новая папка 1 / 220209
.pdfОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА
2013–2015 ГОДЫ*
Петропавловск-Камчатский городской округ
1. Общие положения |
|
|
|
1.3.2 |
прогноза |
социально- |
||||||||
1.1. Основные направления бюд- |
экономического развития городско- |
|||||||||||||
го округа, интеграции бюджетного |
||||||||||||||
жетной и |
налоговой |
политики |
Пе- |
|||||||||||
планирования в процесс формиро- |
||||||||||||||
тропавловск-Камчатского городско- |
||||||||||||||
вания |
и |
реализации долгосрочной |
||||||||||||
го округа разработаны в соответст- |
||||||||||||||
стратегии развития городского окру- |
||||||||||||||
вии с Бюджетным посланием Прези- |
||||||||||||||
га; |
|
|
|
|
|
|||||||||
дента |
Российской |
Федерации |
о |
|
|
|
|
|
||||||
1.3.3 оценки приоритетности за- |
||||||||||||||
бюджетной |
политике в |
2013–2015 |
||||||||||||
дач в |
сопоставлении с реальными |
|||||||||||||
годах, |
Основными |
направлениями |
||||||||||||
возможностями бюджета городского |
||||||||||||||
бюджетной |
|
политики |
Российской |
|||||||||||
|
округа; |
|
|
|
|
|||||||||
Федерации на 2013 год и плановый |
|
|
|
|
||||||||||
1.3.4 |
обеспечения нацеленности |
|||||||||||||
период 2014 |
и 2015 |
годов, Основ- |
||||||||||||
главных |
распорядителей |
средств |
||||||||||||
ными направлениями налоговой по- |
||||||||||||||
бюджета городского округа на дос- |
||||||||||||||
литики |
Российской |
Федерации |
на |
|||||||||||
тижение |
конкретных |
результатов, |
||||||||||||
2013 год и плановый период 2014 и |
||||||||||||||
повышения эффективности расходов |
||||||||||||||
2015 годов, |
Решением |
Городской |
||||||||||||
бюджета городского округа. |
|
|||||||||||||
Думы |
Петропавловск-Камчатского |
|
||||||||||||
1.4. Последовательно проводимая |
||||||||||||||
городского |
округа |
от |
30.04.2010 |
|||||||||||
бюджетная и налоговая политика го- |
||||||||||||||
¹247-нд «О Программе комплексно- |
||||||||||||||
родского округа с учетом выполне- |
||||||||||||||
го социально-экономического раз- |
||||||||||||||
ния рекомендаций, созданных усло- |
||||||||||||||
вития |
Петропавловск-Камчатского |
|||||||||||||
вий и методологической помощи со |
||||||||||||||
городского |
округа на |
период |
до |
|||||||||||
стороны федерального и региональ- |
||||||||||||||
2014 года». |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
ного уровней власти, позволит: |
||||||||
1.2. Решение задач |
социально- |
|||||||||||||
1.4.1 обеспечить внедрение про- |
||||||||||||||
экономического развития Петропав- |
||||||||||||||
граммно-целевых методов планиро- |
||||||||||||||
ловск-Камчатского городского окру- |
||||||||||||||
вания |
и переход на программную |
|||||||||||||
га (далее – городской округ) осуще- |
||||||||||||||
структуру бюджета городского окру- |
||||||||||||||
ствляется в условиях преемственно- |
||||||||||||||
га; |
|
|
|
|
|
|||||||||
сти курса |
бюджетной политики |
на |
|
|
|
|
|
|||||||
1.4.2 обеспечить уход от наращи- |
||||||||||||||
обеспечение |
макроэкономической |
|||||||||||||
вания бюджетных расходов к управ- |
||||||||||||||
стабильности, долгосрочной сбалан- |
||||||||||||||
лению |
|
результатами, |
повышению |
|||||||||||
сированности |
и устойчивости бюд- |
|
||||||||||||
эффективности бюджетных расходов |
||||||||||||||
жета |
Петропавловск-Камчатского |
|||||||||||||
и качеству оказания муниципальных |
||||||||||||||
городского округа (далее – бюджет |
||||||||||||||
услуг; |
|
|
|
|
|
|||||||||
городского округа). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
1.4.3 |
сформировать |
механизмы, |
||||||||
1.3. Бюджетная и налоговая поли- |
||||||||||||||
гарантирующие надлежащее качест- |
||||||||||||||
тика городского округа реализуется |
||||||||||||||
во закупок для нужд городского ок- |
||||||||||||||
на основе: |
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
руга с учетом всего жизненного цик- |
||||||||
1.3.1 |
обеспечения |
долгосрочной |
||||||||||||
ла продукции, обоснованность цен |
||||||||||||||
сбалансированности |
бюджета |
го- |
||||||||||||
муниципальных контрактов и надеж- |
||||||||||||||
родского округа; |
|
|
|
|
||||||||||
|
|
|
|
ный мониторинг их исполнения; |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4.4 |
внедрить |
интегрированную |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
информационную |
систему |
управле- |
||||
Утверждены постановлением адми- |
ния |
общественными |
финансами |
|||||||||||
нистрации |
Петропавловск-Камчатского |
(электронный бюджет), |
направлен- |
|||||||||||
городского округа от 13 сентября 2012 г. |
ную на повышение открытости, про- |
|||||||||||||
¹2510. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ков финансирования, не про-
тиворечащих законодательству Российской Федерации.»;
4) пункт 12 статьи 31 до-
полнить абзацем следующего содержания:
«Финансирование расхо- дов, предусмотренных на- стоящим пунктом, произво- дится в соответствии со стать- ей 20 настоящего Федераль- ного закона.».
