9. На развитие конкуренции в оптовой и розничной торговле края направлена деятельность Управления федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.

Обсуждаются вопросы развития торговли и общественными организациями края, такими как ДОПП, Совет по предпринимательству при губернаторе края. В частности, Советом по предпринимательству при губернаторе края обсуждался актуальный для многих субъектов РФ вопрос о взаимодействии производителей и торговых сетей края.

Вступление РФ в ВТО окажет на развитие МСП в торговле разностороннее разнонаправленное влияние, так как большинство условий вступления в ВТО прямо или косвенно связаны с деятельностью оптовой и розничной торговли.

Последствия вступления РФ в ВТО для малого и среднего бизнеса Хабаровского края будут иметь как общероссийские тенденции, так и региональные отличия, которые характерны для большинства регионов (не считая Москвы и Санкт-Петербурга). По мнению экспертов, ключевыми параметрами, определяющими эффект на региональном уровне, станут структура издержек местных предприятий, а также величина транспортных и торговых расходов (причем различия иногда будут заметны и на муниципальном уровне) [193].

Обоснование последствий для МСП торговли края:

1. Увеличение объемов оборота оптовой и розничной торговли за счет роста объемов импорта.

По мнению экспертов, вступление России в ВТО будет иметь ограниченное влияние на продуктовый ритейл (поскольку более 80 % продукции в ассортименте сетей составляет отечественная продукция, а из импорта в основном представлены крепкий алкоголь, фрукты и овощи), зато для ритейлеров, которые занимаются продажами непродовольственных товаров (например, одежды и обуви), предстоящее снижение импортных пошлин будет более ощутимо (поскольку доля импорта в их ассортименте достаточно велика). В этой связи в Хабаровском крае рост оборота торговли за счет роста импорта не будет существенным, в отличие от других субъектов РФ, поскольку в Хабаровском крае в обороте розничной торговли, в отличие от среднероссийской тенденции, преобладают пищевые товары (57,7 % в 2011 г.). Вместе с тем в крае более 60 % субъектов МСП в розничной торговле, осуществляющих специализированную торговлю пищевыми товарами, реализуют алкоголь, овощи и фрукты. Аналогичная ситуация и в оптовой торговле, где около 20 % субъектов МСП осуществляют реализацию пищевых товаров, причем почти 21 % из них осуществляют реализацию алкоголя, овощей и фруктов.

2. Рост конкуренции со стороны иностранных сетей.

В большинстве регионов в связи с вступлением РФ в ВТО (не считая Москвы и Санкт-Петербурга) ожидается рост конкуренции не со стороны иностранных сетевых компаний, а между федеральными и региональными игроками, в первую очередь сетевыми компаниями (то есть федеральные сети европейской части России в связи с конкуренцией со стороны иностранных сетей будут продвигаться в регионы). ДВФО присутствует в планах региональной экспансии российских розничных непродуктовых сетей (таблица 6.15).

Таблица 6.15 – Перспективы географической экспансии российских розничных сетей [55]

Продуктовые розничные сети		Непродуктовые розничные сети
Регион	Процент отметивших	Регион	Процент отметивших
Москва	86	Москва	18
УФО	71	УФО	18
ЦФО	71	СФО	15
СЗФО	57	ЦФО	12
ЮФО	14	СЗФО	12
ПФО	14	ЮФО	12
		ПФО	9
		ДФО	6

Таким образом, региональный торговый бизнес, включая МСП, нуждается в адаптации деятельности к условиям ВТО. Работа по адаптации предприятий к условиям ВТО требует плановой основы и должна объединить усилия бизнеса и власти.

На основе анализа состояния торговли Хабаровского края, в том числе организаций МСП, а также изучения опыта других регионов РФ можно сформулировать группы мер по адаптации оптовой и розничной торговли Хабаровского края к условиям ВТО (таблица 6.16).

