710

мер по ремонту этого дома. Расскажу только, что отложилось в моей памяти. Находясь в подвале этого дома, где размещались в то время склады магазина, мы, члены комиссии, исследовавшей состояние фундамента дома, были свидетелями необычного по тем временам явления. Нам представилась возможность наблюдать, как несколько представителей религиозной общины хри- стиан-баптистов в официальном порядке отоваривались в этом магазине вином для своих религиозных церковных процедур. По заявке-заказу этой общины им было приготовлено и в нашем присутствии передано несколько ящиков с бутылками церковного вина «Кагор». Описывая этот случай, я не ставлю целью выразить свое отношение к увиденному и давать ему оценку. Хорошо это или плохо? Меня поразил сам факт официального существования в стране религиозных общин. В то время для меня это было полным откровением.

Как я писал ранее в разделе, посвященном моей работе в отделе капитального строительства горисполкома, в Новосибирске широким фронтом развернулось крупнопанельное домостроительство. За два с половиной года в городе было построено большое количество жилых многоэтажных домов. Выросли Затулинский, Станиславский, Калининский и другие жилые массивы. И все они были заселены гражданами города на условиях бесплатного представления квартир государством и без услуг грабительской ипотеки. Дома при этом становились государственной собственностью, стояли на государственной земле, и имели отлаженную, хотя и требующую совершенствования, систему содержания с разумно организованным тепло- и водоснабжением.

Осуществленная по Чубайсу приватизация квартир в жилых домах, по моему глубокому убеждению, являлась таким же мошенничеством в особо крупном размере, каким являлись и ваучеризация и деноминация вкладов, доверенных гражданами страны Сбербанку до 1992 г.

Как мне представляется, акция по приватизации квартир преследовала две цели.

Первая – отвлечь внимание граждан от организованного широкомасштабного присвоения (под видом акционирования и приватизации) объектов государственной собственности стоимостью в миллионы и миллиарды рублей.

91

Как опубликовано в средствах массовой информации, количество миллиардеров в России теперь стало больше, чем в любом другом государстве мира. Отличие же наших богачей от зарубежных заключается в способах получения ими этих богатств. Если источником богатства современных зарубежных миллиардеров является, главным образом, доход от банковских спекуляций и доход от реализации изобретений, то источником богатства наших миллиардеров являются либо противозаконное присвоение государственных предприятий, либо реализация продукции, производимой на этих предприятиях. Продукции, которая дает самую высокую норму прибыли. Это, в первую очередь, газ и нефть. Или присвоение предприятий, которые дают возможность получать прибыль напрямую, путем сдачи в аренду помещений под торговлю, предприятия шоу бизнеса, казино и другие злачные фирмы.

Вторая – давала основание идеологам этой приватизации утверждать, что граждане, приватизировавшие свои квартиры, тоже являются соучастниками разворовывания государственной собственности. Между тем документ, подтверждающий право на приватизацию квартиры, по своей сущности является дыркой от бублика, поскольку в стоимость приватизированной квартиры не включены амортизационные отчисления, начислявшиеся за период 30–40 и более лет. И граждане, приватизировавшие квартиру, полученную ими от советской власти бесплатно, оказались лишенными права на бесплатный капитальный их ремонт в последующем. А предлагаемый сторонниками рынка путь решения жилищно-коммунальной реформы путем создания управляющих компаний, которые якобы в результате конкуренции обеспечат наиболее квалифицированное и экономное обслуживание жилищного фонда, является еще одной очередной наживкой на крючке, которую должны заглотать граждане страны, и этим своими руками узаконить еще один путь их ограбления.

