620

—предполагаемое поступление специалистов из вузов и техникумов согласно распределению

иобучению по 3-х сторонним договорам;

—количество специалистов, предполагаемых к увольнению (уход на пенсию и другие объективные причины) к моменту прибытия молодого специалиста (5лет для студентов вузов и 3 года для студентов техникума);

—наличие резерва специалистов;

—определяется потребность предприятия в целевом направлении абитуриента в учебное заведение.

При планировании повышения квалификации специалистов дороги на каждом предприятии определяется:

—перечень профессий и должностей специалистов, повышение которых осуществляется 1 раз в пять лет и 1 раз в 3 года;

—наличие специалистов на этих должностях;

—наличие специалистов, не прошедших повышения квалификации в установленные сроки;

—определяется учебное заведение и количество специалистов, подлежащих обучению на курсах повышения квалификации.

При планировании подготовки и повышения квалификации рабочих кадров на каждом предприятии и в отделении дороги проводится расчет дополнительной потребности квалифицированных рабочих по профессиям на планируемый год. При этом устанавливается:

—требуемое количество рабочих на намечаемый объем работ;

—требуемое количество рабочих на восполнение выбывающих и переходящих с одной профессии на другую (с учетом процента сокращения рабочих, процента выбытия рабочих);

—источники восполнения рабочей силы: (трудоустройство выпускников техникумов, ПТУ, уволенных из рядов РА);

—количество рабочих, которых необходимо подготовить и переподготовить с учетом перемещения их на новые вакантные рабочие места;

—определяется перечень профессий, подготовка и повышение квалификации которых осуществляется только по курсовой форме обучения и с отрывом от производства (Указание МПС от 27.12.94 г. № М-1018у "Об основных направлениях совершенствования профессиональной подготовки кадров на железнодорожном транспорте";

—назначается форма обучения (курсовая, индивидуальная) и место обучения (предприятие, учебный центр).

Планирование повышения квалификации рабочих проводится аналогично планированию повышения квалификации специалистов.

Пропускная способности учебных центров дороги по подготовке и повышению квалификации рабочих определяется на основании материально-технического оснащения центров. Учитывая потребность предприятий в обучении рабочих, составляется план-график комплектования групп в центрах и доводится до сведения отраслевых служб и предприятий дороги.

Планирование подготовки и повышения квалификации кадров осуществляют предприятия, отраслевые службы. Анализ и составление итогового плана подготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов выполняет служба управления персоналом дороги.

Материально-техническое обеспечение

Качество и количество обучаемых школьников, рабочих и специалистов зависит от уровня учебно-материальной базы учебных заведений. Для этой цели на дороге был разработан комплекс подробных мероприятий, направленных на оснащение и развитие дошкольных учреждений, школинтернатов, техникумов, учебных центров и их полигонов:

—Программа оптимизации системы образования Западно-Сибирской железной дороги до 2000 года. Включает в себя мероприятия по реорганизации сети дошкольных учреждений, образовательных учреждений;

—Программа модернизации и реконструкции учебно-материальной базы дорожных Учебных центров профессиональной подготовки кадров до 2000 года. Состоит из обширного перечня технических мероприятий по оснащению учебных полигонов, кабинетов и лабораторий, ремонту и реконструкции зданий техникумов.

—Мероприятия по развитию учебно-материальной базы Омского, Алтайского, Тайгинского, Томского, Беловского, Новосибирского учебных центров.

51

Все работы по развитию материально-технического обеспечения учебного процесса выполняют базовые предприятия под непосредственным руководством начальников отделений дороги, отраслевых служб.

Учебно-методическое обеспечение

Не менее важным звеном в качественном обучении рабочих и специалистов занимает учебнометодическая работа. Повышение квалификации специалистов на базе региональных вузов и техникумов позволяет своевременно корректировать программы и вносить в них изменения и дополнения. Все программы повышения квалификации на ФПК СГУПСа и ОмГУПСа в 1997–1998 гг. были согласованы с начальниками отраслевых служб. За две недели до начала занятий очередной группы программа вновь согласовывается в службе, в случае необходимости в нее вносятся изменения.

