новая папка 1 / 220135
.pdfГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
ПЕРВЫЙ ОПЫТ ЭНЕРГОСЕРВИСА ДЛЯ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ
С. Манохин*
О проекте |
|
|
|
|
|
ными объектами, т. к. масштабное |
|
||||||||
В |
начале |
2011 г. |
Проектным |
внедрение |
энергосберегающих |
ме- |
|
||||||||
роприятий на условиях энергосер- |
|
||||||||||||||
офисом Рабочей группы по направ- |
виса для некрупных объектов воз- |
|
|||||||||||||
лению |
«Энергоэффективность |
и |
можно только при условии сокраще- |
|
|||||||||||
энергосбережение» Комиссии |
при |
ния |
трудозатрат |
и |
технологизации |
|
|||||||||
Президенте РФ по модернизации и |
процесса на всех этапах: от выбора |
|
|||||||||||||
технологическому |
развитию эконо- |
объекта и до регулярного подтвер- |
|
||||||||||||
мики России был инициирован ряд |
ждения |
достигнутого |
эффекта, |
|
|||||||||||
пилотных проектов по энергосерви- |
включая формирование пакета энер- |
|
|||||||||||||
су для бюджетных нужд. В рамках |
госберегающих мероприятий, оцен- |
|
|||||||||||||
этой работы ставилась задача, с од- |
ку |
экономической |
эффективности, |
|
|||||||||||
ной стороны, решить системные во- |
участие в конкурсе, контрактацию, |
|
|||||||||||||
просы методологического характера, |
получение |
заемного финансирова- |
|
||||||||||||
в т. ч. разработать конкурсную доку- |
ния, физическую реализацию. |
|
|
||||||||||||
ментацию, |
энергосервисный |
кон- |
Со стороны Заказчика, которым |
|
|||||||||||
тракт, определить подходы к бюд- |
|
||||||||||||||
было определено МОУ «СОШ ¹45», |
|
||||||||||||||
жетному планированию и т. д., с |
ставилась задача за счет данного |
|
|||||||||||||
другой стороны, продемонстриро- |
проекта обеспечить снижение энер- |
|
|||||||||||||
вать фактический |
опыт |
реализации |
гозатрат на установленном законо- |
|
|||||||||||
энергосервисного договора в реаль- |
дательством уровне (на 15% по от- |
|
|||||||||||||
ных условиях и, тем самым, способ- |
ношению к 2009 г.), а также обно- |
|
|||||||||||||
ствовать |
масштабному |
внедрению |
вить основные фонды за счет обору- |
|
|||||||||||
энергосервиса в бюджетной сфере. |
дования, передаваемого школе по |
|
|||||||||||||
По |
инициативе |
администрации |
|
||||||||||||
итогам проекта. |
|
|
|
|
|
||||||||||
г. Калуга один из пилотных проектов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
было решено реализовать в Калуге |
Об объекте энергосервиса |
|
|
||||||||||||
на объекте образования. Наша ком- |
Школа ¹45 построена в 1981 г. |
|
|||||||||||||
пания включилась в проект на этапе |
|
||||||||||||||
выбора объекта, необходимо было |
Общая площадь составляет 5500 м2. |
|
|||||||||||||
на основе экспресс-обследования |
На момент старта проекта школа |
|
|||||||||||||
определить школу, наиболее харак- |
имела следующие характеристики: |
|
|||||||||||||
терную с точки зрения последующе- |
– износ школы составлял прибли- |
|
|||||||||||||
го использования полученного опы- |
зительно 25%; |
|
|
|
|
|
|||||||||
та: обладающую умеренным потен- |
– |
состояние деревянных окон (из- |
|
||||||||||||
циалом энергосбережения, приоб- |
нос 97%) близко к неудовлетвори- |
|
|||||||||||||
ретающую энергоресурсы по сред- |
тельному; |
|
|
|
|
|
|
||||||||
ним ценам, находящуюся в удовле- |
– |
80% светильников – это люми- |
|
||||||||||||
творительном |
техническом состоя- |
несцентные лампы; |
|
|
|
|
|||||||||
нии, кроме того, в школе в целом |
– |
подвал не утеплен, трубы и |
|
||||||||||||
должны фактически соблюдаться все |
стояки не изолированы; |
|
|
|
|||||||||||
