- •1. История российского законодательства о печати. Понятие и объекты цензуры 7
- •2. Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Свобода информации. Массово-информационное право 72
- •3. Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Избирательные кампании и деятельность сми 114
- •4. Интеллектуальная собственность 132
- •5. Правовые аспекты рекламной деятельности 162
- •6. Система защиты прав потребителей в рф 208
- •7. Профессиональная этика журналистов, специалистов по связям с общественностью 244
- •1.История российского законодательства о печати. Понятие и объекты цензуры
- •1.1. История российского законодательства о печати
- •1.2. Методы цензуры
- •1.2.1. Законы о печати
- •1.2.2. Предварительная цензура
- •1.2.3. Последующая цензура
- •1.2.4. Экономическое давление
- •1.2.5. Концентрация сми и собственность
- •1.2.6. Методы саморегулирования
- •1.2.7. Ограничения на поиск и получение информации
- •1.3. Объекты цензуры
- •1.3.1. Устное слово
- •1.3.2. Корреспонденция
- •1.3.3. Телефонные коммуникации
- •1.3.4. Тюрьмы и другие места содержания под стражей
- •1.3.5. Собрания и демонстрации
- •1.3.6. Сотрудники средств массовой информации
- •1.3.7. Печатные материалы
- •1.3.8. Электронные средства массовой информации
- •1.3.9. Образование и наука
- •1.3.10. Реклама
- •1.3.11. Информация, связанная со здоровьем населения
- •1.3.12. Информация, связанная с использованием ядерной энергии
- •1.3.13. Историческая информация
- •2.Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Свобода информации. Массово-информационное право
- •2.1. Источники права на информацию
- •2.2. Права журналистов на информацию
- •2.3. Механизмы обжалования ограничений доступа к информации
- •2.4. Свобода массовой информации и злоупотребления ею
- •2.4.1. Конституционные гарантии свободы массовой информации
- •2.4.2. Суть понятия «злоупотребление массовой информацией»
- •2.4.3. Институт ответственности сми
- •2.4.4. Освобождение сми от ответственности
- •2.4.5. Виды ответственности журналистов за распространение сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию
- •3.Основы правового регулирования в сфере массовой информации. Избирательные кампании и деятельность сми
- •3.1. Иерархия источников избирательного права
- •3.2. Проведение агитации в процессе выборов и референдума
- •3.2.1. Понятие агитации
- •3.2.2. Свобода выбора форм проведения агитации
- •3.2.3. Участие “публичных” и “частных” сми в выборах и в референдумах
- •3.2.4. Ограничения при проведении агитации
- •3.3. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума и сми
- •3.4. Ответственность лиц, участвующих в проведении выборов
- •4.Интеллектуальная собственность
- •4.1. Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с творческой деятельностью
- •4.2. Понятие и значение авторского права
- •4.2.1. Понятие авторского права
- •4.2.2. Основные принципы авторского права
- •4.3. Основные категории авторского права
- •4.3.1. Объекты авторского права
- •4.3.2. Основные разновидности объектов авторского права
- •4.3.3. Субъекты авторского права.
- •4.3.4. Соавторство
- •4.3.5. Служебные произведения и особенности использования служебного произведения
- •4.4. Права авторов и их защита
- •4.4.1. Действие авторского права
- •4.4.2. Личные неимущественные права авторов
- •4.4.3. Имущественные права авторов
- •4.4.4. Срок действия авторского права
- •4.4.5. Авторский договор
- •4.4.6. Органы защиты авторских прав
- •4.4.7. Основные способы защиты авторских прав
- •4.5. Авторские права журналистов
- •4.6. Объекты промышленной собственности
- •4.6.1. Товарные знаки и знаки обслуживания
- •4.6.2. Промышленные образцы
- •4.6.3. Фирменные наименования
- •5.Правовые аспекты рекламной деятельности
- •5.1. Классификация рекламы по предъявляемым к ней требованиям
- •5.2. Общие требования к рекламе
- •5.2.1. Свобода информации в рекламе
- •5.2.2. Распознаваемость рекламы
- •5.2.3. Язык рекламы
- •5.2.4. Маскирование рекламы под другие материалы
- •5.2.5. Реклама лицензируемых видов деятельности
- •5.2.6. Реклама сертифицируемых и запрещенных товаров
- •5.2.7. Использование в рекламе объектов исключительных прав
- •5.2.8. Социальная реклама
- •5.2.9. Спонсорство
- •5.3. Запрещенные виды рекламы
- •5.3.1. Недобросовестная реклама
- •5.3.2. Недостоверная реклама
- •5.3.3. Неэтичная реклама
- •5.3.4. Заведомо ложная реклама
- •5.3.5. Скрытая реклама
- •5.4. Специальные требования к рекламе
- •5.4.1. Ограничение рекламы по способам распространения
- •5.4.2. Ограничения рекламы отдельных видов товаров, работ, услуг
- •5.4.3. Требования к оферте в рекламе
- •5.5. Требования по защите несовершеннолетних от рекламы
- •5.6. Реклама и антимонопольное законодательство
- •5.6.1. Виды гражданско-правовых санкций
- •5.6.2. Уголовная ответственность
- •5.6.3. Административная ответственность
- •5.7. Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе
- •5.7.1. Общие положения
- •5.7.2. Возбуждение и предварительный порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •5.7.3. Рассмотрение комиссией дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •5.7.4. Порядок исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе и решения об осуществлении контррекламы
- •5.7.5. Прекращение производства по делу по признакам нарушения законодательства о рекламе
- •6.Система защиты прав потребителей в рф
- •6.1. Гражданско-правовые договоры и отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей
- •6.2. Сроки службы, сроки годности, гарантийные сроки
- •6.3. Обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг
- •6.4. Право потребителей на информацию
- •6.5. О последствиях продажи товаров ненадлежащего качества
- •6.6. Судебная защита прав потребителей