Подготовка рабочих в учебных центрах проводится только по типовым программам, утвержденным Департаментом кадров и учебных заведений МПС. Повышение квалификации рабочих проводится по типовым программам, или программам составленным отраслевыми службами на основании типовых программ и утвержденных в установленном порядке.

Наличие двух высших учебных заведений железнодорожного транспорта — Омского и Новосибирского университетов, позволяет организовать повышения квалификации педагогических кадров техникумов и учебных центров по всем специальностям. Для педагогов школ-интернатов, профильных, лицейских классов проводятся курсы повышения квалификации профессорскопреподавательским составом кафедр "Высшая математика" и "Физика" этих же вузов.

Координационную работу по материально-техническому и учебно-методическому обеспечению осуществляет отдел учебных заведений дороги.

Финансовое обеспечение

Следуя решению расширенного заседания Коллегии Министерства путей сообщения Российской Федерации № 29 от 27 сентября 1995 года "О коренном обновлении кадровой политики на железнодорожном транспорте", на дороге увеличено количество средств на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. В 1996 году на эти цели было израсходовано 7 261 тыс. р., что составило 0,63 % от фонда заработной платы дороги 1996 г. (1 159 841 тыс. р.) В 1998 г. на обучение специалистов и кадров массовых профессий израсходовано 30 млн р., что составляет 1,4 % от расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость (2160 млн р.).

На дороге введено централизованное финансирование подготовки и повышения квалификации кадров, создания учебно-материальной базы учебных центров. Оплату за все виды учебной деятельности производит финансовая служба управления дороги с последующим выставлением авизо предприятиям. Это позволяет контролировать использование денежных средств по назначению.

Учет и контроль

Для реализации представленных направлений комплексной кадровой концепции в вопросах подготовки кадров необходим механизм контроля и управления, способный решать эти задачи, создавая необходимые условия для осуществления работы по всем ее видам.

Политику дороги в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров определяет начальник дороги.

Заместитель начальника дороги по кадрам и социальным вопросам, главный инженер дороги, заместители начальника дороги по отраслям осуществляют общее руководство кадровой политикой и указывают пути реализации и развития концепции.

Начальник службы управления персоналом, начальники отраслевых служб, начальники отделений дороги составляют планы обучения кадров и осуществляют контроль их выполнения.

Начальники отраслевых служб, начальники отделений дороги и начальник отдела учебных заведений принимают меры к совершенствованию учебно-материальной базы техникумов, учебных центров, осуществляют программно-методическое руководство учебным процессом.

Начальники отделений дороги, начальник отдела учебных заведений осуществляют контроль за работой дошкольных учреждений и школ и оказывают помощь в укреплении базы.

На предприятиях и организациях работа по обучению рабочих и специалистов возлагается на руководителей предприятий и их заместителей по кадрам и социальным вопросам.

Такая система учета и контроля позволяет организовать подбор и подготовку высококвалифицированных специалистов, обеспечить постоянный рост деловой квалификации рабочих.

52

Эффективность работы в вопросах обучения кадров зависит от согласованности действий всех структурных подразделений, на всех уровнях управления.

Главный инженер дороги

Начальник

Заместители начальника дороги

дороги

по отраслям

Заместитель начальника дороги по

кадрам и социальным вопросам

Служба

Отдел учебных

Начальник

Отраслевые

управления

заведений

отделения

службы

персоналом

дороги

Планирование		Формирование		Работа		Развитие учебно-
подготовки и		групп обучения		дошкольных		материальной
повышения		рабочих, целевая		учреждений,		базы
квалификации		подготовка		общеобразовател		техникумов,
рабочих и		сп5ециалистов в		ьных школ		учебных центров
специалистов		вузах и
		техникумах,
		повышение
		квалификации
		специалистов

Руководитель предприятия

Рис. 12. Схема организации подготовки и повышения квалификации кадров на Западно-Сибирской железной дороге

Глава 5. Перспектива работы дороги

врамках новой концепции подготовки кадров

Врезультате комплексного подхода к решению кадрового вопроса за три года (1996–1998 гг.) на Западно-Сибирской железной дороге по состоянию на 01.01.99 г. недокомплект специалистов с высшим базовым образованием уменьшен и составляет 2969 чел., в вузах по целевым направлениям обучается 4448 чел. Учитывая поступление целевиков-специалистов на производство и процент текучести (4 % в год), в 2003 г. на дороге будет работать 9756 инженеров с базовым образованием, при плане 9833 чел. Недокомплект в 77 человек будет восполнен за счет распределения выпускников вузов, не имеющих договоров с предприятиями дороги.