Президент РФ В. Путин
2 октября 2012 г. ¹160-ФЗ
Опубликовано в «Российской газете» 5 октября 2012 г.
М, ЗАКАЗ
Минэкономразвития РФ, Федеральное Казначейство
Порядок регистрации юридических лиц, ука- занных в части 2 статьи 1 Федерального закона от
18 июля 2011 г. ¹223-
ФЗ «О закупках това- ров, работ, услуг отдель- ными видами юридиче- ских лиц» на официаль- ном сайте в информаци- онно-телекоммуникаци- онной сети «Интернет» для размещения инфор- мации о размещении за- казов на поставки това- ров, выполнение работ,
оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регистрации юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18
июля 2011 г. ¹223-ФЗ «О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридиче- ских лиц» на официальном сайте в информационно-теле- коммуникационной сети «Ин- тернет» для размещения ин- формации о размещении зака- зов на поставки товаров, вы- полнение работ, оказание ус-
луг (www.zakupki.gov.ru) (да-
лее – Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным
Петропавловск-Камчатский... Основные направления бюджетной … |
ГУ ¹10’12 |
35 |
законом от 18 июля 2011 г.
¹223-ФЗ «О закупках то- варов, работ, услуг отдельны- ми видами юридических лиц» (далее – Закон).
1.2.Порядок устанавливает правила регистрации отдель- ных видов юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1
Закона на официальном сайте
винформационно-телекомму- никационной сети «Интернет»
для размещения информации о размещении заказов на по- ставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(www.zakupki.gov.ru) (далее – Официальный сайт).
1.3.Настоящий Порядок распространяется на следую- щие виды юридических лиц, указанных в Законе (далее – заказчики):
1.3.1.государственная кор- порация, государственная ком- пания, субъект естественной монополии, организация, осу-
ществляющая регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснаб- жения, теплоснабжения, водо- снабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилиза- ции (захоронения) твердых бытовых отходов, государст- венное унитарное предприятие,
муниципальное унитарное предприятие, автономное уч- реждение, хозяйственное об-
щество, в уставном капитале которого доля участия Россий- ской Федерации, субъекта РФ, муниципального образо- вания в совокупности превы- шает 50%;
1.3.2.дочернее хозяйствен- ное общество, в уставном ка- питале которого более пятиде- сяти процентов долей в сово- купности принадлежит юриди- ческим лицам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего По- рядка;
1.3.3.дочернее хозяйствен- ное общество, в уставном ка- питале которого более пятиде- сяти процентов долей в сово- купности принадлежит дочер- ним хозяйственным общест- вам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Порядка.
1.4. Для целей регистрации
заказчиков на Официальном сайте используется федераль- ная государственная информа- ционная система «Единая сис- тема идентификации и аутен- тификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информаци- онно-технологическое взаимо-
зрачности и подотчетности финан- |
экономического развития городско- |
|||||||||||||||
совой деятельности городского ок- |
го округа в сравнении с результата- |
|||||||||||||||
руга, обеспечение доступности и |
ми исполнения бюджета городского |
|||||||||||||||
достоверности информации для всех |
округа; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
заинтересованных |
пользователей, |
2.2.3 |
обеспечение |
перехода |
к |
|||||||||||
повышение |
качества |
финансового |
программному бюджету городского |
|||||||||||||
менеджмента в секторе муници- |
округа: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
пального управления. |
|
|
|
– проведение мониторинга муни- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ципальных правовых актов городско- |
|||||||||
2. Основные цели и задачи |
го округа в целях внесения в них |
|||||||||||||||
бюджетной и налоговой |
комплексных поправок; |
|
|
|
|
|||||||||||
политики городского округа |
– разработка классификации це- |
|||||||||||||||
левых статей и переходных |
таблиц |
|||||||||||||||
на 2013–2015 годы |
|
|
||||||||||||||
|
|
показателей |
программной |
класси- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
2.1. Основными целями бюджет- |
фикации расходов, обеспечивающих |
|||||||||||||||
ной и налоговой политики городско- |
привязку бюджетных ассигнований к |
|||||||||||||||
го округа на 2013 год и среднесроч- |
конкретным |
направлениям |
деятель- |
|||||||||||||
ную перспективу являются: |
|
ности субъектов бюджетного плани- |
||||||||||||||
2.1.1 бюджетная политика – эф- |
рования |
и |
участников |
бюджетного |
||||||||||||
фективный |
инструмент |
реализации |
процесса и показателям бюджетной |
|||||||||||||
социально-экономической |
политики |
классификации |
расходов бюджетов |
|||||||||||||
городского округа; |
|
|
|
в соответствии с приказом Мини- |
||||||||||||
2.1.2 исполнение бюджета город- |
стерства финансов Российской Фе- |
|||||||||||||||
ского округа на основе муниципаль- |
дерации от 21.12.2011 ¹180н; |
|
||||||||||||||
ных программ городского округа; |
