей, принимающих непосредственное участие в выполнении НИР и инновационных проектов, привлекаются:
штатные сотрудники структурных подразделений УНИ в основное время;
профессорско-преподавательский состав и другие сотрудники вуза, а также специалисты сторонних организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности в свободное от основной работы время;
аспиранты очной формы обучения в основное время, при условии выполнения ими индивидуального плана подготовки;
студенты в свободное от учебных занятий время.
Основной формой трудовых отношений между УНИ, штатными и временными сотрудниками его подразделений являются:
трудовые договоры (контракты);
контракты на условиях совместительства;
договоры гражданско-правового характера.
В случае производственной необходимости для выполнения работ по отдельным этапам и разделам тем в рамках НИР и инновационных проектов могут привлекаться по договорам гражданско-правового характера штатные научные сотрудники, инженерно-технические работники и рабочие всех подразделений вуза и УНИ в свободное от основной работы время.
В пределах имеющихся средств на оплату труда УНИ в установленном порядке определяет форму и систему оплаты труда, размер доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера, а также размеры должностных окладов всех категорий работников, устанавливаемых в соответствии с законодательством РФ и утверждаемых ректором.
С целью стимулирования повышения качества и эффективности труда при выполнении НИР и инновационных проектов непосредственным исполнителям, научным руководителям тем и руководителям соответствующих подразделений УНИ, а также работникам аппарата управления и вспомогательных служб УНИ могут быть установлены надбавки и доплаты к их должностным окладам.
Руководители подразделений УНИ и научные руководители тем несут персональную ответственность за целевое расходование средств по выполняемым договорам (контрактам) и используют имеющиеся средства в пределах утвержденных калькуляций сметной стоимости (в части прямых расходов) по конкретным темам самостоятельно, в том числе определяя размеры оплаты труда исполнителей, размеры надбавок, доплат и премий.
Величина заработной платы, надбавок, доплат и премий исполнителям по выполняемым договорам (контрактам) максимальными размерами не ограничивается.
С целью обеспечения эффективного планирования и осуществления экономической и организационно-технической деятельности УНИ образуются фонды УНИ в соответствии с действующим законодательством РФ и Положениями, которые принимаются Ученым советом Университета и утверждаются ректором. Планирование и осуществление деятельности фондов УНИ координируется НТС Университета.
Контроль и техническое сопровождение деятельности фондов УНИ возлагается на Управление бухгалтерского учета и финансового контроля вуза.
Полученные в результате деятельности УНИ средства, которые не могут использоваться в текущем периоде (квартал, год), направляются в фонды УНИ. Неиспользованные средства подразделений УНИ также направляются в фонды УНИ на возвратной основе.
Приобретение дорогостоящих оборудования, установок, приборов, расходных материалов и других материальных ценностей, необходимых для выполнения НИР по нескольким темам, возможно при объединении средств по указанным темам, в том числе с долевым участием фондов УНИ.
Временно свободные средства УНИ использует на возвратной основе на социально-экономическое развитие вуза и собственное развитие в соответствии с действующим законодательством РФ и Положением о фондах УНИ.
УНИ в установленном порядке возмещает вузу затраты на содержание и использование закрепленных за его подразделениями помещений и оборудования, а также другие общепроизводственные затраты.
Подразделения УНИ, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность согласно Положениям об их деятельности, принимают участие в развитии материально-технической базы УНИ и вуза соответствующей долей доходов (оборота) от такой деятельности на договорной основе.
7.7. Организация, планирование НИР и инновационной деятельности в высшей школе
Организация, планирование НИР и инновационной деятельности в вузе осуществляется УНИ.
Информационное обеспечение научных подразделений УНИ в части планирования и организационно-технического сопровождения НИР и инновационных проектов осуществляет информационно-аналитический отдел УНИ.
Основной правовой формой отношений между вузом (его УНИ), заказчиками и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределения прибыли. Оформление договоров (контрактов) осуществляется в установленном порядке.
Форма, содержание, уровень согласования, утверждения и сроки представления документов на проведение работ в рамках тематических планов НИР по заданиям Министерства образования РФ, на участие в конкурсах грантов, научных, научно-технических программ и инновационных проектов регламентируются соответствующими Положениями (программами) Министерства образования РФ, других федеральных и региональных органов управления, а также Положениями отечественных и зарубежных фондов.
При формировании целевых комплексных НИР (программ) на время их выполнения по решению НТС вуза могут создаваться научно-технические советы по проблеме (направлению), назначаться руководители и координаторы работ, которые утверждаются приказом ректора.
Текущее и перспективное планирование научной и инновационной деятельности осуществляется УНИ, как правило, в соответствии с основными направлениями научных исследований вуза. При этом УНИ самостоятельно определяет виды работ, условия финансирования, состав исполнителей.
Экспертиза предложений научных подразделений по участию в конкурсах, а также конкурсный отбор тем и проектов, планируемых к выполнению в рамках тематического плана по заданию Министерства образования РФ, оценка результатов НИР и инновационных проектов осуществляется экспертными комиссиями, которые создаются по решению НТС вуза.
В тематический план НИР включаются работы в соответствии с утвержденными заданием Министерства образования РФ, программами, грантами, договорами (контрактами), прошедшими отбор на конкурсной основе в экспертных комиссиях.
Отчеты о результатах научной деятельности вуза оформляются и представляются УНИ в соответствии с требованиями Министерства образования РФ и других органов государственного управления.