Итак, к 1970 г. жилой фонд города по своим размерам примерно удвоился по сравнению с довоенным уровнем. Теперь облик его районов формировался главным образом многоэтажными зданиями, высотой в 9 и более этажей. И тут, жилищные органы, которые обязаны были осуществлять техническое содержание этих высоких домов, столкнулись с двумя проблемами: с нехват-

92

кой воды на верхних этажах зданий и с затоплением отдельных квартир (на разных этажах) дождевыми водами. Причина первой проблемы понятна, и ясен путь ее решения. Она объяснялась простой нехваткой мощностей в системы водоснабжения. И городские власти всех уровней вплотную занимались решением этой проблемы. Этому вопросу было посвящено специальное заседание исполкома городского Совета, на котором произошла острая полемика между Соловьевым В.И., начальником управления Водоканала, и мною. Соловьев В.И. утверждал, что нехватка воды в системах водоснабжения объясняется, в первую очередь, большими ее потерями из-за плохой работы слесарейсантехников в домоуправлениях. Я же, в свою очередь, утверждал, что основной причиной нехватки воды является недостаточная мощность системы водоснабжения. А в том, что слесарисантехники не выполняют должным образом свои обязанности, есть и вина Управления водопроводно-канализационного хозяйства, не возмещающего затраты домоуправлениям по содержанию слесарей-сантехников. Чтобы завершить этот затянувшийся спор, я обратился в Министерство коммунального хозяйства РСФСР с просьбой утвердить положение по тарифам, проект которого я приложил к письму. Через две недели из Москвы пришло утвержденное министром Суриным Положение по тарифам для ЖКХ по Министерству коммунального хозяйства РСФСР. Согласно указанному положению:

1.Тариф на оплату потребителем (в данном случае жителями квартир ЖКХ) за подачу холодной и горячей воды предусматривал подачу воды до крана в квартире потребителя.

2.Центрального отопления – подачу теплоносителя до отопительных батарей в квартире квартиросъемщика.

3.Электричества – до счетчика в квартире квартиросъемщика.

4.Газоснабжения – до газовой горелки в квартире квартиросъемщика.

Положение о тарифах, утвержденное министром, окончательно разрешило противоречия между Управлением жилищного хозяйства горисполкома и поставщиками воды, тепла и электричества. С этого времени поставщики тепла, электричества и воды стали возмещать домоуправлениям их затраты на содержание слесарей-электриков и слесарей-сантехников.

93

Теперь о проблеме затопления квартир в новых домах дождевыми водами.

В отличие от ранее строившихся домов, новые панельные многоэтажные дома имели внутренний водоотвод дождевых вод. Такое решение по водоотводу дождевых вод было вынужденным, поскольку обеспечить сохранность и содержание водосточных труб, устанавливаемых с наружной стороны зданий при их большой высоте, было бы крайне затруднительно. В высоких домах, построенных из панелей, вместо обычных водосточных труб, принимающих дождевую воду со сливов кровли, имеющей соответствующий уклон, водоотводные трубы стали устанавливать с внутренней стороны стен. В этом случае кровля зданий должна была выполняться в виде ванны, со специально организованным водостоком в сторону водосточных труб. К сожалению, эти требования строителями домов не выполнялись. К тому же качество и самих кровельных работ было недопустимо низким. В дождевую погоду ванна на кровле переполнялась, и вода по щелям в покрытии кровли попадала в вертикальные каналы в стенах, предназначенные для кабелей электропроводки и связи. В результате, часто в дождь в квартирах на разных этажах из электрических розеток двумя струйками под напором текла вода. Такие явления имели массовый характер.

Считая, что одним из эффективных путей преодоления указанного недостатка является усиление контроля при приемке зданий в эксплуатацию от строителей, я организовал ежемесячные специальные занятия с инспекторами технадзора, как нашего техотдела, так и отдела капитального строительства горисполкома. Занятия проводил сам, предварительно изучив техническую документацию домов, принятых к строительству. Посещаемость занятий была высокой, и их проведение доставляло удовлетворение, как слушателям, так и мне. На занятиях я старался донести до слушателей важность каждой мелочи, на которую следует акцентировать внимание, учитывая особенности каждого дома. К примеру, убраны ли остатки строительных материалов на крыше строящегося дома, убран ли мусор и др.

Летом 1970 г. произошло еще одно неординарное событие, о котором считаю необходимым упомянуть в своих воспоминаниях.