– инвентаризация |
действующих |
||||||||||||||
2.1.3 продуманность и обоснован- |
муниципальных программ, разработ- |
|||||||||||||||
ность механизмов реализации и ре- |
ка схемы (стратегии) принимаемых |
|||||||||||||||
сурсного |
обеспечения |
муниципаль- |
муниципальных программ (разделов |
|||||||||||||
ных программ городского округа, их |
программ) в строгом соответствии с |
|||||||||||||||
корреляция с долгосрочными целя- |
вопросами местного значения го- |
|||||||||||||||
ми социально-экономической поли- |
родского округа; |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
тики городского округа; |
|
|
– обеспечение принятия муници- |
|||||||||||||
2.1.4 повышение качества пре- |
пальных программ городского окру- |
|||||||||||||||
доставляемых |
населению |
муници- |
га с полным производственным цик- |
|||||||||||||
пальных услуг; |
|
|
|
|
лом, с соблюдением формулы по- |
|||||||||||
2.1.5 обеспечение макроэкономи- |
строения программ: цель задача- |
|||||||||||||||
ческой стабильности |
и бюджетной |
результат; |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
устойчивости городского округа; |
– системный анализ и контроль |
|||||||||||||||
2.1.6 снижение стоимости заим- |
эффективности |
расходов |
бюджета |
|||||||||||||
ствований городского округа и рас- |
городского |
округа, |
дополняющий |
|||||||||||||
ходов по долговым обязательствам, |
систему |
ответственности |
главных |
|||||||||||||
снижение верхнего предела муници- |
распорядителей |
средств |
бюджета |
|||||||||||||
пального долга городского округа; |
городского округа за достижением |
|||||||||||||||
2.1.7 обеспечение прозрачности и |
поставленных целей, исключение из |
|||||||||||||||
открытости |
бюджета |
и |
бюджетного |
практики |
действующего подхода – |
|||||||||||
процесса городского округа для на- |
фиксации расходования бюджетных |
|||||||||||||||
селения. |
|
|
|
|
|
|
средств на то или иное направле- |
|||||||||
2.2. Для достижения поставлен- |
ние; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
ных целей |
основными |
задачами |
– анализ |
муниципальных |
про- |
|||||||||||
бюджетной |
и |
налоговой |
политики |
грамм городского округа на основа- |
||||||||||||
городского округа на 2013 год и |
нии динамики объемов расходов и |
|||||||||||||||
среднесрочную перспективу являют- |
значений |
целевых |
показателей |
по |
||||||||||||
ся: |
|
|
|
|
|
|
всем муниципальным |
программам, |
||||||||
2.2.1 повышение точности про- |
их увязка с долгосрочными целями |
|||||||||||||||
гноза |
социально-экономического |
социально-экономического развития |
||||||||||||||
развития городского округа на пла- |
городского |
округа |
с |
постепенным |
||||||||||||
новый период: |
|
|
|
|
переходом к публичному рассмотре- |
|||||||||||
– надежное, точно просчитанное |
нию отчетов; |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
бюджетное |
обеспечение |
показате- |
– внедрение современной интег- |
|||||||||||||
лей, включенных в прогноз; |
|
рированной |
системы |
управления |
||||||||||||
– четкое |
определение |
объемов |
общественными финансами; |
|
|
|||||||||||
бюджетного финансирования, необ- |
2.2.4 переход от управления рас- |
|||||||||||||||
ходимых для достижения конкретных |
ходами бюджета городского округа к |
|||||||||||||||
количественно определенных целей |
управлению результатами, повыше- |
|||||||||||||||
социально-экономической |
политики |
нию эффективности бюджетных рас- |
||||||||||||||
городского округа; |
|
|
|
ходов городского округа: |
|
|
|
|||||||||
2.2.2 |
осуществление |
ежеквар- |
– определение приоритетных на- |
|||||||||||||
тального |
мониторинга |
исполнения |
правлений расходов бюджета город- |
|||||||||||||
показателей |
|
прогноза |
социально- |
ского округа; |
|
|
|
|
|
|
36 |
ГУ ¹10’12 |
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ |
|
|
|
– изменение |
структуры |
|
расхо- |
– снижение |
верхнего |
предела |
||||||||||
дов – направление расходов на раз- |
муниципального долга путем пере- |
|||||||||||||||
витие; |
|
|
|
|
|
|
|
хода от бюджетного дефицита к пла- |
||||||||
– разработка |
показателей эф- |
нированию профицита бюджета го- |
||||||||||||||
фективности использования |
бюд- |
родского округа; |
|
|
|
|
|
|||||||||
жетных средств для осуществления |
2.2.6 обеспечение прозрачности и |
|||||||||||||||
оценки достижения цели при ис- |
подотчетности деятельности органов |
|||||||||||||||
пользовании бюджетных ассигнова- |
местного самоуправления городско- |
|||||||||||||||
ний в большем объеме, чем намече- |
го округа, повышение доступности |
|||||||||||||||
но, выявления и устранения причин |
информации о финансовой деятель- |
|||||||||||||||
нерезультативного, |
неэффективного |
ности и финансовом состоянии го- |
||||||||||||||
расходования бюджетных средств; |
|
родского округа. |
|
|
|
|
|
|||||||||
– повышение |
|
ответственности |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
главных |
распорядителей |
средств |
3. Приоритеты в области |
|
|
|||||||||||
бюджета |
городского |
округа |
путем |
формирования доходного |
|
|||||||||||