Работа по укомплектованию должностей специалистами со средним специальным образованием на дороге будет завершена в 2001 году. По состоянию на 01.01.99 г. обеспеченность специалистами с техническим образованием на дороге составляет 84 % (план — 11902 чел., наличие — 9956 чел., недокомплект —1333 чел. В техникумах обучается по направлению предприятий 1173 человека: 653 практика учится по ускоренной заочной форме и получат статус специалиста в 2000 году, 520 учеников техникумов прибудут на свои предприятия в 2000 и 2001 годах.

Таким образом, работа по подготовке специалистов с техническим образованием начиная с 2001 года, с высшим образованием с 2003 года будет осуществляться в условиях отсутствия дефицита специалистов и будет направлена на восполнение естественного оттока, создание резерва специалистов, укомплектование рабочих должностей высокой квалификации специалистами с базовым образованием.

На дороге во всех видах деятельности работает более 130 тыс. чел., деятельность 91 тыс. чел. связана с обеспечением безопасности движения. В 1998 году, учитывая внутритранспортные перемещения, были приняты на предприятия 4478 чел., прошли подготовку и переподготовку в учебных центрах 3346 чел. Начиная с 1999 г., все рабочие, связанные с обеспечением безопасности движения поездов, вновь принимаемые и переходящие на работу по другой специальности, будут проходить переподготовку в учебных центрах дороги. Исходя из требований безопасности движения, должны

53

ежегодно повышать квалификацию 20 тысяч рабочих дороги, связанных с движением поездов. Учитывая развитие учебно-материальной базы центров, в 1999 году план повышения квалификации рабочих при учебных центрах составляет 11870 человек — 67 % от потребности, остальные рабочие проходят обучение на предприятии. Наша задача с 2001 года обучение всех работников, связанных с обеспечением безопасности движения поездов проводить только в учебных центрах.

За три года при учебных центрах прошли обучение (подготовка и повышение квалификации) 23140 рабочих. Планом 1999 года предусмотрено обучение при центрах 15543 рабочих, таким образом, в 2000 году все рабочие связанные с обеспечением поездов пройдут обучение при учебных центрах, и начнется работа по плановому повышению квалификации рабочих по курсовой форме обучения с отрывом от производства 1 раз в 3 года.

В процессе обучения стало необходимостью оценивать профессиональные знания и давать личностную характеристику каждому работнику для выработки рекомендаций по его дальнейшему использованию. Перспективность такой постановки состоит в том, что создаются условия для решения задачи подбора, воспитания и расстановки кадров, более обоснованного формирования резерва кадров на выдвижение и перемещение.

Обеспеченность дороги высококвалифицированными специалистами и рабочими позволит в соответствии с Постановлением расширенного заседания Коллегии МПС РФ от 27 сентября 1995 г. № 29:

—создать условия, при которых интересы работников согласуются с интересами предприятия;

—повысить ответственность персонала за экономическое состояние предприятия, безопасность движения и производительность труда;

—создать условия труда, стимулирующих работников к достижению высоких результатов труда и соблюдению производственно-технологической дисциплины;

—обеспечить постоянный рост деловой квалификации, профессионализма и личного развития работников.

Начинается формирование культуры управления производством, которое предполагает широкое знание научных основ управления и самоуправления предприятием, процедур выработки и принятия решений, механизмов их реализации. Комплекс мер по решению этих задач предусматривает новые подходы к формированию навыков и умений творческого труда, созданию возможностей для раскрытия и реализации творческого потенциала личности. Современные условия работы железнодорожного транспорта требуют активного вовлечения персонала в процесс управления и предоставления рабочим и служащим значительно большего доступа к информации о хозяйственной деятельности предприятия. Это относится к информации, помогающей человеку лучше понять содержание и значимость работы предприятия и отрасли в целом, роли каждого работника

впроизводственном процессе.