требования санитарных норм. |
|
– |
система теплоснабжения – |
цен- |
|
||||||||||
Принимая решение об участии в |
трализованная, |
ИТП – |
отсутствует, |
|
|||||||||||
данном проекте наша компания ста- |
калориферная установка на венти- |
|
|||||||||||||
вила для себя цель помимо решения |
ляции демонтирована; |
|
|
|
|||||||||||
системных вопросов энергосервиса |
– школа работает в 2 смены. |
|
|
||||||||||||
в бюджетной сфере также сформи- |
Объем |
покупаемых |
топливно- |
|
|||||||||||
ровать технологию работы с подоб- |
энергетических ресурсов за 2010 г. |
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
составил: |
|
|
|
|
|
|
|
1 Операционный директор ООО «ИЭСК |
|
|
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
ЭНЭФКОМ», г. Москва. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
|
С. Манохин. Первый опыт энергосервиса для … |
ГУ ¹3’12 |
67 |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ЗА СЧЕТ ГОРОДА
Окончание. Начало см. на с. 65
С учетом вышеуказанных норм, прокуратурой города в интересах Мироновой Н. Н. в
суд было направлено исковое заявление о признании неза- конным бездействия админи- страции города, КЖКХ г. Барнаула, выразившееся в непринятии мер по замене при- бора учета в квартире заяви- тельницы и о возложении обя- занности заменить прибор уче- та. 15.09.2011 Центральным районным судом вынесено ре- шение об удовлетворении ис- ковых требований прокурора. 26.10.2011 – вступило в за-
конную силу. 30.12.2011 ис- полнительное производство,
возбужденное на основании выданного Центральным рай-
онным судом исполнительного листа, окончено фактическим
исполнением |
со |
стороны |
должника |
(администрации |
|
г. Барнаула): |
|
Мироно- |
вой Н. Н. произведена замена прибора учета электроэнергии.
29.11.2011 Центральным районным судом вынесено ре- шение об удовлетворении ана-
логичных исковых требований прокурора города к админист- рации г. Барнаула, КЖКХ г. Барнаула в интересах Аста- пова А. С. В настоящее время решение суда обжалуется от- ветчиками.
Помощник прокурора г. Барнаула юрист 3 класса Т. В. Профатилова http://www.prokaltai.ru/clarification/list_doc/
ПО ДОГОВОРУ
Минэкономразвития
России
О разъяснениях по осу- ществлению деятельно- сти энергоснабжающей организации
Письмо от 16.01.2012. ¹д07-43
В Департаменте государст- венного регулирования тари- фов, инфраструктурных ре-
форм и энергоэффективности Минэкономразвития России рассмотрено обращение о реа-
–тепловая энергия – 995 Гкал
(1050 тыс. руб.);
–электроэнергия – 115360 кВтч
(560 тыс. руб.).
Энергетическое обследование выявило, что среднее отклонение температур в помещениях от сред- ней границы требований СанПи-На
2.4.2.1178-02 составило 3°С в плюс,
в то же время в классах наблюдался разброс температур в 5 и более гра- дусов. Уровень освещенности боль- шинства помещений колеблется от-
носительно требований санитарных норм от 0,7 до 2 раз, но в целом им соответствует.
Перечень предложенных энергосберегающих мероприятий
По результатам проведенного
энергетического обследования был подготовлен перечень энергосбере- гающих мероприятий, который включил в себя типовые и характер- ные для подобных объектов меро- приятия:
–установка индивидуального теп- лового пункта (ИТП) с автоматизи- рованной системой управления теп- лоснабжением здания;
–регулировка системы отопления школы с установкой терморегулято- ров;
–восстановление теплоизоляци- онных характеристик окон (наиболее холодных классов);
–ремонт и теплоизоляция под- вального помещения;
–замена ламп и пускорегулирую- щих аппаратов (ПРА) на более энер- гоэффективные, создание системы управления освещением.
