4. Организация связи в пожарной охране

4.1. Единая служба связи гпс мчс России

Структурные изменения, происшедшие в последнее время в Государ­ственной противопожарной службе МЧС России, а также внедрение новых информационных и коммуникационных технологий в практику ее работы привели к необходимости совершенствования форм и методов управления и организации служб связи в ГПС [2].

Тенденция развития системы оперативной связи в ГПС МЧС России в настоящее время позволяет утверждать, что сети связи в системе управления подразделениями пожарной охраной несут основную информационную нагрузку. Однако их сегодняшнее состояние не в полной мере отвечает современным требованиям, что в целом снижает эффективность управления силами и средствами пожарной охраны. Поэтому необходимо создание концепции развития и совершенствования системы оперативной связи ГПС, включающей создание и развитие единой службы связи ГПС МЧС России, а также создание методологических основ моделирования, построения и проектирования сетей связи различного назначения.

Служба связи ГПС МЧС России предназначена для обеспечения го­товности средств (систем) связи и управления подразделений пожарной охраны к выполнению задач гарнизонной службы [2]. Кроме того, служба связи предназначена для организации и создания единой системы связи ГПС, эффективного комплексного применения ее технических средств и квалифицированной технической эксплуатации средств связи в целях поддержания их в работоспособном состоянии и постоянной готовности к применению.

В состав службы связи ГПС включаются подразделения и мобильные средства, предназначенные для осуществления функций пожарной связи в гарнизоне. Начальниками управления, отряда Государственной противопожарной службы (УГПС, ОГПС) МЧС организуется служба связи пожарной охраны края, области, города в соответствии с «Наставлением по организации службы связи ГПС МЧС России».

Основные функциональные задачи службы связи:

• всестороннее обоснованное планирование и организация системы связи ГПС, отвечающей современным требованиям по оперативности, надежности, живучести и обеспечивающей высокое качество управления си­лами и средствами пожарной охраны;

• разработка предложений по изменениям табелей положенности техники связи с учетом современного уровня развития средств связи, предоставляемых ими услуг и реальных потребностей в этих средствах и услугах органов управления и подразделений ГПС;

• укомплектование ГПС современными средствами связи в соответствии с табелями положенности;

• разработка и выдача обоснованных исходных данных для проектирования и строительства новых систем и сооружений связи в гарнизоне (гарнизонах) пожарной охраны;

• организация, планирование и учет технической эксплуатации средств связи, осуществление постоянного руководства их всесторонним техническим обеспечением и обслуживанием;

• плановая специальная подготовка и обучение руководителей и всего личного состава органов управления и подразделений ГПС квалифицированному пользованию средствами связи, находящимися в эксплуатации и поступающими на вооружение;

• систематический контроль за техническим состоянием средств связи, поддержание их в исправности и постоянной готовности к работе;

• непосредственное руководство и проведение восстановительных работ по устранению неисправностей и отказов средств связи;

• анализ эксплуатационных свойств аппаратуры по опыту ее применения, учет отказов и неисправностей, выявление их причин;

• постоянное взаимодействие с предприятиями связи, предоставляющими для нужд ГПС линии и каналы связи на правах аренды (субаренды), а также платные услуги; своевременное предъявление к этим предприятиям требований по быстрейшему устранению аварий и неисправностей на обслуживаемых ими кабельных линиях и обоснованных претензий при некачественном предоставлении услуг;

• разработка соглашений с предприятиями Госкомсвязи и с операторами коммерческих сетей связи России о предоставлении пожарной охране льготных тарифов на выделяемые ресурсы и услуги транкинговых, сотовых, спутниковых сетей подвижной связи и сетей персонального радиовызова.

В соответствии с поставленными задачами в состав единой службы связи ГПС должны входить специальные подразделения и службы связи: Управление защиты информации и обеспечения безопасности проведения спасательных работ МЧС России; ВНИИ ГОЧС МЧС России, ВНИИПО МЧС России; пожарно-технические образовательные учреждения; территориальные гарнизоны пожарной охраны субъектов РФ и местные гарнизоны пожарной охраны.

Управление защиты информации и обеспечения безопасности спаса­тельных работ и ВНИИ ГОЧС и ВНИИПО МЧС России осуществляют:

• общее руководство в области связи деятельностью научно-исследовательских и образовательных учреждений ГПС страны, служб, частей и подразделений связи ГПС и ГОЧС;

• взаимодействие с органами управления МЧС России по организации связи и оповещения;

• техническое и финансовое обеспечение служб связи.

Служба связи территориального гарнизона пожарной охраны (ГПО):

• осуществляет техническое обеспечение и эксплуатацию всех имеющихся в территориальном и подчиненных местных ГПО средств и систем связи;

• разрабатывает схемы проводной и радиосвязи для территориальных и местных ГПО;

• планирует совершенствование собственной системы связи в тер­риториальном и местных гарнизонах, изыскивает для этой цели необходимые финансовые средства;

• разрабатывает исходные данные для создания новых систем и со­оружений связи и систем оповещения в гарнизоне пожарной охраны;

• взаимодействует с предприятиями связи различной принадлежности, предоставляющими ГПС линии и каналы связи в аренду (субаренду);

• осуществляет обучение личного состава гарнизона квалифицированному пользованию средствами связи.

Таким образом, служба связи должна обеспечивать комплексное при­менение средств и систем электросвязи, использующих различные физические принципы передачи сообщений. При этом система связи ГПС является важнейшей составной частью инфраструктуры системы оперативного управления подразделениями пожарной охраны и совместно с АСУ пожарной охраной составляет техническую базу информатизации и автоматизации системы обеспечения пожарной безопасности.