Заключение

Комплексная кадровая концепция в вопросе подготовки и повышения квалификации кадров разработана и внедрена в работу Западно-Сибирской железной дороги и действует в следующем виде:

—дошкольная подготовка (воспитание здорового поколения);

—школа (довузовская подготовка, профориентация школьников);

—вузы, техникумы (целевое обучение специалистов; повышение квалификации);

—передовые предприятия (стажировка молодых специалистов);

—учебные центры (подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих).

В результате внедрения этой концепции, решается одна из главных задача производства: формирование квалифицированного кадрового потенциала, который обеспечивает положительную динамику роста показателей работы дороги.

По сравнению с 1997 годом улучшены основные показатели:

—отправление грузов в 1998 году составило 145754 тыс. т или 98,7 % к годовому заданию. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года отставание погрузки составило — 2859 тыс. т (–1,9 %) (по сети –5,8 %);

—участковая скорость по году перевыполнена на 0,2 км/ч (+0,5 %) и повышена к уровню 1997 года на 0,8 км/ч (1,9 %);

—среднесуточная производительность локомотива увеличилась на 77 тыс. ткм брутто (+5,0 %)

кплану и на 97 тыс. ткм брутто (+6,4 %) к 1997 году;

—на дороге в эксплуатационном парке содержится в среднем в сутки 330,9 электровозов и 29,1 тепловозов, что на 32,2 единицы (–8,9 %) и 6,3 единицы (–17,8 %) меньше, чем в 1997 году при снижении тонно-километровой работы брутто соответственно на 3,9 % и 3,2 %;

54

—план по весу грузового поезда выполнен на 103,0 %;

—производительность труда выросла по сравнению с 1997 г. на 2,3 % (по сети на 1,2 %);

—себестоимость 10 приведенных ткм составила 51,3 копейки, что на 2 копейки или 3,8 % ниже уровня прошлого года;

—на дороге проделана работа по выполнению заданий расширенной Коллегии МПС № 5 от 26.03.98 г. и № 19 от 19.09.98 г. Разработана и реализуется Программа по сокращению расходов и повышению доходов. Фактически экономический эффект от внедрения мероприятий составил 2 млрд 143 млн 900 тыс. р.;

—основным направлением в работе по снижению эксплуатационных расходов было внедрение ресурсосберегающих технологий, экономический эффект от этого составил 953995,1 тыс. р.;

—эксплуатационные расходы в 1998 г. составили 6881,1 млн р. и снижены на 618,9 млн р. или 8,3

%к уровню прошлого года;

—доходов от перевозок за 1998 год получено 8641 млн р., что выше плана на 1476,8 млн р. или 20,6 %. Балансовая прибыль составила 1692,5 млн р. Рентабельность перевозок за 1998 год составила 19,61 % (1997 г. — 2,29 %);

—состояние безопасности движения на дороге в 1998 году улучшилось: общее количество случаев брака в работе снизилось на 14 % к уровню прошлого года;

—достигнуто значительное снижение, как общего травматизма, так и с летальным исходом. По сравнению с прошлым годом количество травматических случаев уменьшилось на 20 %, в том числе с летальным исходом — 75 %;

—различными видами поощрения МПС РФ в 1998 году отмечено 257 железнодорожников За- падно-Сибирской магистрали, в том числе высшей награды отрасли — знака "Почетному железнодорожнику" удостоено 47 работников дороги, именными часами Министра награждено 52 чел.;

—коллектив дороги обеспечивает стабильную, безопасную и ритмичную работу магистрали. В течение 1998 года 47 коллективам предприятий Западно-Сибирской дороги присуждено первенство в отраслевом соревновании.

Трижды признаны лучшими на сети коллективы: Алтайского отделения дороги, Кемеровской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций, Омской дистанции гражданских сооружений, дважды — станции Барнаул, локомотивного депо Московка, 7-й Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники, Каменской дистанции пути.

По итогам 1998 года коллектив Западно-Сибирской железной дороги в целом признан победителем в отраслевом соревновании по итогам работы за 1998 год.

Таким образом, комплексный подход к вопросу подготовки кадров позволяет создать высокоинтеллектуальный коллектив, способный решить стоящие перед дорогой задачи, сформировать резерв руководителей всех уровней, обеспечить полный и достоверный учет, анализ и контроль профессионального потенциала рабочих и специалистов. Полученный практический опыт Запад- но-Сибирской железной дороги в организации работы по подготовке кадров может быть рекомендован к использованию на всей сети железных дорог.

