- •Часть 1
- •Воронеж 2015
- •Введение
- •Тема 1. Понятие права. Структура права и его действие
- •1.1. Понятие, сущность, источники права
- •1.2. Нормы права и нормативно-правовые акты: их действие
- •1.3. Правонарушение и юридическая ответственность. Значение законности и правопорядка в современном обществе
- •Тема 2. Зарождение правовых учений
- •2.1. Правовая мысль Древней Индии
- •2.2. Правовые учения Древнего Китая
- •2.3. Правовая мысль Древней Греции
- •2.4. Правовая мысль Древнего Рима
- •Тема 3. Правовая мысль нового времени. Развитие правовой мысли в россии
- •3.1. Теория общественного договора в трактовке Томаса Гоббса и Джона Локка
- •3.2. Теория разделения властей Шарль Луи Монтескье
- •3.3. Позитивизм, анархизм, народничество и марксизм как основные направления правовой мысли в России конца 19-начала 20 вв.
- •Тема 4. Конституция российской федерации – основной закон государства
- •4.1. Конституция: понятие, содержание и виды
- •4.2. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •4.3. Система конституционных прав, свобод и обязанностей
- •Тема 5. Особенности федеративного устройства российской федерации
- •5.1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •5.2. Административно-территориальное деление и статус субъектов Федерации
- •5.3.Местное самоуправление в структуре власти в России
- •Тема 6. Президент российской федерации. Федеральное собрание российской федерации
- •6.1. Президент в системе государственных органов рф
- •6.2. Законодательная власть в рф - Федеральное Cобрание Российской Федерации
- •Тема 7. Органы исполнительной и судебной власти российкой федерации
- •7.1. Органы исполнительной власти Российской Федерации
- •7.2. Органы судебной власти
- •Тема 8. Субъекты и объекты гражданского права. Право собственности
- •8.1. Понятие и элементы гражданского правоотношения
- •8.2. Право собственности
- •8.3. Общее учение об обязательствах
- •Тема 9. Брачно-семейные отношения
- •9.1. Основные начала семейного законодательства. Личные и имущественные права и обязанности супругов
- •9.2. Права и обязанности родителей и детей
- •9.3. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
- •Тема 10. Трудовой договор
- •10.1. Понятие трудового договора, его содержание, порядок заключения
- •10.2. Виды трудовых договоров, изменение трудового договора
- •10.3. Расторжение трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя
- •Тема 11. Рабоче время и время отдыха. Дисциплина труда
- •11.1. Рабочее время: понятие, виды
- •11.2. Понятие и виды времени отдыха
- •11. 3. Дисциплина труда
- •Тема 12. Административные правонарушения и административная ответственность
- •12.1. Место административного права в системе российского права
- •12.2. Административное правонарушение
- •12.3. Административная ответственность и наказание
- •Тема 13. Понятие преступления. Уголовная ответственность за совершение преступлений
- •13.1. Понятие уголовной ответственности. Основания уголовной ответственности
- •13.2. Понятие преступления. Признаки преступления
- •13.3. Наказание. Виды наказания
- •Тема 14. Избирательное право и избирательный процесс россии
- •14.1.Понятие избирательного права
- •14.2. Виды избирательных систем
- •Тема 15. Права и свободы человека
- •15.1. Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности.
- •15.2. Система конституционных прав, свобод
- •15.3. Гарантии прав и свобод личности
- •Тема 16. Правовые основы защиты информации огранниченного доступа и государственной тайны
- •16.1. Понятие информации, информационной безопасности. Нормативно-правовые акты в области защиты информации.
- •16.2. Правовые основы защиты государственной тайны.
- •2) Сведения в области экономики, науки и техники:
- •3) Сведения в области внешней политики и экономики:
- •16.3. Правовые основы защиты коммерческой и служебной тайны
- •Тема 17 основы экологического права россии
- •17.1.Предмет, метод, система, источники
- •17.2. Правовое регулирование права природопользования
- •17.3. Правовое регулирование охраны окружающей среды
- •Тема 18. Международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени
- •18.1 Становление системы международного гуманитарного права
- •18.2. Современное гуманитарное право
- •Глоссарий
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •17.3. Правовое регулирование охраны окружающей среды……………………………………………………………324
15.2. Система конституционных прав, свобод
и обязанностей человека и гражданина РФ
Вторая глава Конституции РФ 1993 г. посвящена правам и свободам человека и гражданина. В ней названы лишь основные права и свободы, т.е. конституционные права и свободы. Закрепленные Конституцией РФ права и свободы конкретизируются и развиваются во всех отраслях законодательства. Например, права человека в сфере трудовой деятельности конкретизируются в трудовом праве, а право частной собственности – в отрасли гражданского права и т.д.