Таблица 6.16 – Меры по адаптации оптовой и розничной торговли к условиям ВТО

МЕРЫ ПО АДАПТАЦИИ ОПТОВОЙ И РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ К УСЛОВИЯМ ВТО
Со стороны органов государственного управления	Со стороны организаций оптовой и розничной торговли
Разработка Стратегии или краевой целевой программы развития торговли Хабаровского края на период 2013 – 2020 гг.	Участие в разработке краевых и муниципальных целевых программ развития торговли в Хабаровском крае
Снижение административных барьеров в торговле	Интегрирование в отраслевые объединения, осуществление саморегулирования в торговой отрасли
Содействие развитию интеграционных (объединительных) процессов субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли	Развитие интеграции МСП в формальные и неформальные кооперативы, объединение в закупочные союзы
Предоставление консалтинговых и маркетинговых услуг по условиям ВТО	Активное использование предоставляемых возможностей получения консалтинговых и маркетинговых услуг по условиям ВТО, обучению персонала
Содействие в обучении персонала торговых организаций знаниям, необходимым в условиях ВТО
Содействие совершенствованию менеджмента в компаниях, в том числе освоению технологий маркетинга и логистики	Совершенствование менеджмента в компаниях, в том числе освоение технологий маркетинга, обеспечивающих малым предприятиям более высокую индивидуализацию услуг, уникальность предложения и маркетинга за счет освоения узких рыночных ниш
	Популяризация собственных товарных знаков, развитие продаж товаров под собственной торговой маркой (СТМ)
Содействие предприятиям в области развития франчайзинга, в том числе МСП	Освоение технологии франчайзинга
Содействие продвижению продукции местных производителей на региональный рынок в целях обеспечения роста оборота предприятий торговли	Поддержание продвижения продукции местных производителей на региональный рынок
Содействие ограничению доступа в торговую сеть некачественной и (или) опасной, контрабандной или контрафактной продукции

На основе данных таблицы 6.16 можно сделать вывод о том, что по ряду направлений необходимо взаимодействие всех участников процесса адаптации оптовой и розничной торговли к условиям ВТО. Рассмотрим указанные группы мер подробнее.

Первое направление – разработка Стратегии или краевой целевой программы развития торговли Хабаровского края на период 2013 – 2020 годов.

В 2010 г. была завершена реализация Концепции основных направлений развития торговли Хабаровского края до 2010 г. [88] (разработанной на основе Концепции развития внутренней торговли товарами народного потребления Министерства торговли РФ 1999 г.). 31 марта 2011 г. утверждена приказом Минпромторга России № 422 Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2011 – 2015 гг. и период до 2020 г. [82], которая может быть рассмотрена как основа Стратегии развития торговли в Хабаровском крае, так как охватывает вопросы, актуальные в условиях ВТО. Отдельные вопросы стратегии и программы развития торговли на краевом уровне отражены в Основных направлениях развития потребительского рынка в Хабаровском крае на период 2012 – 2015 гг. [114] и в Основных направлениях развития торговли и общественного питания г. Хабаровска на период 2011 – 2015 гг. [75]. Ведомственной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле», утвержденной приказом Минпромторга России от 15 февраля 2010 г. № 123 предусмотрено, что для содействия развитию торговли органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут разрабатывать соответственно региональные и муниципальные программы развития торговли, учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития субъектов Российской Федерации, муниципальных образований [65].

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» [74] принят Закон Хабаровского края от 27 апреля 2011 г. № 84 «О порядке разработки краевых и муниципальных программ развития торговли в Хабаровском крае» [102]. В краевой целевой программе развития торговли Хабаровского края на период 2013 – 2020 гг. могут быть предусмотрены меры по адаптации торговых организаций, в том числе МСП к условиям ВТО и роль торговых организаций края в адаптации местных производителей к условиям ВТО. Организации торговли могут принять активное участие в разработке краевой и муниципальных программ развития торговли в Хабаровском крае.

Второе направление – снижение административных барьеров в торговле, активная позиция в этом вопросе отраслевых объединений.

Опросы и индикаторы делового климата в РФ, охарактеризованные в предыдущих разделах монографии, свидетельствуют о высокой значимости данного фактора в торговле. В связи с вступлением в ВТО Правительство готовит ряд мер по содействию экспорту российской торговой продукции, поддержке МСП. Вместе с тем и организации торговли должны проявлять активность, объединяться и требовать от Правительства решения вопросов о снижении различного рода барьеров в торговле, осуществлять саморегулирование в торговой отрасли. Для этого существуют отраслевые объединения предпринимателей, которые должны защищать свои интересы. Могут быть сформированы и объединенные требования торгового сообщества, например по переходу на зарубежную практику формирования арендной платы – арендный платеж из двух частей: фиксированная и подвижная – от оборота.

Третье направление – развитие интеграционных (объединительных) процессов субъектов предпринимательства Хабаровского края в сфере торговли.