Кадры — транспорту. 27 сентября 2000 г. № 14 (1594)

НАВСТРЕЧУ СЕТЕВОЙ ШКОЛЕ

12–16 октября 2000 года под руководствам Министерства путей сообщения России состоится сетевая школа "Система планирования и подготовки кадров на Западно-Сибирской железной дороге". Первый день работы школы пройдет в нашем университете. Сибирский центр сертификации финансовых работников по плану руководства ЗСЖД, станет одним из учебно-методических центров, который посетят участники сетевой школы.

О роли Центра сертификации в программе подготовки и повышения квалификации кадров на ЗСЖД мы побеседовали с заместителем начальника Западно-Сибирской железной дороги по кадрам и социальным вопросам Е.Н. Кулиничем.

— Какую роль руководство Западно-Сибирской железной дороги отводит Сибирскому центру сертификации экономистов, образованному при СГУПСе?

Уже более десяти лет в России происходит реформирование экономики и всей системы хозяйствования. За это время появилось очень много нового. Например, в связи с приватизацией подавляющей части экономики определились новые ориентиры и принципы существования самой экономики, новые механизмы, стимулирующие ускорение преобразований. Но это еще только начало

55

пути. Полная реализация всей новой стратегии развития России обещает куда более значительные, качественно новые перемены.

Сегодня предприятия должны не только безубыточно существовать, но и прибыльно работать, оказывать социальную поддержку ветеранам, бывшим работникам железнодорожного транспорта (на учете дороги состоит 71 тыс. человек), выделять значительные финансовые средства медицине, системе образования, выполнять условия коллективного договора по созданию нормальных условий для производительного труда, повышения жизненного уровня и социальной защищенности работников дороги. Как показывает наш опыт, к числу ключевых проблем предприятий относится, в первую очередь, неэффективность системы управления. Слабый руководитель не сможет грамотно реструктурировать производственный процесс и собственные финансовые отношения, эффективно управлять издержками.

Вопросу повышения уровня подготовки специалистов на дороге уделяется особое внимание. В нынешних быстро обновляющихся экономических условиях руководство нашей дороги наметило курс на расширение всесторонней подготовки руководителей и технических специалистов за счет углубления экономических, финансовых, правовых знаний и на развитие их способности к принятию действенных эффективных решений.

С этой целью Западно-Сибирская железная дорога совместно с Сибирским государственным университетом путей сообщения создала Сибирский центр сертификации экономистов (СЦС), который дал нам возможность запланировать на ближайшую перспективу повышение квалификации по экономическим вопросам не только всех главных бухгалтеров, экономистов, аудиторов, ревизоров, но и, что особенно ценно, руководителей предприятий и их перспективный резерв.

Насколько мне известно, это единственный в нашей отрасли учебный и научно-методический центр. Программы обучения разработаны и утверждены Методологическим советом по бухгалтерскому учету и Институтом профессиональных бухгалтеров России. Центр является официальной учебной площадкой Института профессиональных бухгалтеров России обучает и аттестует слушателей сразу по двум программам — российской, адаптированной нами к специфике деятельности предприятий железнодорожного транспорта, и международной, разработанной Шотландским институтом присяжных бухгалтеров на основе мировых стандартов финансовой отчетности.

— Евгений Николаевич, как Вы оцениваете уровень и перспективы развития СЦС на сегодняшний день?

Уровень программ высокий. Они охватывают все основные экономические, финансовые, налоговые и правовые вопросы с учетом современных требований. Анализируя результаты учебного процесса, мы постоянно меняем методы обучения. Одним из самых ценных нововведений стало увеличение доли самостоятельной работы учащихся. Мы считаем, что азы работникам с высшим образованием уже даны, и подразумеваем их способность к самосовершенствованию. А на курсах в СЦС преподаватели дают непосредственно стратегический маркетинг, кризис-менеджмент, используя самые современные формы интенсивного обучения — разработку конкретных ситуаций из современной реальной практики предприятий (кейсов), командную работу (тимбилдинги), тренинги.