внедрения процедур формирования |
потенциала городского округа |
|||||||||||||||
бюджета городского округа и при- |
в 2013–2015 годах |
|
|
|
||||||||||||
менения механизмов, стимулирую- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
щих муниципальные учреждения |
к |
Основными направлениями в об- |
||||||||||||||
повышению качества предоставляе- |
ласти формирования доходов бюд- |
|||||||||||||||
мых ими услуг; |
|
|
|
|
|
|
жета городского округа являются: |
|
||||||||
– совершенствование механиз- |
3.1 дальнейшее проведение рабо- |
|||||||||||||||
мов |
муниципального |
финансового |
ты по принятию мер противодейст- |
|||||||||||||
контроля, |
исключение дублирования |
вия и предотвращения попыток ук- |
||||||||||||||
полномочий в данной сфере, усиле- |
лонения налогоплательщиков от уп- |
|||||||||||||||
ние роли муниципального финансо- |
латы налогов, сборов и иных обяза- |
|||||||||||||||
вого контроля со стороны главных |
тельных платежей в бюджет город- |
|||||||||||||||
распорядителей |
средств |
бюджета |
ского округа, путем взаимодействия |
|||||||||||||
городского округа, главных админи- |
органов администрации |
Петропав- |
||||||||||||||
страторов доходов и расходов бюд- |
ловск-Камчатского городского окру- |
|||||||||||||||
жета городского округа, главных ад- |
га (далее – администрация |
город- |
||||||||||||||
министраторов |
источников |
финан- |
ского округа) с территориальными |
|||||||||||||
сирования дефицита бюджета го- |
структурными подразделениями на- |
|||||||||||||||
родского округа; |
|
|
|
|
|
|
логовых органов, дальнейшее обес- |
|||||||||
– модернизация сферы предос- |
печение деятельности межведомст- |
|||||||||||||||
тавления муниципальных услуг, по- |
венной комиссии при администра- |
|||||||||||||||
вышение |
качества |
предоставления |
ции городского округа; |
|
|
|
||||||||||
муниципальных услуг, совершенст- |
3.2 взаимодействие с налоговы- |
|||||||||||||||
вование нормативной и методиче- |
ми органами, федеральными и ре- |
|||||||||||||||
ской базы, внедрение в деятель- |
гиональными |
структурными |
под- |
|||||||||||||
ность |
муниципальных |
учреждений |
разделениями |
органов государст- |
||||||||||||
элементов конкурентных отношений; |
венной |
власти, осуществляющими |
||||||||||||||
– создание условий для перехода |
администрирование доходов, под- |
|||||||||||||||
к «эффективному контракту» в соци- |
лежащих зачислению в бюджет го- |
|||||||||||||||
альной сфере, поэтапное доведение |
родского округа, в целях постоян- |
|||||||||||||||
среднего уровня оплаты труда от- |
ного |
проведения |
мониторинга |
|||||||||||||
дельных категорий работников, ока- |
обеспечения |
своевременного |
и |
|||||||||||||
зывающих |
услуги |
и |
выполняющих |
полного исполнения |
плательщика- |
|||||||||||
работы в социальной сфере до уров- |
ми своих обязательств, исполнения |
|||||||||||||||
ня, установленного Указом Прези- |
плановых назначений и увеличения |
|||||||||||||||
дента |
Российской |
Федерации |
от |
доходной части бюджета городско- |
||||||||||||
07.05.2012 ¹597 «О мероприятиях |
го округа; |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
по реализации государственной со- |
3.3 проведение |
мероприятий |
по |
|||||||||||||
циальной политики»; |
|
|
|
|
взаимодействию с налоговыми ор- |
|||||||||||
2.2.5 поэтапное снижение дефи- |
ганами |
в рамках |
интегрированной |
|||||||||||||
цита бюджета городского округа: |
|
информационной системы и элек- |
||||||||||||||
– определение стратегии дости- |
тронного документооборота в целях |
|||||||||||||||
жения макроэкономической |
ста- |
увеличения поступлений налоговых и |
||||||||||||||
бильности и бюджетной устойчиво- |
неналоговых доходов городского ок- |
|||||||||||||||
сти городского округа; |
|
|
|
|
руга; |
|
|
|
|
|
|
|
||||
– формирование |
|
эффективной |
3.4 |
повышение |
|
эффективности |
||||||||||
системы управления рисками; |
|
|
администрирования доходов, отне- |
|||||||||||||
– формирование бюджета город- |
сенных к ведению органов админи- |
|||||||||||||||
ского округа по бюджетным прави- |
страции городского округа; |
|
|
|||||||||||||
лам; |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.5 |
проведение |
инвентаризации |
|||||
– доведение |
предельных |
объе- |
объектов муниципальной |
собствен- |
||||||||||||
мов |
бюджетных |
ассигнований |
до |
ности, выявление самовольно раз- |
||||||||||||
главных |
распорядителей |
средств |
мещенных объектов и объектов, не |
|||||||||||||
бюджета городского округа; |
|
|
|
поставленных на кадастровый учет, в |
действие информационных сис-
тем, используемых для предос-
тавления государственных и муниципальных услуг в элек- тронной форме», созданная по-
становлением Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. ¹977 «О федеральной госу-
дарственной информационной системе «Единая система иден-
тификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечиваю- щей информационно-техно- логическое взаимодействие ин- формационных систем, исполь- зуемых для предоставления го- сударственных и муниципаль- ных услуг в электронной фор- ме» (далее – ЕСИА).