Актуальность данного направления подчеркивается в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 – 2015 гг. и период до 2020 г. [82]. Органами государственного управления может быть оказано содействие интеграции МСП в формальные и неформальные кооперативы, закупочные союзы. Это будет способствовать увеличению масштаба операций, минимизации негативных эффектов, свойственных, прежде всего, малому бизнесу, в ограниченности трудовых и инвестиционных ресурсов; обеспечению доступа на новые рынки, расширению ассортимента, доступу к новым технологиям, наращивания мощностей и снижению издержек. Например, в Сибири имеется опыт в данной области, который свидетельствует, в частности, о повышении эффективности импортной деятельности региональных торговых сетей [117, 202].

Четвертое направление – предоставление консалтинговых и маркетинговых услуг по условиям ВТО, содействие в обучении персонала торговых организаций знаниям, необходимым в условиях ВТО, активное использование этих возможностей бизнесом.

В этих целях в Хабаровском крае могут создаваться рабочие группы по предоставлению консалтинговых и маркетинговых услуг, а также организовываться семинары, тренинги по маркетингу, бизнес-планированию. При этом бизнес также должен проявлять активность в использовании предоставляемых возможностей получения консалтинговых и маркетинговых услуг по условиям ВТО, обучения персонала. В настоящее время в этом вопросе бизнес активность не проявляет, что подтверждает, например, отсутствие интереса предпринимателей к участию в круглом столе по данной тематике, организованном Центром поддержки экспорта в г. Хабаровске. Объяснение, вероятно, могут дать результаты выборочного опроса авторами исследования организаций МСП, которые свидетельствуют, что большая часть предпринимателей не задумывается о последствиях присоединения РФ к ВТО и соответственно не использует предоставляемые возможности.

Пятое направление – совершенствование менеджмента в компаниях, в том числе освоение технологий маркетинга и логистики.

Совершенствование менеджмента касается в значительной степени сетевых компаний, в том числе и МСП. Выше указывалось, что менеджмент в таких компаниях в РФ зачастую заменяется административным ресурсом. Маркетинг рассматривается экспертами как необходимая составляющая адаптации бизнеса, в том числе МСП к условиям ВТО. В Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011 – 2015 гг. и период до 2020 г. отмечается, что использование технологий маркетинга обеспечивает малым предприятиям более высокую индивидуализацию услуг, уникальность предложения и маркетинга за счет освоения узких рыночных ниш [82]. Необходимость популяризации собственных товарных знаков и развития продаж товаров под собственной торговой маркой (СТМ) связана, в частности, со следующим. Развитие оптовой и розничной торговли во многом определяется рекламой торговых предприятий. Это актуально для предприятий Хабаровского края, где преобладают микропредприятия и имеет место их территориальная разбросанность, а также слабая информированность населения о предприятиях торговли. Что касается логистики, то целесообразность ее использования важна в первую очередь для экспортно-импортно ориентированных торговых организаций, поскольку дает им конкурентные преимущества.

Шестое направление – развитие франчайзинга в Хабаровском крае.

Минэкономразвития РФ назвал франчайзинг основным механизмом мультипликации субъектов и объектов малого и среднего бизнеса. На Санкт-Петербургском экономическом форуме франчайзинг был официально назван в числе приоритетов, он имеет реальную поддержку и работающую программу развития. Франчайзинг рассматривается как один из серьезных механизмов по развитию сферы потребительского рынка, для местных предпринимателей – это готовые бизнес-решения и технологии, гарантирующие прибыль [161]. Положительный опыт других регионов РФ включает следующие мероприятия, которые могут быть реализованы в Хабаровском крае [187, 192]:

• создание структур поддержки и информирование МСП о франчайзинге;

• предоставление гранта на безвозвратной основе на создание собственного бизнеса (Правительством Тюменской области принято решение о поддержке субъектов малого предпринимательства сферы торговли, которые могут получить грант на безвозвратной основе на создание собственного бизнеса, в том числе оплату взноса по договору коммерческой концессии в сумме до 300 тыс. рублей. В 2011 г. через Фонд микрофинансирования Тюменской области были выделены микрозаймы на приобретение франшиз в сумме 3,2 млн руб.);

• частногосударственное партнерство в сфере развития регионального франчайзинга (примером успешного частногосударственного партнерства в сфере развития регионального франчайзинга является региональная программа Тюменской области «Расширяя горизонты». Региональная компания «Арсенал+», являясь партнером программы, успешно тиражирует франшизу, о чем свидетельствует открытие в муниципальных образованиях области 18 центров продаж, где представлена линейка социальных компьютеров);

• достижение договоренности Хабаровского края с Российской ассоциацией франчайзинга (РАФ) на развитие региональной программы франчайзинга (на федеральном уровне РАФ получила поддержку Минэкономразвития, закрепила договоренности с регионами на развитие региональных программ франчайзинга в Екатеринбурге, Ярославле, Красноярске, Перми, Самаре, Тюмени);

• организация семинаров и тренингов по технологии франчайзинга (темп развития франчайзинга в РФ растет год от года, но число франчайзи пока в сотни раз отстает от показателей стран-лидеров рынка франчайзинга, что объясняется сразу несколькими причинами: отсутствием у предпринимателей элементарных представлений о специфике деятельности, страхом потерять инвестиции и недостатком поддержки государства).