94

Были арестованы и осуждены почти все работники проектносметного бюро областного отдела коммунального хозяйства. Суть дела, в моем понимании, заключалась в следующем.

К 1970 г. объем продукции большинства предприятий сельскохозяйственного производства области (колхозов и совхозов) уже достиг предвоенного уровня. Многие хозяйства окрепли, и на их счетах в банке появились деньги. Перспективно мыслящие руководители таких хозяйств видели пути дальнейшего развития производства, которым они руководили, в усилении материальной базы хозяйств и улучшении условий жизни своих работников. Запросы хозяйств в этом направлении были скромные. Хозяйствам надо было построить навесы-укрытия для сельскохозяйственных машин и механизмов (во многих хозяйствах комбайны, например, из-за хранения зимой под снегом, служили всего один сезон, а на второй использовались уже на запасные части) и построить жилье для своих работников.

Дело сдерживалось отсутствием проектно-сметной документации на такие работы, а точнее – отсутствием лимитов на проектные работы в государственных проектных организациях, которые могли бы выполнить подобное проектирование. Такое положение сложилось после 1929 г. в стране, экономика которой была организована на плановых принципах, когда к единовластному правлению пришел Сталин. Узурпировав власть и физически уничтожив Ленинских последователей в организации государственного управления, Сталину удалось внедрить в экономическую жизнь страны свое видение планирования, основанное на административно-командном принципе. Все производство в стране в системе его планового обеспечения было разбито на две группы: группу А и группу Б. Производства, отнесенные к группе А, финансировались в первоочередном порядке.

Сельскохозяйственное производство Сталиным было отнесено ко второй группе производств. Соответственно и лимиты на проектно-сметные работы, обеспечивающие развитие и финансирование сельскохозяйственных производств, выделялись в самую последнюю очередь.

Инициативными и предприимчивыми руководителями сельскохозяйственных производств был изыскан выход из этого ту-

95

пикового положения. Производства, имеющие деньги на своих счетах, стали осуществлять изготовление проектно-сметной документации с оплатой этих работ по трудовым соглашениям, заключенным непосредственно с проектировщиками.

Такой путь решения проблемы был выгоден всем. Руководители сельскохозяйственных предприятий получали

проектно-сметную документацию, изготовленную квалифицированными специалистами. Проектировщики, сидящие в то время на очень низких зарплатах, получили возможность дополнительного приработка. Именно такой случай и произошел в деле этого проектно-сметного бюро. Расследовавшие это дело следственные и судебные органы определили главным преступлением – использование проектировщиками при изготовлении сметной документации бланков проектно-сметного бюро Облкомхоза. Был суд. Проектировщики были признаны виновными и приговорены к длительным срокам заключения.

Аналогичное, близкое по своей сути дело начало раскручиваться в этот период и у нас в Советском районе, в Академгородке.

Инициативными молодыми людьми при Советском районном комитете комсомола было создано научно-производственное объединение под наименованием «Факел». Открыв свой расчетный счет в банке, «Факел» стал осуществлять проектноконструкторские работы по заказам предприятий города, аналогично тому, как это делали проектировщики проектно-сметного бюро Облкомхоза. Основной задачей «Факела», как видели ее создатели, было привлечение молодежи к активному участию в научной, производственной и хозяйственной деятельности, с целью ускорении внедрения достижений науки и техники в производство. Дела «Факела» шли отлично, рекламаций на выполненные им работы не было. Полученная прибыль от выполненных работ шла не только на нужды самого «Факела», но и на финансовую поддержку молодежного клуба свободомыслия, известного под интригующим названием «Под интегралом». В марте 1968 г. этот клуб в Доме ученых Академгородка организовал фестиваль авторской песни, в котором приняли участие многие известные барды, в том числе и Галич А.А. Подрабатывали в «Факеле и некоторые сотрудники СибЦНИИСа. Деятельностью «Факела» заинтересовались следственные органы, прокуратура и не только.