Фактическое потреб- ление электроэнер-
гии, 2010 г.
Потребление электроэнергии после проведения энерго-
сберегающих мероприятий
Фактическое потребле- ние тепла, 2010 г.
Потребление тепла по- сле проведения энерго- сберегающих мероприя-
тий
–Экономия электроэнергии е натуральном выражении 26325 кВтч в год, 23% от годового электропотребления в базовом 2010 году
–Экономия тепла 239 Гкал в год, 24% от годового теплопотребления в базовом 2010 году
Рис. Планируемая экономия энергоресурсов в школе после реконструкции
В рамках проекта во главу угла не |
– |
экономия в денежном |
выраже- |
||||
ставилась задача продемонстриро- |
нии расходов заказчика на поставки |
||||||
вать самые передовые технические |
энергетических ресурсов; |
|
|||||
решения, необходимо было сфор- |
– |
величина и |
процент |
экономии |
|||
мировать пакет мероприятий, обес- |
соответствующих |
расходов Заказ- |
|||||
печивающий |
обоснованную |
эконо- |
чика на |
поставки энергетических |
|||
мическую эффективность, т. е. воз- |
ресурсов, который может быть уп- |
||||||
можность возврата инвестиций за |
лачен победителю конкурса по кон- |
||||||
срок действия контракта. |
|
тракту; |
|
|
|
||
|
|
|
– |
наличие у участника |
конкурса |
||
Важнейшие условия |
|
опыта оказания услуг энергосерви- |
|||||
проведения конкурса и |
|
са; |
|
|
|
||
заключения энергосервисного |
– |
срок |
предоставления |
гарантий |
|||
контракта |
|
|
качества услуг. |
|
|
||
|
|
|
Присланные заявки оценивались в |
||||
|
|
|
|
||||
Ключевыми |
критериями |
отбора |
соответствии с весовыми коэффи- |
||||
заявок при проведении конкурса яв- |
циентами, |
присвоенными |
четырем |
||||
лялись следующие показатели: |
вышеперечисленным показателям. |
68 |
ГУ ¹3’12 |
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
|
|
|
При заключении контракта сторо- ны договорились о том, что:
–за базовый период будет принят
2010 г.;
–заказчик приведет здание в над- лежащее техническое состояние, и будет поддерживать в рабочем со- стоянии все произведенные улучше- ния;
–оборудование будет передано заказчику в собственность по исте- чении срока договора, при этом ис-
полнитель обязуется провести ряд неотделимых улучшений (произвести ремонт окон, подвалов, теплоизоли- ровать трубы и стояки);
–исполнитель обеспечит соблю-
дение соответствующих санитарных норм;
–в случае если достигнутая эко-
номия окажется меньше величины заявленной в контракте минималь- ной экономии, энергосервисная компания (ЭСКО) за свой счет ком-
пенсирует недостающую величину от запланированной экономии.
Для определения размера полу-
ченной экономии предусмотрены следующие меры:
–величина экономии исчисляется из фактической экономии, опреде- ляемой по счетчикам энергоресур- сов (не расчетная);
–фиксация величины эффекта от каждого мероприятия осуществля- ется путем определения потребле- ния ТЭР до и после реализация ме- роприятий;
–определены следующие значе- ния для приведения ситуации к со- поставимым условиям:
∙время работы школы в часах в разрезе каждого месяца;
∙среднемесячные температуры наружного воздуха;
∙состав и состояние работаю- щего на момент 2010 г. оборудова- ния.
Ситуация в бюджетной сфере
Для бюджетной сферы законодательно установлено требование о сниже- нии на 3% в год потребления ТЭР в натуральном выражении на протяжении 5 лет (т. е. 15%), что выльется в срезание бюджетов, в ходе их планирования.