Для предприятий торговли полезность использования франчайзинга можно обосновать следующим. Франчайзинг в России развивается заметно быстрее и надежнее (в смысле меньшего количества банкротств), чем экономика в целом. Франчайзинг становится одним из главных инструментов развития потребительского рынка России, особенно в регионах. Он показал себя устойчивым в кризис и потому год от года становится все более востребованным малым и средним бизнесом. В России, как и в большинстве стран, в формате франчайзинга главенствует сфера розничной торговли. В РФ франчайзинг в сфере розничной торговли занимает чуть больше 50 % (включая и продовольственный ритэйл). Всего в России действуют свыше 600 франчайзинговых систем, из них 66 % – российские. За последнее время все больше стало появляться вполне успешных региональных франшиз. Если раньше развитие шло из Москвы в регионы, то теперь наблюдается и обратная тенденция [127]. Опыт компании «Мэлон Фэшн Груп», являющейся франчайзером и предлагающей региональным партнерам развивать магазины сетей «ZARINA», «Befree», «Love Republic» по программе франчайзинга, показывает, что и города с небольшим населением дают хорошие обороты [195].

Седьмое направление – продвижение продукции местных производителей на региональный рынок в целях обеспечения роста оборота предприятий торговли.

Продвижение продукции местных товаропроизводителей и поиск новых рынков сбыта рассматривается в регионах [192] как одна из основных задач 2012 – 2013 гг. в сфере регулирования потребительского рынка, что обусловлено в первую очередь вступлением России в ВТО. Необходимо помочь адаптироваться региональному рынку к жестким условиям ВТО, чтобы потребитель, выбирая между местным продуктом и его российским или зарубежным конкурентом, ориентируясь на качество, выбирал местный продукт. Это обеспечит стабилизацию и рост товарооборота предприятий торговли.

Положительный опыт других регионов РФ включает следующие мероприятия, которые могут быть реализованы в Хабаровском крае [77, 78,192]:

1. Поддержка из регионального бюджета создания сельскохозяйственных эко-рынков.

Стимулирование потребительского спроса у населения с невысокими доходами осуществляется путем и за счет создания сельскохозяйственных эко-рынков, где продают только исключительно свежие продукты питания. Он рассчитан на 400 торговых мест с низкой арендной платой, торговлю без посредников, отсюда потенциальная ценовая конкуренция. Организаторы рынков получают поддержку из регионального бюджета в виде финансирования работ по подведению коммуникаций.

2. Разработка региональной целевой программы или проекта (акции) «Покупаем хабаровское!», включающей мероприятия:

• разработка рекламно-информационных материалов (специальные ценники и наклейки, подложки под товары, плакаты и др.) для оформления торгового зала и места выкладки товара и наружной рекламы;

• размещение рекламы местных предприятий на городском транспорте на льготных условиях, а в некоторых случаях бесплатно;

• создание интернет-портала, посвященного местным товаропроизводителям, – www.pokypaiem-xabarovckoe, включающего информацию о предприятии и продукции, рекламу, информацию о победителях и призерах конкурса «Лучшие товары и услуги Хабаровского края», электронную торговую площадку, консультационные сервисы по вопросам права, бухгалтерии, работы с надзорными органами, интерактивные опросы для выявления предпочтений потребителей, их мнения о товарах и услугах и др.;

• поддержка фирменных магазинов производителей, в том числе в формате магазинов шаговой доступности, 70 % оборота которых составляет продукция местных производителей;

• содействие развитию региональных сетевых компаний, в том числе МСП;

• заключение соглашения между правительством края и торговыми сетями о реализации продуктов питания местных производителей, например о реализации продуктов питания местных производителей в объеме 20 % и выше от общего оборота данной группы товаров и др.

Вместе с тем региональный торговый бизнес зачастую не заинтересован в предоставлении полочного пространства для продукции местного производителя. В связи с этим перед ним стоит задача формирования лояльности к местным производителям и совместный поиск путей взаимовыгодного сотрудничества. Данное направление деятельности способствует адаптации к условиям ВТО не только предприятий торговли, но и местных производителей.

151