96

Дело стало приобретать серьезный оборот. Следственное дело по «Факелу» было приостановлено только благодаря заступничеству М.А. Лаврентьева, который имел прямой выход на Хрущева. Но «Факел» был потушен, был закрыт и клуб «Под интегралом». Но это произошло несколько попозже.

В зиму 1969–1970 г. мне поступили достоверные данные о том, что имеются частые случаи поборов с дворников домоуправлений за услуги по уборке снега с территорий внутриквартальных проездов на территории домоуправлений. Специальной проверкой по моему заданию было установлено, что одна из женщин-дворников действительно платила деньги работнику до- рожно-эксплуатационной службы (водителю бульдозера) за то, что он своим механизмом расчистил от уплотненного снега внутриквартальный проезд у домов участка дворника. Обычно эту тяжелую работу дворники выполняют вручную. Вместе с тем, из официально опубликованных источников было известно, что научно-исследовательским институтом Министерства коммунального хозяйства РСФСР уже были созданы малогабаритные механизмы, позволяющие осуществлять уборку снега у домов, не допуская его уплотнения. Что конструкции малогабаритных роторных снегоочистителей, подметальных, поливочных машин и малогабаритных косилок с бензиновым или электрическим приводом уже прошли всестороннее испытание и вот-вот должны были поступить на оснащение эксплуатационных предприятий. Все это в моем понимании вело к необходимости проведения полной реорганизации работы дворников в домоуправлениях. Этого требовало и изменившееся понятие содержания дворов в современной застройке городов. Слово «дворник» вошло в наш всеобщий обиход из Петербурга. Раньше города застраивались домами, образуя дворы. В толковом словаре Даля «дворником» назывался хозяин двора. Дворник в то время был первым помощником низшего звена полицейской службы города. Применительно к нашему времени – первый помощник участкового милиционера. Дворник был обязан знать в лицо каждого жителя двора. У каждого дворника на груди был жетон с номером, и главным инструментом у него был свисток, а не метла или лопата. Сейчас же, при застройке городов микрорайонами, ни один из дворников административных, правоохранительных функций не исполняет

97

и не может исполнять, так как не в состоянии знать в лицо всех граждан, живущих в микрорайоне. Учитывая все вышеизложенное, я разработал проект постановления городского Совета, предусматривающего введение нового положения о дворниках применительно к условиям города Новосибирска. По этому проекту положения, должности дворников из штатных расписаний домоуправлений должны были быть вообще убраны. Уборка и очистка от снега и мусора как магистральных, так и внутриквартальных проездов и мест парковки личного транспорта должна была осуществляться механизированным способом силами до- рожно-эксплуатационных служб. Ими же по договорам с домоуправлениями должны были очищаться от снега и мусора также и отмостки у стен домов, и приямки у окон подвалов. Проектом постановления предусматривалось, что все эти работы должны были выполняться механизированным способом, с применением малогабаритных уборочных машин и механизмов.

К сожалению, согласовать указанное постановление городского Совета с первого захода не удалось. Возражали против такого постановления: Управление благоустройства Горисполкома и, как не странно, – начальники домоуправлений. Последнее объясняется тем, что в этом случае начальники домоуправлений теряли возможность манипулировать служебным жильем. По существовавшему в то время положению, дворнику полагалось представление такого жилья. Решение вопроса по выделению служебного жилья осуществлялось домоуправами. Как показал анализ, произведенный по моему заданию юристами управления, более 70 % должностей дворников в домоуправлениях были уже заняты близкими и дальними родственниками начальников домоуправлений. Такое положение не может считаться нормальным и в будущем должно быть повсеместно исправлено.

Приближалось окончание первого полугодия 1971 г. Неожиданно ко мне обратился Михалицын:

–Владимир Прокофьевич! Меня вызывал Севастьянов и велел выделить сотрудников управления для участия в работе государственной комиссии по приемке новых домов на массиве «Березовая роща».

–Ну и что? В чем сложность? Подберите состав комиссии, – ответил я.

98

–Но там еще конь не валялся. Ни о какой комиссии там не может быть и речи, – ответил Михалицын.

–Поедем, посмотрим, – заинтересовался я. Поехали.