При этом ожидается, что рост тарифов будет опережать рост инфляции, а из средств, направленных на решение задач в области энергосбереже- ния, только каждый 10-й рубль будет государственным. На графике видно, что дефицит бюджета при реализованных мероприятиях и без них – разни- ца между красным и зеленым столбцом, будет расти из года в год.
Таким образом, для того чтобы не допустить невыполнения требований закона ¹261-ФЗ и снизить величину прогнозируемого бюджетного дефи-
цита необходимо реализовывать программы энергосбережения и выводить энергосервис на кардинально иной уровень проникновения в массы.
1 2 3
1.Натуральное потребление с учетом 3% в год;
2.Выделяемое финансирование с учетом сокращения 3% в год;
3.Необходимое финансирование без снижения потреб-
ления
Основные параметры проекта
В результате внедрения меро-
приятий планируется следующий объем экономии ТЭР (см. рис.).
Проект характеризуется следую- щими финансовыми показателями:
–объем инвестиций -1,3 млн. руб.;
–величина планируемой эконо- мии – 350 тыс. руб. в год;
–доля экономии, выплачиваемая ЭСКО – 90%;
–дисконтированный срок окупае- мости -5 лет (при ставке 13%).
Сучетом того, что дисконтиро-
ванный срок окупаемости проекта равен сроку действия контракта, а
ставка дисконтирования учитывает далеко не все риски, проект являет- ся условно окупаемым. При этом, необходимо учесть, что в указанных
лизации требований части 9
статьи 13 Федерального зако- на от 23 ноября 2009 года ¹261-ФЗ «Об энергосбере- жении и о повышении энерге-
тической эффективности и о внесении изменений в отдель-
ные законодательные акты Российской Федерации» (да- лее – Федеральный закон
¹261-ФЗ).
В соответствии с Положе- нием о Министерстве экономи- ческого развития РФ, утвер-
жденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. ¹437, Министерство экономического развития Рос- сийской Федерации не наделе- но полномочиями по официаль- ному разъяснению и толкова- нию законодательства Россий- ской Федерации. В связи с из- ложенным, настоящее письмо
носит строго информационный характер и не подлежит ис- пользованию в правопримени- тельной практике.
Вместе с тем, по существу
обозначенного в обращении вопроса, считаем возможным отметить следующее.
Частью 9 статьи 13 Феде- рального закона ¹261-ФЗ определено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение во- дой, природным газом, тепло- вой энергией, электрической энергией или их передачу и се- ти инженерно-технического
обеспечения которых имеют непосредственное присоедине- ние к сетям, входящим в со- став инженерно-технического оборудования объектов, под- лежащих в соответствии с тре- бованиями статьи 13 Феде- рального закона ¹261-ФЗ
оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществ- лять деятельность по установ- ке, замене, эксплуатации при-
боров учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или пе- редачу которых они осуществ- ляют. Указанные организации не вправе отказать обратив- шимся к ним лицам в заключе- нии договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергети- ческих ресурсов, снабжение которыми или передачу кото- рых они осуществляют. Цена
С. Манохин. Первый опыт энергосервиса для … |
ГУ ¹3’12 |
69 |
|
|
|
такого |
договора определяется |
выше затратах проекта не отражены |
|||||||||||||||||
соглашением сторон. |
Порядок |
административно-управленческие и |
|||||||||||||||||
заключения |
и |
существенные |
другие расходы, связанные с управ- |
||||||||||||||||
условия такого договора ут- |
лением проектом. Таким образом, |
||||||||||||||||||
верждены |
приказом |
Мин- |
аналогичные |
проекты |
могут |
быть |
|||||||||||||
энерго |
России |
от |
07.04.2010 |
экономически |
|
привлекательными |
|||||||||||||
¹149. |
|
|
|
|
|
|
|
для частных инвестиций только при |
|||||||||||
Кроме того, договор, регу- |
условии значительного снижения за- |
