- •Теория управления
- •Хабаровск 2013
- •Предисловие
- •1. Сущность и содержание теории управлении
- •1.1. Понятие управления, объект и предмет изучения дисциплины
- •1.2. Виды управления
- •1.3. Методология теории управления
- •1.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •2. Эволюция управленческой мысли
- •2.1. Управленческие революции
- •2.2 Школы управления
- •2.3. Российская наука управления
- •2.4. Новая управленческая парадигма
- •2.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •3. Система социального управления
- •3.1. Сущность, содержание, структурные элементы системы
- •3.2. Специфика социальной системы
- •3.3. Внешняя и внутренняя среда социальной системы
- •3.4. Задания для самостоятельной работы
- •4. Организация системы управления
- •4.1. Функциональное разделение управленческого труда, делегирование полномочий
- •4.2. Организационные структуры управления органов государственности власти: понятие, виды, специфика формирования
- •4.3. Ситуации для обсуждения
- •5. Разработка управленческих решений
- •5.1. Понятие управленческого решения
- •5.2. Целевая ориентация управленческого решения
- •5.3. Анализ и оценка альтернатив действий
- •5.4. Ситуации для обсуждения
- •6. Коммуникации в процессе управления
- •6.1. Понятие коммуникаций в управлении
- •6.2. Коммуникационный процесс
- •Этапы передачи информации:
- •6.3. Функции коммуникаций, эффективность коммуникационного процесса
- •6.4. Деловая игра
- •7. Методы социального управления
- •7.1. Содержание, направленность методов социального управления
- •7.2. Экономические методы управления
- •7.3. Административные методы управления
- •7.4. Социально-психологические методы управления
- •7.5. Ситуации для обсуждения
- •8. Кадровая работа в организации
- •8.1. Сущность кадровой работы и кадровой политики организации, её составляющие
- •8.2. Основные этапы кадровой работы и их содержание
- •8.3. Ситуации для обсуждения
- •9. Государственное управление и государственная служба
- •9.1. Государственное управление: сущность, специфика, функции
- •9.2. Государственная служба
- •9.3. Этика государственного управления, специфические требования к государственному аппарату и его работникам
- •9.4. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •10. Эффективность социального управления
- •10.1. Понятие и сущность эффективности управления
- •10.2. Подходы к оценке эффективности социального управления
- •10.3. Ситуации для обсуждения, практические задания
- •Глоссарий
- •Библиографический список
Для устранения неопределённости, причиной которой является наличие многих критериев, используют опыт, интуицию лица, принимающего решения.
5.4. Ситуации для обсуждения
1.Прокомментируйте закон Холла: "Подход к проблеме важнее, чем её решение."
2.Насколько актуально сегодня высказывание Ван Харпена: "Решение проблемы заключается в поиске людей, которые её решат"?
3.В мире бизнеса существует два основных типа принятия решения: через рынок и через иерархию. Поясните.
6. Коммуникации в процессе управления
6.1. Понятие коммуникаций в управлении
Коммуникации – неотъемлемый элемент управленческого процесса. Поскольку общение подразумевает обмен информацией между людьми, целью которого является обеспечение понимания передаваемого сообщения, то можно говорить уже о коммуникационном процессе. Поскольку все виды управления построены на коммуникации, её с полным основанием можно считать главным связующим процессом.
Управленческие коммуникации – это совокупность информационных связей между субъектами управленческой деятельности по вертикали, горизонтали (внутренняя среда) и с внешней общественной средой.
Понятие «коммуникация» имеет двойной смысл:
во-первых, оно фиксирует статику взаимодействия, например акт, письменный документ, несущий информацию, выполняющий функции: информативную, эмотивную (побуждает эмоции, мотивацию взаимодействия), в том числе правовой акт, выполняющий управленческую функцию (побуждает правоотношения) и через это устанавливающий и поддерживающий фактические контакты;
во-вторых, фиксирует динамику, процесс взаимодействия, контакты, отношения.
В зависимости от пространственно-временной среды получается типизация коммуникации, представленная на рисунке 6.1.
47
|
КОММУНИКАЦИЯ |
|
||
материальная |
|
смысловая |
|
|
|
|
|
||
транспортная |
|
|
|
|
энергетическая |
генетическая |
психическая |
социальная |
|
миграция |
Биологическое |
Психическое |
Социальное |
|
|
||||
и др. |
пространствои |
пространствои |
пространство |
|
время |
время |
и время |
||
Геометрическое |
||||
|
|
|
||
пространство и |
|
|
|
|
астрономическое |
|
|
|
|
время |
|
|
|
|
Рисунок 6.1 – Типизация коммуникации |
||||
Согласно рисунку 6.1 имеются четыре типа коммуникации, т. е. опосредо- |
||||
ванного и целесообразного взаимодействия субъектов: |
|
•материальная (транспортная, энергетическая, миграция населения, эпидемии и др.);
•генетическая (биологическая, видовая);
•психическая (внутриличностная, автокоммуникация);
•социальная (общественная).
