17. Засоби боротьби з тероризмом.

Терроризм (от лат. terror — ужас) — общественно опасная деятельность, заключающаяся в сознательном, целенаправленном применении насилия путем захвата заложников, поджогов, убийств, пыток, устрашения населения и органов власти или совершения других посягательств на жизнь или здоровые в чем не должны люди или угрозы совершения преступных действий в целях достижения преступных целей. . Терроризм носит политический, социальный или национальный признак в зависимости от целей своих носителей. Терроризм как явление преследует две главные знаковые цели. Первое — оказать давление на органы власти, запугать, посеять страх и неуверенность. Второй целью и в то же время признаком терроризма является желание вызвать сочувствие в своей целевой аудитории, то есть тому слою общества, которое, как считается, подвергается угнетению или дискриминации, но уступает радикальности террористам. Таким образом, терроризм невозможен без того, чтобы террористы не объявили о своей ответственности за совершенный акт насилия.

Одним из действенных средств борьбы с международным терроризмом является современное международное право, которое в соответствии с требованиями Устава ООН призвано обеспечить безопасность жизнедеятельности международного сообщества. 26 января 1977 г. в Страсбурге после детального обсуждения вопроса в органах Совета Европы, была подписана конвенция о борьбе с терроризмом. Есть значительное количество резолюций, принятых Генеральной Ассамблеей ООН. Среди них Декларация Г. А. ООН 1994 г. о мерах по ликвидации международного терроризма и Декларация Г. А. ООН 1996 г., дополняющая Декларацию 1994 г. Из последних документов можно выделить Международную Конвенцию о борьбе с бомбовым терроризмом. С вступлением в силу настоящей Конвенции пакет международно-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом, выглядит достаточно солидно: в него входит 14 универсальных и региональных договоров.

+Кроме принятия резолюций и деклараций, направленных на борьбу с международным терроризмом ООН, начала и ряд организационных мер в этой сфере. При Организации Объединенных Наций с 1973 года действует специальный комитет по терроризму, работающий в основном по трем направлениям: выработка и согласование правовых норм; подготовка международных договоров и конвенций; выявление и изучение причин, порождающих терроризм; разработка мер по борьбе с терроризмом. В 1994 г. ООН создала еще один Специальный Комитет, перед которым была поставлена ​​задача разработки комплекса мер, направленных на ликвидацию терроризма. Меры предосторожности. Кроме Интерпола, борьбой с международным терроризмом в Европе занимаются такие межгосударственные специализированные группы, как Бернский и Венский клубы, Неформальная рабочая группа (объединяет 15 государств ЕС и Норвегию). В Евросоюзе есть еще две структуры – группа Треви и группа Шенген.

18. Зміст системного підходу до вивчення політики.

Системный подход к политике впервые был детально разра­ботан в 50—60-х гг. нынешнего века известными американскими учеными Т. Парсонсом и особенно Д. Истоном - “Политическая система” (1953 г.). . Суть этого метода состоит в рассмотрении политики как целостного, сложно орга­низованного организма, как саморегулирующегося механиз­ма, находящегося в непрерывном взаимодействии с окружаю­щей средой через вход (воспринимающий требования граждан, их поддержку или неодобрение) и выход (принятые политичес­кие решения и действия) системы. Политической системе при­надлежит верховная власть в обществе.

Она стремится к самосо­хранению и выполняет, по Д. Истону, две важнейшие функции:

1) распределение ценностей и ресурсов;

2) обеспечение принятия гражданами распределительных решений в качестве обязательных.

За сравнительно ограниченный срок сис­темный подход к политике показал свою конструктивность и пред­ставлен в разнообразных теориях политических систем.

Основные принципы системного подхода:

- Целостность, позволяющая рассматривать одновременно систему как единое целое и в то же время как подсистему для вышестоящих уровней.

- Иерархичность строения, то есть наличие множества (по крайней мере, двух) элементов, расположенных на основе подчинения элементов низшего уровня элементам высшего уровня. Реализация этого принципа хорошо видна на примере любой конкретной организации. Как известно, любая организация представляет собой взаимодействие двух подсистем: управляющей и управляемой. Одна подчиняется другой.

- Структуризация, позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках конкретной организационной структуры. Как правило, процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами её отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры.

- Множественность, позволяющая использовать множество кибернетических, экономических и математических моделей для описания отдельных элементов и системы в целом.

- Системность, свойство объекта обладать всеми признаками системы.

Представители системного направления в политической науке стремились выявить логику организации и функционирования политической жизни в обществе. Они рассматривали мир политического как живую систему, которая органически и генетически связана с окружающей средой и которая стремится к самосохранению.

Для того чтобы наглядно представить функционирование политической системы, создавались формальные модели (использовалось графическое изображение политической системы). Эти модели позволяли описывать политическую реальность в форме понятий и отношений между ними.

Системный подход тоже не был признан научным сообществом политологов безупречным. Отмечалось, что моделирование политической жизни имеет свои пределы, так как не все ее составляющие поддаются формализации. Политологов-системников упрекали и за то, что они исключительно большое внимание уделяли анализу стабильности политической системы; это фактически приводило их к апологии существующего.