4.2. Субъекты административного правоотношения.

Административное право это отрасль права, которая регулирует общественные отношения, возникающие в сфере исполнительной власти (т.е. государственного управления)

Административные правоотношения имеют внутреннюю структуру: субъекты (участники отношений), объекты (то, по поводу чего возникло отношение) и юридические факты.

1.Субъекты – участники правоотношения, выступающие носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Это лица, наделенные государственно-властными полномочиями и на которых административно-правовыми нормами возложены определенные обязанности по осуществлению управленческих функций. К ним относятся:

· государственные органы и их структурные подразделения

· государственные и негосударственные предприятия, учреждения, организации

· общественные объединения

· граждане России

· иностранные граждане и лица без гражданства

Объект – то по поводу чего возникают, изменяются или прекращаются отношения. В административном праве различают два вида таких объектов:

· Общий объект – собственно общественные отношения, возникающие в процессе осуществления управленческих действий со стороны исполнительной власти;

· Непосредственный объект – поведение субъектов отношений.

3.Юридические факты – фактические обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается возникновение, изменение или прекращение административных правоотношений. Их можно разделить на виды:

1. В зависимости от воли субъекта:

a. События – явления окружающей действительности, независящие от воли людей (стихийное бедствие, пожар, наводнение, обвал, смерть и т.п.);

b. Действия – активное волевое поведение субъекта, направленное на достижение какой-либо цели, удовлетворение своих интересов. Действия бывают:

i. Правомерные:

1. юридические акты – факты, в которых зафиксирована воля лица на достижение результата, предусмотренного правом;

2. юридические поступки – действия, которые вызывают правовые последствия вне зависимости от того, намеренно ли лицо добивалось юридически значимых результатов или нет.

ii. Неправомерные:

1. правонарушение – виновное противоправное деяние правосубъектного лица, влекущее за собой юридическую ответственность;

2. преступление – правонарушение имеющее высокую степень общественной опасности для общества.

2. по порождаемым последствиям:

a. правообразующие,

b. правоизменяющие

c. правопрекращающие

3. по форме своего проявления:

a. положительные – их наличие влияет на возникновение правоотношения;

b. отрицательные – их отсутствие необходимо для возникновения правоотношения.

4.5. ВИДЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ:

1. по содержанию:

a. материальные

b. процессуальные

2. по направленности отношений:

a. внутренние – отношения по формированию управленческих структур, определению основ взаимодействия между органами управления и их подразделениями. Сторонами этих отношений являются соподчиненные исполнительные органы, их структурные подразделения и должностные лица.

b. внешние – отношения, связанные с непосредственным воздействием на объекты, не входящие в систему исполнительной власти (граждане, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации и др.)