1.5. Доступ представителей заказчика в раздел части Офи- циального сайта, предназна- ченный для выполнения пред-
ставителем заказчика функций в соответствии с предоставлен-
ными ему на Официальном сайте полномочиями (далее – Личный кабинет)*, осуществ- ляется с помощью квалифици-
рованного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – ЭП) после прохож- дения регистрации на Офици- альном сайте.
* В случае если обособлен- ное подразделение уполномо- чено заказчиком в порядке,
установленном гражданским законодательством на осу-
ществление его функций на Официальном сайте, личный
кабинет может создаваться для обособленного подразде- ления заказчика.
II. Регистрация заказчи- ка, представителей заказчи- ка на Официальном сайте
2.1. Регистрация заказчика, представителей заказчика, осуществляется после прохож- дения представителями заказ- чика идентификации и аутен-
тификации с использованием ЕСИА. Под представителями заказчика понимаются:
лицо с полномочием «Адми- нистратор организации» в ЕСИА, указанное в едином го- сударственном реестре юриди- ческих лиц в качестве лица, имеющего право без доверен- ности действовать от имени ор- ганизации, и организующее деятельность лиц, уполномо- ченных действовать на Офици- альном сайте от имени заказчи- ка (далее – Администратор);
лица с полномочием «До-
полнительный администратор
Петропавловск-Камчатский... Основные направления бюджетной … |
ГУ ¹10’12 |
37 |
организации» в ЕСИА, орга-
низующие деятельность лиц,
уполномоченных действовать на Официальном сайте от име- ни заказчика, наряду с Адми- нистратором (далее – Допол- нительный администратор);
лица с полномочием «Упол- номоченный специалист» в ЕСИА, выполняющие опреде- ленные Администратором, До- полнительным администрато-
ром функции по размещению информации о закупках на Официальном сайте в соответ-
ствии с порядком размещения на Официальном сайте инфор- мации о закупке, установлен- ным Правительством РФ в со- ответствии с Законом (далее – Уполномоченный специалист).
2.2. При регистрации за- казчика, представителей за- казчика на Официальном сай-
те указываются следующие данные.
2.2.1.Полное и сокращен- ное (при наличии) наименова- ние заказчика.
2.2.2.Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) заказчика.
2.2.3.Код причины поста- новки на учет (КПП) заказ- чика.
2.2.4.Основной государст- венный регистрационный но- мер (ОГРН) заказчика.
2.2.5.Адрес (место нахож-
дения) заказчика.
2.2.6.Код заказчика по Общероссийскому классифи- катору предприятий и органи- заций (ОКПО).
2.2.7.Код заказчика по Общероссийскому классифи-
катору форм собственности (ОКФС).
2.2.8.Код заказчика по Общероссийскому классифи- катору организационно-право- вых форм (ОКОПФ).
2.2.9.Код заказчика по Общероссийскому классифика- тору территорий муниципаль- ных образований (ОКТМО), соответствующий муниципаль-
ному образованию по адресу (месту нахождения) заказчика
всоответствии с пунктом 2.2.5 настоящего Порядка.
2.2.10.Код заказчика по Общероссийскому классифи- катору объектов администра- тивно-территориального деле- ния (ОКАТО), соответст- вующий адресу (месту нахож- дения) заказчика в соответст-
вии с пунктом 2.2.5 настояще- го Порядка.
целях увеличения доходной базы бюджета городского округа;
3.6обеспечение учета имущества, находящегося в муниципальной соб- ственности городского округа, в том числе земельных участков;
3.7повышение качества и эффек- тивности управления муниципаль- ным имуществом городского округа,
втом числе путем приватизации и сокращения неэффективных расхо- дов на содержание объектов муни- ципальной собственности, не яв- ляющихся социально-значимыми и не обеспечивающих пополнение до-
ходной части бюджета городского округа;
3.8проведение инвентаризации сложившейся задолженности про-
шлых лет по арендной плате за имущество, находящееся в муници- пальной собственности, в том числе
земельные участки государственная собственность на которые не раз- граничена, с целью сокращения об- разовавшейся задолженности;
3.9создание условий для разви- тия предпринимательской деятель-
ности и инвестиционного климата с целью увеличения доходной части бюджета городского округа, в том числе по взаимодействию с органа- ми государственной власти Камчат- ского края в разработке норматив- ных правовых актов в целях совер- шенствования системы налогообло-
жения малого предпринимательства и устранения противоречий в специ- альных налоговых режимах, разви- тию на территории городского окру- га патентной системы налогообло- жения;
3.10проведение мероприятий,
направленных на улучшение уровня благоустройства (в том числе сани- тарного состояния, организации мест парковок) территории город- ского округа, активизация работы по привлечению нарушителей к ответ- ственности, повышение собираемо-
сти штрафов и минимизации ущерба территории, причиняемого такими нарушениями;
3.11сохранение льгот по местным налогам, установленным органами местного самоуправления для мало- обеспеченных граждан, льгот, сти- мулирующих развитие социально- значимых объектов градостроитель- ной инфраструктуры, благоустройст- ва, жилищного строительства;
3.12проведение мероприятий по расширению доходной части бюдже- та городского округа, в том числе по увеличению нормативов долей нало- гов, направляемых на формирование бюджета городского округа, компен- сации в полном объеме соответст-
вующими бюджетами выпадающих
доходов городского округа при из- менении законодательства, приво- дящем к снижению поступлений на- логов, сборов и иных платежей в до- ходную часть бюджета.