||||||||||||||||||
лирующий |
условия |
установки |
тратной части, что, по нашему мне- |
||||||||||||||||
коллективного |
или |
индивиду- |
нию, возможно при условии массо- |
||||||||||||||||
ального (общего для комму- |
вого внедрения и жесткой техноло- |
||||||||||||||||||
нальной |
квартиры) |
прибора |
гизации всего цикла работ по энер- |
||||||||||||||||
учета используемого энергети- |
госервисным контрактам. |
|
|
||||||||||||||||
ческого |
|
ресурса |
(снабжение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
которым или передачу которо- |
Сроки реализации проекта |
|
|||||||||||||||||
го |
осуществляют |
указанные |
Подготовительный |
этап, |
вклю- |
||||||||||||||
организации) и заключаемый с |
|||||||||||||||||||
чающий |
в |
себя |
проведение |
экс- |
|||||||||||||||
гражданином – |
собственни- |
||||||||||||||||||
пресс-обследований, |
выбор |
объек- |
|||||||||||||||||
ком жилого дома, дачного до- |
|||||||||||||||||||
та, |
подготовку конкурсной докумен- |
||||||||||||||||||
ма |
или |
|
садового |
дома либо |
|||||||||||||||
|
тации, составил |
около |
4 месяцев. |
||||||||||||||||
уполномоченным им лицом, с |
|||||||||||||||||||
Проведение конкурса и заключение |
|||||||||||||||||||
гражданином – |
собственни- |
||||||||||||||||||
контракта заняли еще около 2 меся- |
|||||||||||||||||||
ком помещения в |
многоквар- |
||||||||||||||||||
цев и |
завершились |
в |
конце |
мая |
|||||||||||||||
тирном доме или лицом, ответ- |
|||||||||||||||||||
2011 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
ственным за содержание мно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
гоквартирного дома, в целях |
Физическая |
реализация |
меро- |
||||||||||||||||
выполнения ими обязанностей, |
приятий была завершена в два эта- |
||||||||||||||||||
предусмотренных частями 5 – |
па: к началу учебного года и к началу |
||||||||||||||||||
6.1 |
статьи |
13 |
Федерального |
отопительного периода. В октябре |
|||||||||||||||
закона ¹261-ФЗ, должен |
мы полностью завершили работы и с |
||||||||||||||||||
содержать |
условие |
об |
оплате |
ноября вышли на достижение эко- |
|||||||||||||||
цены, определенной таким до- |
номии по всем мероприятиям. |
|
|||||||||||||||||
говором, |
равными |
долями в |
Системные ограничения для |
||||||||||||||||
течение пяти лет с даты его за- |
|||||||||||||||||||
развития энергосервиса в |
|
||||||||||||||||||
ключения, |
за |
исключением |
|
||||||||||||||||
случая, если потребитель вы- |
бюджетной сфере |
|
|
|
|
||||||||||||||
разил намерение оплатить це- |
При реализации пилотного проек- |
||||||||||||||||||
ну, определенную таким дого- |
|||||||||||||||||||
та мы столкнулись с рядом сложно- |
|||||||||||||||||||
вором, |
единовременно |
или с |
|||||||||||||||||
стей: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
меньшим периодом рассрочки. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
1. Неполная оснащенность объек- |
|||||||||||||||||||
При включении в такой дого- |
|||||||||||||||||||
тов энергосервиса приборами учета |
|||||||||||||||||||
вор условия о рассрочке в це- |
|||||||||||||||||||
в |
нарушение |
требований |
закона |
||||||||||||||||
ну, определенную таким дого- |
|||||||||||||||||||
¹261-ФЗ. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
вором, |
подлежит |
включению |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
2. Несоответствие объектов энер- |
|||||||||||||||||||
сумма процентов, начисляемых |
|||||||||||||||||||
госервиса минимальным требовани- |
|||||||||||||||||||
в связи с предоставлением рас- |
|||||||||||||||||||
ям по техническому состоянию и ис- |
|||||||||||||||||||
срочки, но не более чем в раз- |
|||||||||||||||||||
правности, требованиям санитарных |
|||||||||||||||||||
мере ставки рефинансирования |
|||||||||||||||||||
норм. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