По окончании обучения (срок обучения — 30 дней с отрывом от производства) слушатели выдерживают настоящий государственный экзамен (СЦС действует по лицензии Министерства финансов РФ). Мы планируем в дальнейшем разработать систему рейтинг-тестов, результаты которых наряду с экзаменом можно будет представить общественности. Это поможет радикально улучшить стремление каждого руководителя к приобретению знаний. Если же экзамен не сдается

— это говорит о том, что данный специалист малоквалифицированный и ему в дальнейшем надо делать надлежащий вывод.

Уровень преподавания предметов — соответствующий: в центре работают высококвалифицированные преподаватели СГУПСа. Кстати, нами рассмотрена возможность в случае необходимости прохождения производственной практики на предприятиях дороги преподавателями СГУПСа. Это особенно важно в свете перспективного научно-методического и исследовательского направления работы Центра (и всего СГУПСа в целом) — разработках по реальным проблемным вопросам и темам с выработкой практических решений. В формировании этого направления работы СЦС особую рать приобретают сами слушатели: они являются не только носителями первичной информации, но и экспертами-практиками. В целом, в связи с большими задачами у Центра возникают большие перспективы и дорога рассчитывает на реальные результаты от сотрудничества.

— Каковы ближайшие планы и пожелания у руководства ЗСЖД по работе СЦС?

56

На сегодня в СЦС уже прошли обучение и повысили квалификацию около 200 специалистов нашей дороги. Но это лишь малая часть программы повышения квалификации на базе Центра. Мы планируем обучить, а затем периодически переподготавливать всех руководителей предприятий, заместителей и их перспективный резерв. В связи с этим Центр будет обеспечен серьезными заявками.

Кстати, хочу подчеркнуть огромную долговременную инициативу и творческий подход в создании самого Сибирского центра сертификации экономистов и в организации его работы со стороны ведущего научного актива Сибирского государственного университета путей сообщения, а также отметить особую роль в формировании кадровой политики учебного процесса лично профессора А.П. Дементьева.

Интервью провела С.С. Шибаева

Транссиб, 2000. 19 октября. С. 4.

Е.Н. Кулинич

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

Из комплексной концепции подготовки и повышения квалификации кадров на Западно-Сибирской железной дороге.

В 1996 году для выполнения принятого правительством России решения о реструктуризации железнодорожного транспорта на Западно-Сибирской железной дороге была проведена целенаправленная работа по совершенствованию структуры управления в технологии перевозочного процесса. Успешное решение поставленных задач зависело от совершенствования кадровой политики за счет улучшения подбора руководителей, обеспечения их качественной и своевременной переподготовкой, создания энергичного, высококвалифицированного резерва специалистов и хорошо обученных, в совершенстве владеющих своей профессией рабочих. Поэтому решение вопроса укомплектования должностей специалистов и рабочих высококвалифицированными кадрами для ЗападноСибирской имело и имеет большое значение.

Комплексное решение вопроса подготовки, переподготовки специалистов и повышения квалификации рабочих предусматривает создание механизма управления процессом обучения, совершенствование системы подготовки кадров, внедрение принципов целевого набора и обучения, контроля знаний рабочих и специалистов. Эта система требует качественного анализа состава рабочих на каждом предприятии, гибкого планирования обучения, более обоснованного формирования резерва кадров на выдвижение и перемещение, обеспечивает преемственность поколений, развитие интереса к профессии железнодорожника, что в свою очередь позволяет создать систему планового восполнения кадровых ресурсов.

В1997 году на дороге разработана и в настоящее время реализуется система подготовки кадров, главными составляющими которой являются:

— начальное образование;

— довузовская подготовка;

— целевое обучение в вузах и техникумах;

— повышение квалификации специалистов;

— подготовка и переподготовка рабочих.

Вусловиях, когда шла массовая передача общеобразовательных школ в муниципальное подчинение, основным общеобразовательным учреждением, которое было сохранено на ЗападноСибирской, стала средняя общеобразовательная школа-интернат или школа с пришкольным интернатом. Таких школ на дороге восемь, в них обучаются и проживают 800 детей (99 % — дети железнодорожников с линейных станций и разъездов). Именно на эти школы мы делаем ставку на будущее укомплектование линейных предприятий специалистами.