4. Приоритеты политики расходования средств бюджета городского округа в
2013–2015 годах
Формирование объема и структу-
ры расходов бюджета городского округа на 2013–2015 годы осущест- вляется исходя из следующих ос- новных направлений:
4.1 формирование основных ха-
рактеристик бюджета городского округа, исходя из бюджетных пра- вил:
–предельные расходы бюджета городского округа не должны пре-
вышать объем доходов более чем на нормативный бюджетный дефицит;
–общий объем планируемых расходов на очередной финансовый год не может быть менее общего объема расходов, утвержденного на
соответствующий финансовый год решением о бюджете городского округа на текущий год и плановый период, без учета условно утвер- жденных расходов;
–общий объем планируемых расходов на первый год планового периода не может быть менее обще- го объема расходов, утвержденного
на соответствующий финансовый год решением о бюджете городского округа на текущий год и плановый период, без учета условно утвер- жденных расходов в размере 2,5 процента от общего объема расхо- дов;
4.2применение индексации по уровню инфляции публичных норма- тивных и приравненных к ним обяза-
тельств на 2013 – 6,2%, 2014 – 5,3%, 2015 – 5,3%;
4.3определение приоритетными направлениями расходов развитие инфраструктуры городского округа, образование, повышение социаль- ной защищенности населения го- родского округа;
4.4определение предельных объ- емов бюджетных ассигнований;
4.5обеспечение реализации пер- воочередных задач, поставленных в указах Президента Российской Фе-
дерации от 07.05.2012 ¹597 «О ме-
роприятиях по реализации государ- ственной социальной политики», от
07.05.2012 ¹599 «О мерах по реа-
лизации государственной политики в области образования и науки», от
07.05.2012 ¹600 «О мерах по обес-
печению граждан Российской Феде-
рации доступным и комфортным
38 |
ГУ ¹10’12 |
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ |
|
|
|
жильем и повышению качества жи- |
рядок изучения мнения населения о |
|||||||||||||
лищно-коммунальных услуг»; |
|
качестве оказания услуг, предостав- |
||||||||||||
4.6 обеспечение внедрения глав- |
ляемых |
муниципальными |
учрежде- |
|||||||||||
ными |
распорядителями |
средств |
ниями в соответствии с установлен- |
|||||||||||
бюджета городского округа монито- |
ными муниципальными заданиями; |
|||||||||||||
ринга |
эффективности |
и |
качества |
4.16 |
обеспечение |
применения |
||||||||
управления бюджетными |
средства- |
принципа адресного решения соци- |
||||||||||||
ми; |
|
|
|
|
|
|
|
|
альных проблем с учетом оценки ну- |
|||||
4.7 обеспечение главными распо- |
ждаемости |
при установлении мер |
||||||||||||
рядителями средств бюджета город- |
социальной поддержки; |
|
||||||||||||
ского округа связи между результа- |
4.17 |
обеспечение |
соблюдения |
|||||||||||
тами деятельности |
муниципальных |
нормативов расходов на содержание |
||||||||||||
учреждений и объемами бюджетного |
органов местного самоуправления; |
|||||||||||||
финансирования, необходимыми для |
4.18 обеспечение главными рас- |
|||||||||||||
достижения |
конкретных |
количест- |
порядителями средств бюджета го- |
|||||||||||
венно определенных целей; |
|
родского округа финансового кон- |
||||||||||||
4.8 разработка и принятие поряд- |
троля за целевым, результативным и |
|||||||||||||
ка конкурсного распределения при- |
эффективным |
использованием |
||||||||||||
нятия расходных обязательств; |
|
средств бюджета городского округа, |
||||||||||||
4.9 |
обеспечение |
|
нацеленности |
соблюдением бюджетного законода- |
||||||||||
планирования |
бюджетных |
ассигно- |
тельства; |
|
|
|
|
|||||||
ваний |
главными |
распорядителями |
4.19 обеспечение отсутствия про- |
|||||||||||
средств бюджета городского округа |
сроченной кредиторской и дебитор- |
|||||||||||||
на достижение конечных результа- |
ской задолженности городского ок- |
|||||||||||||
тов, определение конечных резуль- |
руга; |
|
|
|
|
|
||||||||
татов; |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.20 обеспечение развития конку- |
|||||
4.10 обеспечение инвентаризации |
ренции в сфере предоставления со- |
|||||||||||||
действующих |
муниципальных |
про- |
циальных услуг, в том числе за счет |
|||||||||||
грамм |
городского |
округа |
главными |
привлечения к их оказанию немуни- |
||||||||||
распорядителями средств |
бюджета |
ципальных |
организаций, |
прежде |
||||||||||
городского округа, разработка схем |