Новый жилищный массив под названием «Березовая роща» состоял из четырех новых девятиэтажных домов, поставленных таким образом, что с окончанием их строительства образовывался благоустроенный жилищный микрорайон, отвечающий всем современным требованиям градостроительства. Состояние строительства массива действительно было еще далеко до завершения. На домах еще не были закончены работы по кровле, а на двух из них эти работы вообще еще не были начаты. Не были завершены работы по лифтам, не начаты работы по благоустройству прилегающей к домам территории.

Убедившись лично в полной неготовности домов к их приемке государственной комиссией, я издал приказ по Управлению, утвердивший положение по приемке новых домов от строительных организаций по завершению их строительства. Согласно этому положению членами государственных комиссий по приемке новых домов в эксплуатацию должны быть только представители непосредственно Горжилуправления, выделенные на то специальным приказом.

По уже установившемуся порядку в ближайшую пятницу состоялось заседание исполкома Городского Совета. В числе вопросов, вынесенных на рассмотрение этого заседания, оказался и вопрос о приемке в эксплуатацию домов массива «Березовой рощи». Докладчиком по этому вопросу был Тупицын, новый председатель комитета архитектурно-строительного контроля Горисполкома, недавно назначенный на эту должность вместо умершего Попова В.Н. Докладчик доложил исполкому, что дома этого жилого массива построены, а выявленные в процессе приемки недоделки устранены. В заключение он просил исполком акт государственной комиссии по приемке домов утвердить. Я выступил с резким возражением против принятия такого решения и подробно объяснил свою позицию. Разгорелся спор. Тупицын стал утверждать, что дома строительством закончены, и что у него на руках имеется подписанный акт об устранении недоделок. Акт действительно был. Его подписал заведующий районным жилищным управлением Дзержинского района Воротилин. К спору

99

на моей стороне подключился Овчинников П.П. Однако в поддержку Тупицына выступил Севастьянов И.П., что в конец обострило положение. Выступление Севастьянова И.П. в отношении занятой мною позиции по форме изложения вообще носило грубо оскорбительный характер.

На заседании присутствовал Филатов А.П., в тот период первый секретарь Городского партийного комитета. Поскольку обсуждение вопроса зашло в тупиковое состояние, по настоянию Овчинникова П.П. был сделан перерыв. Члены исполкома Городского Совета и Филатов уединились в комнате отдыха, расположенной за спиной членов президиума Исполкома. Совещались они там долго и шумно. После окончания перерыва было оглашено решение исполкома: дома Березовой рощи считать принятыми в эксплуатацию.

В понедельник следующей недели я в приказе по Управлению объявил Воротилину выговор, и лишил его премии за первое полугодие. Воротилин пошел в райком партии за поддержкой и за защитой. В дело вмешался Дзержинский райком партии. Меня обвиняли в том, что я настраиваю работников районного жилищного управления против райкома партии и требовали приказ отменить. Приказ я не отменил, более того, дал команду бухгалтерии Горжилуправления документы на приемку домов массива «Березовая роща», так называемые авизо, не принимать.

Дня через два ко мне в кабинет пришла главный бухгалтер Управления капитального строительства горисполкома упрашивать меня принять авизо на дома, принятые решением исполкома.

–Я не могу это сделать, при всем уважении к Вам. Дома не достроены. У меня внизу стоит машина. Давайте вместе съездим на место, и Вы в этом убедитесь сами, – сказал я.

–Не надо никуда ездить. Я знаю, что Вы правы. Но что делать мне, – спросила бухгалтер.

–Не знаю. Вложите авизо в конверт, запечатайте его, и положим его в мой сейф. Я дам Вам расписку. Пусть там лежат, пока дома не будут достроены. Я авизо подпишу, когда дома будут достроены и все недоделки будут устранены, – сказал я. На этом

ибыл закончен неприятный разговор.

Прошел август, сентябрь. Начался четвертый квартал года. Внезапно разразился скандал. В центральной печати появились сообщения, о приписках в строительстве жилья в городе Новоси-

100