- •6.6.1. Преимущества судебной защиты
- •6.6.2. Как защитить свои права в суде
- •6.6.3. Подготовка к судебному заседанию
- •6.6.4. Судебное заседание
- •6.6.5. Если не явился ответчик
- •6.6.6. Исполнение решения суда
- •6.6.7. Действия судебного исполнителя
- •6.7. Органы специальной компетенции
- •6.7.1. Антимонопольный орган
- •6.7.2. Полномочия мап рф
- •6.7.3. Рассмотрение антимонопольным комитетом дел о нарушении прав потребителей
- •6.7.4. Преимущества защиты прав потребителей в антимонопольном органе
- •6.7.5. Местные органы по защите прав потребителей
- •6.8. Общественные организации
- •7.Профессиональная этика журналистов, специалистов по связям с общественностью
- •7.1. Международная ассоциация паблик рилейшнз (ipra). Виды кодексов профессионального поведения специалиста по связям с общественностью
- •7.2. Решение информационных споров органами саморегулирования в рф
- •7.2.1. Судебная палата
- •7.2.2. Большое жюри Союза журналистов России
- •7.3. Органы саморегулирования в области рекламы в России
- •Литература
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
5.6.2. Уголовная ответственность
За нарушение закона о рекламе может наступить и уголовная ответственность. Статьей 31 Закона РФ «О рекламе» была предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложную рекламу, причинившую существенный ущерб государственным или общественным интересам, и за повторное нарушение законодательства о рекламе, если перед этим было наложено административное взыскание.
Использование в рекламе заведомо ложной информации влечет за собой наказание:
в виде штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев;
либо в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часа;
либо в виде ареста на срок от трех до шести месяцев;
либо в виде лишения свободы на срок до двух лет.
Одновременно закон «О рекламе» предусматривает привлечение к уголовной ответственности и за ненадлежащую рекламу при условии, что виновное лицо уже подвергалось в течении года административным взысканиям за те же действия. Однако указанная норма не вошла в новую редакцию Уголовного кодекса.
Таким образом, Уголовного кодекса защищает только от явной лжи, за неоднократные нарушения закона и распространение ненадлежащей рекламы уголовная ответственность не предусмотрена.
5.6.3. Административная ответственность
В соответствии с ГК РФ граждане и юридические лица вправе обратиться как в суд, так и в административный орган в случаях предусмотренных законом. Таким административный органом, рассматривающим дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, является Министерство РФ по антимонопольной политике его территориальные управления (ранее—Государственный антимонопольный комитет (ГАК) России).
Антимонопольные органы имеют право:
Предупреждать и пресекать факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;
Направлять рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, решений об осуществлении контррекламы;
Направлять материалы о нарушении законодательства РФ о рекламе в органы, выдавшие лицензию, для решения вопросов о приостановлении или о досрочном аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;
Направлять в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений в области рекламы;
Предъявлять иски в суды, арбитражные суды, в том числе в интересах неопределенного круга потребителей рекламы, в связи с нарушениями рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства РФ о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой;
Федеральный антимонопольный орган( его территориальные органы) вправе налагать штрафы на рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей за неисполнение в срок предписаний о прекращении нарушения законодательства РФ орекламе и решений об осуществлении контррекламы в размере до 5000 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом.
Антимонопольные органы сталкивается в своей работе с разными сложностями. Так, закон «О рекламе» в виде санкции предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо за неисполнение предписания антимонопольного органа. На практике предприниматели поступают так: предписание выполняют – снимают рекламу, а через неделю запускают вновь. Чтобы этого не было, надо вносить дополнения в Закон о том, что если нарушение законодательства о рекламе прошло повторно, в течение года, то штраф налагается сразу без всяких предписаний.
В целом, механизм правовой ответственности за распространение ненадлежащей рекламы имеет определенные недостатки. Так, применение административной ответственности недостаточно эффективно из-за правовых противоречий, - таких как штрафы, несогласование с принятыми нормативными актами. Говоря об уголовной ответственности за ненадлежащую рекламу, следует отметить непоследовательность наших законодателей. В Законе «О рекламе» предусматривается возможность привлечения к уголовной ответственности и за ненадлежащую рекламу при условии, что виновное лицо уже подвергалось в течение года административному взысканию за те же действия. Однако указанная норма не вошла в новую редакцию Уголовного кодекса. Единственное, что нужно сделать это внести поправку в Уголовный кодекс. Применять гражданско-правовую ответственность за распространение ненадлежащей рекламы имеет смысл в тех случаях, когда имеется конкретный пострадавший. Если это неопределенный круг конкурентов и потребителей, чьи интересы нарушают закон «О рекламе», то к гражданско-правовой ответственности рекламодателя, рекламораспространителя привлечь практически нельзя. Именно поэтому, как правило не встречается реклама дискредитирующая определенный товар, фирму, но встречаются рекламные сообщения, в которых дается негативная оценка абстрактного товара.