всего, |
социально |
ориентированных |
|||||||||||
(стратегий) принимаемых муници- |
некоммерческих организаций; |
|||||||||||||
пальных программ (разделов про- |
4.21 |
определение |
первоочеред- |
|||||||||||
грамм) в строгом соответствии с во- |
ными расходами бюджета городско- |
|||||||||||||
просами местного значения город- |
го округа: |
|
|
|
|
|||||||||
ского округа; |
|
|
|
|
|
|
– оплату труда (с начислениями); |
|||||||
4.11 обеспечение принятия муни- |
– реализацию |
мер |
социальной |
|||||||||||
ципальных программ городского ок- |
поддержки населения; |
|
|
|||||||||||
руга с |
полным производственным |
– оплату коммунальных услуг; |
||||||||||||
циклом, с соблюдением формулы |
– расходы на реализацию муни- |
|||||||||||||
построения программ: цель – зада- |
ципальных |
долгосрочных |
целевых |
|||||||||||
ча – результат; |
|
|
|
|
|
программ городского округа на ус- |
||||||||
4.12 анализ муниципальных про- |
ловиях софинансирования из крае- |
|||||||||||||
грамм городского округа на основа- |
вого бюджета; |
|
|
|
||||||||||
нии динамики объемов расходов и |
– приобретение продуктов пита- |
|||||||||||||
значений |
целевых |
|
показателей в |
ния. |
|
|
|
|
|
|||||
увязке с долгосрочными целями со- |
|
|
|
|
|
|
||||||||
циально-экономического |
развития |
5. Политика в области |
|
|||||||||||
городского округа |
с |
постепенным |
управления муниципальным |
|||||||||||
переходом к публичному рассмотре- |
долгом городского округа в |
|||||||||||||
нию отчетов; |
|
|
|
|
|
|
2013–2015 годах |
|
|
|||||
4.13 системный анализ и контроль |
|
|
||||||||||||
эффективности расходов, допол- |
5.1. Долговая политика городско- |
|||||||||||||
няющий |
систему |
ответственности |
го округа в 2013–2015 годах будет |
|||||||||||
главных |
распорядителей |
средств |
продолжать строиться на принципах |
|||||||||||
бюджета городского округа за дос- |
безусловного исполнения и обслу- |
|||||||||||||
тижением поставленных целей, ис- |
живания принятых долговых обяза- |
|||||||||||||
ключение из практики действующего |
тельств в полном объеме и в срок. |
|||||||||||||
подхода – |
фиксации |
|
расходования |
5.2. |
Основными направлениями |
|||||||||
бюджетных средств на то или иное |
стратегии |
управления |
муниципаль- |
|||||||||||
направление; |
|
|
|
|
|
|
ным долгом будут являться: |
|
||||||
4.14 |
обеспечение |
совершенство- |
5.2.1 поддержание объема муни- |
|||||||||||
вания |
инструментов |
|
нормативного |
ципального долга городского округа |
||||||||||
финансирования муниципальных ус- |
на безопасном уровне; |
|
|
|||||||||||
луг, формирование расходов бюдже- |
5.2.2 взаимодействие с Мини- |
|||||||||||||
та городского округа на основе нор- |
стерством |
финансов |
Камчатского |
|||||||||||
мативов финансовых затрат; |
|
края по проведению работы по при- |
||||||||||||
4.15 обеспечение принятия пра- |
влечению |
бюджетных |
кредитов из |
|||||||||||
вовых |
актов, |
устанавливающих |
по- |
краевого бюджета; |
|
|
|
2.2.11.Коды заказчика по
Общероссийскому классифи-
катору видов экономической деятельности (ОКВЭД), со- ответствующие видам эконо- мической деятельности заказ- чика, указанным в едином го- сударственном реестре юриди- ческих лиц.
2.2.12.Принадлежность
заказчика к одному из видов юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона.
2.2.13.Сайт заказчика в информационно-телекоммуни- кационной сети «Интернет».
2.2.14.Контактная инфор- мация заказчика.
2.2.15.ОГРН, ИНН, КПП, полные и сокращенные (при наличии) наименования за- казчиков, указанных в пункте
1.3.1настоящего Порядка, для дочерних хозяйственных об- ществ, указанных в пункте 1.3.2 настоящего Порядка, или ОГРН, ИНН, КПП, полные и сокращенные (при наличии) на- именования дочерних хозяйст- венных обществ, указанных в пункте 1.3.2 настоящего Поряд- ка, для дочерних хозяйственных обществ, указанных в пункте
1.3.3настоящего Порядка.
2.2.16.Наименование пуб- лично-правового образования,
создавшего заказчика или имеющего долю участия в ус- тавном капитале заказчика.
2.2.17.КПП обособленно- го подразделения.
2.2.18.Полное и сокращен- ное (при наличии) наименова- ние обособленного подразде- ления.
2.2.19.Адрес (место нахо- ждения) обособленного под- разделения.
2.2.20.Фамилия, имя, а также отчество (при наличии) представителя заказчика.
2.2.21.Полномочия пред- ставителя заказчика.
2.2.22.Контактная инфор- мация представителя заказчи- ка.