При школах-интернатах создано 10 центров довузовской подготовки (с участием СГУПСа и ОмГУПСа), в них ежегодно обучается более 400 школьников с линейных станций. Качество обучения в таких центрах характеризуется количеством их выпускников, поступивших в вузы и техникумы. Так, в 2000 году целевой набор в высшие и средние специальные учебные заведения был сформирован на 60 % из выпускников центров довузовской подготовки.

Вреализации комплексной системы подготовки и повышения квалификации кадров основную работу проводят Сибирский и Омский государственные университеты путей сообщения, Тайгин-

57

ский, Новосибирский, Омский и Томский техникумы железнодорожного транспорта. В СГУПСе и ОмГУПСе по всем формам обучается 4852 человека, в техникумах — около трех тысяч человек.

Сегодня мы вышли на объемы, позволяющие в ближайшее время решить вопрос с обеспеченностью специалистами. С этого года путевки на подготовку специалиста будут выдаваться на конкретное место, с учетом высвобождения. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы в наших вузах и техникумах обучалась в первую очередь молодежь в линии. Это позволит обеспечить отдаленные участки магистрали кадрами на основе адресного заказа на подготовку и трудоустройство специалиста на перспективу.

Воснове системы подготовки специалистов лежит целевой набор. Это особенно важно для периферийных подразделений. Целевой набор решает также вопросы производственной практики, реального дипломного проектирования, распределения и трудоустройства молодых специалистов, закрепления кадров. В этом году в вузы по направлениям дороги было зачислено 408 студентов, 78 % их них — с линии.

Перед вузами и техникумами ставится вопрос качества выпускаемых специалистов. Поэтому дорога уделяет большое значение развитию учебно-материальной базы учебных заведений, условиям проживания студентов в общежитиях. Выполнены большие объемы работ по реконструкции старейшего на дороге учебного заведения — Омского университета путей сообщения, Томского и Новосибирского техникумов, ведется ремонт учебных помещений СГУПСа, Омского и Тайгинского техникумов.

Немаловажна роль подготовки по ускоренной программе специалистов из числа техников. Эта форма обучения наиболее эффективна. В настоящее время из общего числа специалистов, не соответствующих занимаемой должности по уровню образования, 63 % обучаются заочно в учебных заведениях по ускоренной программе.

Важным направлением в области образовательной политики является подготовка специалистов среднего звена — техников. Их обучение ведется в четырех техникумах, Барнаульском филиале Новосибирского техникума и Ведовском филиале Томского техникума.

Вусловиях финансового дефицита техникумы перешли на новые формы планирования набора студентов. Начиная с 1998 года, подготовка специалистов-техников на дороге организована по той же схеме, что и для специалистов с высшим образованием, — это планирование и дифференцированный подход к набору студентов с линейных станций, целевая подготовка по дневной и заочной формам обучения.

Несмотря на то, что на дороге проводится работа по приведению численности рабочих к объему выполняемых работ (в 1996–1999 гг. среднесписочная численность работающих снижена на 29,9 тыс. человек), на предприятиях дороги ежегодно трудоустраиваются более 700 выпускников наших вузов и техникумов. В нынешнем году на предприятия Западно-Сибирской трудоустроено 530 выпускников вузов и 415 — техникумов. А за последние пять лет работу на нашей дороге получили 3092 выпускника высших и средних специальных учебных заведений.

Мы принимаем все меры по профессиональному росту каждого специалиста. Создан перспективный резерв молодых специалистов — более 500 человек. Они закреплены за командным составом руководства дороги и отделений. Под личным контролем начальника дороги работает 18 специалистов.

Вкомплексной системе подготовки и повышения квалификации кадров немаловажное значение отведено послевузовскому образованию. На факультетах повышения квалификации СГУПСа и ОмГУПСа в 1999 году обучено 4795 чел., или 24 % от численности руководителей и специалистов. За три года прошли повышение квалификации 84 % специалистов.

Для подготовки и повышения квалификации рабочих кадров на дороге созданы и работают семь учебных центров. Базой для них стали железнодорожные техникумы, их филиалы, дорожные технические школы. Учебные центры расположены на всех отделениях дороги, что позволяет максимально приблизить обучение к месту проживания железнодорожников. В 1996 году в них прошли подготовку и повышение квалификации 2750 чел., а в 1999-м — уже 13582 чел.