Согласно ст. 64 Конституции РФ положения главы 2 составляют основы правового статуса личности, отражающие новую концепцию прав человека, взаимоотношений человека и государства. Исходным началом конституционного законодательства является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2). Конституция исходит из признания основных прав и свобод человека неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Она признает приоритет общепризнанных принципов и норм международного права как основополагающих для всей системы прав и свобод (ч. 1 ст.17).
В РФ права и свободы человека и гражданина реализуются на основе равноправия. В ст. 19 Конституции указывается три основных его аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения; равноправие мужчины и женщины.
В гл. 2 Конституции Российской Федерации закрепляется целостная система прав и свобод человека и гражданина, которые гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме с 18 лет (ст. 60). В этой системе находятся три группы прав и свобод: личные, политические, социально-экономические. Может быть и более дробная классификация прав и свобод.
Рисунок 7. Права и свободы человека и гражданина
Схема. Классификация прав и свобод человека и гражданина.
Личные права и свободы охватывают такие права и свободы человека, которые необходимы для его защиты как личности. Они неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и не связаны напрямую с принадлежностью к российскому гражданству. Личные права и свободы человека закреплены в ст. 20-29 Конституции Российской Федерации.
Право на жизнь (ст. 20) впервые закреплено на конституционном уровне. Сейчас это право ограничивается возможностью применения смертной казни, к отмене которой стремится наше государство.
Российское государство охраняет достоинство личности (ст. 21). Ничто не может служить основанием для его умаления, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Каждый имеет право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 22, 23, 25).
Каждому должна быть обеспечена возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст. 24).
Впервые на конституционном уровне закрепляется право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, пользоваться родным языком (ст. 26, 27).
Российское государство гарантирует каждому свободу совести и свободу вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28).
Гарантируются также свобода мысли и слова, свобода массовой информации. В Российской Федерации запрещается цензура. Каждый имеет право законным способом свободно распространять информацию. Запрещается пропаганда социального, расового, национального или языкового превосходства (ст. 29).
В отличие от личных прав и свобод политические права и свободы (ст. 30—33) связаны с принадлежностью к гражданству Российского государства. Именно через эти права и свободы практически реализуется конституционное положение о том, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Конкретизируя эту норму основ конституционного строя, ст. 32 закрепляет право граждан Российской Федерации участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Право на участие в управлении государственными делами реализуется через различные каналы и формы. Среди них: право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право участвовать в референдуме; право на объединение, включая право создания профессиональных союзов; право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование; право участвовать в отправлении правосудия; право на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, равный доступ к государственной службе.
Социально-экономические права и свободы касаются важнейших сфер жизни человека. Это труд и собственность, образование и здоровье, отдых и творчество, семья и жилище, социальное обеспечение и окружающая среда. В Конституции Российской Федерации во многом по-новому определяются социально-экономические права, что связано с отходом от тотального огосударствления экономической и социальной жизни общества.
В ст. 34—44 Конституции закрепляются следующие социально-экономические и культурные права и свободы: свобода предпринимательской деятельности; право частной собственности, в том числе на землю; свобода труда, право на коллективные и индивидуальные трудовые споры, включая право на забастовку; право на отдых; право на защиту материнства, детства и семьи; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, свобода преподавания; право на участие в культурной жизни.
Наряду с правами и свободами Конституция устанавливает обязанности граждан Российской Федерации, которые являются неотъемлемой частью правового статуса личности. Конституционные обязанности – это требования, в исполнении которых проявляется ответственность личности перед обществом, гражданина перед государством.
К основным обязанностям Конституция относит:
_ обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);
_ обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);
_обязанность защищать Отечество (ст. 59); обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании (ст. 38), обеспечить получение их детьми основного общего образования (ст.43);
_ обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38);
_ обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
_ важнейшей обязанностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений является обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15). Эта обязанность возлагается не только на граждан РФ, но и на иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории РФ теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, но с определенными изъятиями: 1) они не могут избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления; 2) не несут обязанности по военной службе; 3) не могут занимать служебные должности, если это не предусмотрено соответствующим правовым; 4) им не могут быть проданы земельные участки; 5) они не могут заниматься предпринимательской или любой другой деятельностью, связанной с обороной страны и государственной безопасностью, пользоваться информацией, составляющей государственную тайну; 6) исключительно к ним может быть применена такая мера административной ответственности. Как выдворение за пределы РФ (ст. 32 кодекса об административных правонарушениях).