2.3. Данные, указанные в пунктах 2.2.1–2.2.5, 2.2.20 – 2.2.22, а также 2.2.17 (при ре-
гистрации обособленного под- разделения) настоящего По- рядка, указываются при реги- страции заказчика, представи- телей заказчика на Официаль-
ном сайте автоматически на основании информации, полу- ченной из ЕСИА.
2.4. Данные, указанные в пунктах 2.2.6-2.2.19 настояще- го Порядка, указываются Ад-
Петропавловск-Камчатский... Основные направления бюджетной … |
ГУ ¹10’12 |
39 |
министратором, Дополнитель-
ным администратором с учетом следующих особенностей.
2.4.1. Данные, указанные в пункте 2.2.15 настоящего По- рядка, указываются при реги- страции дочерних хозяйствен- ных обществ, указанных в пунктах 1.3.2, 1.3.3 настоящего Порядка.
2.4.2. Данные, указанные в пункте 2.2.16 настоящего По- рядка, указываются при реги- страции автономного учрежде- ния, государственного унитар- ного предприятия, муниципаль- ного унитарного предприятия, государственной компании, го- сударственной корпорации, хо- зяйственного общества, в ус-
тавном капитале которого доля участия РФ, субъекта РФ,
муниципального образования в совокупности превышает 50%.
2.4.3. Данные, указанные в пунктах 2.2.18, 2.2.19 настоя-
щего Порядка, указываются при регистрации обособленно- го подразделения.
2.5. Администратор, До-
полнительный администратор при регистрации заказчика на
Окончание см. на с. 42
5.2.3 предоставление муници-
пальных гарантий на реализацию муниципальных инвестиционных программ, поддержку муниципаль- ных унитарных предприятий.
6. Мероприятия по совершенствованию контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств в 2013–2015 годах
6.1.Проведение мероприятий по совершенствованию контроля за це- левым и эффективным расходовани- ем средств бюджета городского ок- руга направлено на повышение от- ветственности главных распоряди-
телей средств бюджета городского округа за целевым и эффективным расходованием средств бюджета го- родского округа.
6.2.Главные распорядители средств бюджета городского округа осуществляют:
6.2.1 принятие правовых актов о
порядке проведения финансового контроля подведомственных получа- телей бюджетных средств и муници-
пальных унитарных предприятий в части обеспечения правомерного, целевого, результативного и эффек-
тивного использования бюджетных средств;
6.2.2составление планов прове- дения контрольных мероприятий;
6.2.3контроль за использованием субсидий, субвенций в соответствии
сусловиями и целями, определен-
ными при предоставлении указанных средств из бюджета городского ок- руга;
6.2.4создание системы монито-
ринга результативности расходов бюджета городского округа путем разработки и внедрения критериев эффективности и результативности расходов бюджета городского округа;
6.2.5проверку соблюдения нор-
мативов расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа;
6.2.6систематическое проведе-
ние инвентаризации и оптимизации расходных обязательств городского округа.
6.3. Совершенствование меха- низмов муниципального финансово- го контроля, а также усиление роли муниципального финансового кон- троля осуществляется как со сторо-
ны главных распорядителей средств бюджета городского округа, так и
главных администраторов доходов и главных администраторов источни- ков финансирования средств бюд- жета городского округа.
www.garant.ru/hotlaw/kamchat/
Г. Шпаликов.
Можайск
В желтых липах спрятан вечер, Сумерки спокойно сини, Город тих и обесцвечен, Город стынет.
Тротуары, тротуары Шелестят сухой листвою, Город старый, очень старый Под Москвою.
Деревянный, краснокрыший, С бесконечностью заборов,
Колокольным звоном слышен Всех соборов.
Полутени потемнели, Тени смазались краями,
Переулки загорели Фонарями.
Здесь остриженный, безусый,
В тарантасе плакал глухо Очень милый, очень грустный Пьер Безухов.
1956
* * *
Ах улицы, единственный приют, Не для бездомных –
Для живущих в городе. Мне улицы покоя не дают, Они мои товарищи и вороги.
Мне кажется – не я по ним иду,
Аподчиняюсь, двигаю ногами,
Аулицы ведут меня, ведут,
По заданной единожды программе.
Программе переулков дорогих, Намерений веселых и благих.
Декабрь 1963
Батум
Работа нетяжелая,
И мне присуждено Пить местное, дешевое Грузинское вино.
Я пью его без устали, Стакан на свет гляжу,
Сматросами безусыми По городу брожу.
Сматросами безусыми Брожу я до утра За девочками с бусами
Из чешского стекла.
Матросам завтра вечером К Босфору отплывать, Они спешат, их четверо, Я пятый – мне плевать.
Мне оставаться в городе, Где море и базар,
Где девочки негордые Выходят на бульвар.
** *
Яшагаю по Москве, Как шагают по доске.
Что такое – сквер направо И налево тоже сквер.
Здесь когда-то Пушкин жил, Пушкин с Вяземским дружил, Горевал, лежал в постели, Говорил, что он простыл.
Кто он, я не знаю – кто, А скорей всего никто, У подъезда, на скамейке Человек сидит в пальто.
Человек он пожилой, На Арбате дом жилой, – В доме летняя еда, А на улице – среда
Переходит в понедельник Безо всякого труда.
Голова моя пуста, Как пустынные места, Я куда-то улетаю Словно дерево с листа.
1963
40 |
ГУ ¹10’12 |
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ |
|
|
|