Врезультате реализации комплексной системы подготовки и повышения квалификации решается одна из главных задач производства — положительная динамика роста всех показателей работы дороги.

За 9 месяцев нынешнего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого улучшены многие основные показатели работы: отправление грузов — на 12,5 %, грузооборот — на 15,4 %, пассажирооборот — на 17,1 %, погрузка — на 12,3 %, среднесуточная производительность вагона

58

— на 10,9 %, среднесуточная производительность локомотива — на 4,7 %, производительность труда — на 14 %.

Таким образом, разработанная на магистрали комплексная концепция подготовки и повышения квалификации кадров позволяет создать высокоинтеллектуальный коллектив, способный решать стоящие перед дорогой задачи, сформировать, резерв руководителей всех уровней, обеспечить полный и достоверный учет, анализ и контроль профессионального потенциала рабочих и специалистов.

59

О состоянии кадровых ресурсов железных дорог и задачах по совершенствованию управления ими в условиях предстоящей реформы железнодорожного транспорта: Тезисы доклада сетевого совещания (Новосибирск, 19–20 окт. 2000 г.). Новосибирск, 2000. С. 16–25.

Е.Н. Кулинич

КОМПЛЕКСНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ НА ЗАПАДНО-СИБИРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ

На Западно-Сибирской железной дороге мы, на наш взгляд, создали систему планового восполнения квалифицированных кадров, их подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Действующая комплексная система обучения кадров основана на качественном анализе состава кадров, более обоснованном формировании резерва кадров на выдвижение и перемещение, планировании обучения всех рабочих и специалистов.

Реализация основных положений концепции, начало которой было заложено при объединении железных дорог (Западно-Сибирской и Кемеровской), позволила существенно повысить уровень кадровой работы на дороге, способствовала повышению общеобразовательного и профессионального уровня коллектива:

—текучесть кадров по сравнению с 1997 годом сократилась на 3,7 % и составляет 4,1 % (в 1997 г. — 7,8 %);

—обеспеченность специалистами с высшим базовым образованием возросла на 10,4 %, со средним специальным — на 35 % и составляет 82,2 и 106 % соответственно;

—по целевым направлениям предприятий в вузах и техникумах обучается в 1,5 раза больше студентов (ожидаемое на 01.11.2000 в вузах — 5160 чел., в техникумах — 2963 чел.);

—укреплен состав командиров среднего звена и мастеров специалистами с высшим и средним специальным образованием. Количество практиков среди этой категории руководителей уменьшено на 15,5 и 11,3 % соответственно;

—возросла действенность резерва по номенклатуре МПС на 4,1 %, начальника дороги на 1,1 %, начальника отделения дороги на 0,3 %;

—средний возраст номенклатурных работников составляет 44,4 года (в 1997 г. — 47 лет). В номенклатуре начальника дороги 43 руководителя (54 % от численности) имеют возраст менее 30 лет (в 1997 г. — 2,7 %). Среди командиров среднего звена работает 114 человек в возрасте до 30 лет, что составляет 7,8 % от их численности.

Обучение кадров ведется по системе планов: системы планов довузовской подготовки, целевой подготовки в вузах и техникумах, переподготовки и повышения квалификации специалистов, подготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий.

Главными составляющими сложившейся системы подготовки кадров являются:

—начальное образование;

—довузовская подготовка;

—целевая подготовка специалистов в вузах и техникумах;

—подготовка и повышение квалификации рабочих в учебных центрах;

—стажировка молодых специалистов на предприятиях;

—повышение квалификации специалистов.

Довузовская подготовка

В системе довузовской подготовки мы считаем основным общеобразовательным учреждением, оставленным на дороге, среднюю школу-интернат. Их на нашей дороге 8, в них учится и живет 90 % детей железнодорожников с отдаленных станций и разъездов.

При школах-интернатах мы создали 10 центров довузовской и профориентационной подготовки (с участием СГУПСа и ОмГУПСа), в них ежегодно обучается около четырехсот человек (1999 г. — 437 чел.), из них 98,8 % — дети с малых линейных станций.

Итогом этой работы является дифференцированное зачисление в вузы и техникумы. В 2000 году целевой набор в учебные заведения был сформирован на 60 % из выпускников центров довузовской подготовки.

60