Последние три типа являются смысловыми, т. е. в качестве передаваемого сообщения выступает не данная в ощущениях вещь или вещественное свойство, а умозрительно постигаемый смысл. При этом соблюдается следующий закон коммуникации: сообщения смысловых коммуникаций всегда имеют идеальное (духовное) содержание и, как правило, но не всегда – материальную, чувственно воспринимаемую форму. Так, подражание или телепатия – это социальнокоммуникационные акты, не имеющие материальной формы.
В качестве коммуникантов и реципиентов могут выступать три субъекта, относящиеся к разным уровням управленческой структуры – индивидуальная личность (И), группа (Г), массовая совокупность (М). Они могут взаимодействовать
48
друг с другом, например И – И, Г – Г, М – М, или между собой, например И – Г, И – М, Г – М и т. д. Абстрактно говоря, получается 9 видов социальных коммуникаций. Но этого мало. Коммуникационные действия могут осуществляться в форме подражания, диалога, управления. Диалог есть взаимодействие равноправных партнёров, которое возможно между субъектами одинакового социального уровня, а не разных уровней, ибо разноуровневые субъекты, например И и М, не являются равноправными. Между разноуровневыми субъектами может быть подражание или управление, но не диалог равных участников.
Примем следующие обозначения. Те виды коммуникационной деятельности, где в качестве активного, целенаправленного субъекта выступает И, либо Г, либо М, будем называть соответственно микрокоммуникацией, мидикоммуникацией, макрокоммуникацией. Те виды, где И, либо Г, либо М выступают в роли объекта воздействия, назовём соответственно межличностной, групповой и массовой коммуникацией, понимая под ними уровни социальных коммуникаций. Получившаяся двумерная классификация видов и уровней коммуникационной деятельности представлена на рисунке 6.2.
Как следует из рисунка 6.2, можно выделить 7 форм микрокоммуникации, 5 форм мидикоммуникации и 3 формы макрокоммуникации. Каждая из форм проявляется на межличностном, групповом, массовом уровне. Систематизируем и обозначим получившиеся 15 форм коммуникационной деятельности в виде таблицы 6.1.
Для полноты картины возможных форм коммуникационной деятельности следует учесть квазикоммуникацию, когда коммуникант обращается к воображаемому субъекту и обретает ощущение диалога с ним. Сюда относится феномен фетишизации, который Н. Д. Кондратьев описывал следующим образом: «людям начинает казаться, что вещи обладают особыми сверхъестественными свойствами быть ценностью, обладать прерогативами святости, величия, источника права и т. п. Иначе говоря, люди начинают наделять вещи физически не присущими им значительными свойствами, подобно тому, как дикари приписывали свойства всесильного божества истуканам»7.
7 Кондратьев Н. Д. Основные проблемы экономической статистики и динамики. Предварительный эскиз.
М., 1991. С. 67.
49
|
|
Вид коммуникации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уровни |
Микрокоммуникация |
Мидикоммуникация |
Макрокоммуникация |
коммуникаций |
|||
|
||||||
Р |
|
|
|
|
|
|
К |
|
|
|
|
|
|
|
П |
|
|
|
|
Межличностная |
И |
И |
|
|
|
|
коммуникация |
|
|
|
|
|
|
|
|
Д |
|
|
|
|
|
|
И |
|
|
|
|
|
|
У |
|
|
|
|
|
Р |
|
Р |
|
|
|
|
К |
|
К |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Групповая |
И |
П |
Г |
П |
|
|
коммуникация |
Г |
Г |
|
|
|
||
|
Д |
|
Д |
|
|
|
|
У |
|
У |
|
|
|
Р |
|
Р |
|
Р |
|
|
К |
П |
К |
|
К |
|
|
|
|
|
П |
|
П |
|
И |
ДМ |
Г |
М |
М |
М |
Массовая |
|
|
|
Д |
|
Д |
коммуникация |
|
У |
|
|
|
|
|
К |
|
|
У |
|
У |
|
Р |
|
|
|
|
|
|
Условные обозначения: |
|
|
|
|
||
И — индивид; |
|
|
|
|
|
|
Г — группа; |
|
|
|
|
|
|
М — массовая совокупность; |
|
|
|
|
||
Р — реципиент; |
|
|
|
|
|
|
К — коммуникант; |
|
|
|
|
|
|
п — подражание; д — диалог; у — управление. |
|
|
Рисунок 6.2 – Виды и уровни коммуникационной деятельности Сотворение всевозможных «кумиров», культ вождей и т. д. в конечном счёте
имеет целью создание всезнающего и всемогущего «квазикоммуникационного» партнёра.
50