Центрального банка РФ, дей- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
3. Отсутствие отработанных меха- |
|||||||||||||||||||
ствующей на день начисления, |
|||||||||||||||||||
низмов |
привлечения |
заемного |
фи- |
||||||||||||||||
за исключением случаев, если |
|||||||||||||||||||
нансирования для энергосервисных |
|||||||||||||||||||
соответствующая компенсация |
|||||||||||||||||||
осуществляется за счет средств |
договоров в бюджетной сфере. |
|
|||||||||||||||||
бюджета субъекта РФ, мест- |
4. Высокие транзакционные из- |
||||||||||||||||||
ного бюджета. Субъект РФ, |
держки для ЭСКО при заключении |
||||||||||||||||||
муниципальное |
образование |
контрактов непосредственно с каж- |
|||||||||||||||||
вправе предоставлять в поряд- |
дым бюджетным учреждением. |
|
|||||||||||||||||
ке, |
установленном бюджетным |
5. Отсутствие на практике мер по |
|||||||||||||||||
законодательством |
|
Россий- |
стимулированию энергосервиса: |
|
|||||||||||||||
ской Федерации, за счет |
– |
субсидирование |
|
процентных |
|||||||||||||||
средств |
|
бюджета |
|
субъекта |
ставок по кредитам; |
|
|
|
|
||||||||||
РФ, местного бюджета ука- |
– |
налоговые |
льготы |
для |
ЭСКО, |
||||||||||||||
занным |
|
организациям |
под- |
выполняющих работы в бюджетной |
|||||||||||||||
держку |
|
путем |
выделения им |
сфере. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
средств на возмещение расхо- |
Также имеются серьезные про- |
||||||||||||||||||
дов, понесенных ими в связи с |
блемы в области бюджетного плани- |
||||||||||||||||||
предоставлением рассрочки. |
рования: |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
Таким образом, в случае об- |
1. Отсутствуют нормативные акты, |
||||||||||||||||||
ращения отдельных собственни- |
определяющие |
порядок |
планирова- |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ния бюджетных средств с учетом за- |
ключения энергосервисного кон- тракта.
2.У распорядителей бюджетных средств возникают сложности, свя-
занные с правильным отнесением и резервированием денежных средств (экономии) на нужды энергосервиса.
3.Отсутствие гарантий со сторо-
ны муниципалитетов или субъектов федераций по возврату ЭСКО эко- номии, реально достигнутой в ходе реализации энергосберегающих ме- роприятий, без чего с банками дос- таточно трудно вести диалог.
Проблемы и факторы успеха с точки зрения задачи масштабного развития энергосервиса для бюджетной сферы:
1.Участие в проекте энергосер-
виса требует от ЭСКО существенной предварительной проработки проек- та:
–На типичный энергетический паспорт опираться при принятии ин- вестиционных решений нельзя.
–Обследование должно выпол- няться по специальному техниче- скому заданию.
2.Состояние объектов должно соответствовать минимальным тре- бованиям:
–соблюдение санитарных норм;
–удовлетворительное состояние инженерных систем, окон и т. п.
3.На объектах, имеющих «про- блемные» места, крайне важно ско-
ординировать бюджетные расходы на ремонт и т. п. с мероприятиями по энергосервису. В отсутствие ус- ловий для юридической «увязки» та- ких мероприятий, необходимо обес- печивать координацию администра- тивными мерами.
4.ЭСКО несет существенные рис-
ки в части исполнения Заказчиками обязательств:
–механизм планирования бюд- жетных расходов не учитывает осо- бенностей энергосервиса, необхо-
димы нормативные и методические документы;
–обязательства бюджетных учре- ждений «неликвидны», для широкого внедрения энергосервиса необхо- димы гарантии бюджета.
5.Условия конкурсов на энерго- сервис должны стимулировать уча- стие ЭСКО:
–нецелесообразно в конкурсной документации диктовать перечень мероприятий;
–граничные условия по объему экономии и др. должны быть мягки- ми;
–распределение рисков должно быть справедливым;
70 |
ГУ ¹3’12 |
ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
|
|
|
– целесообразно сравнивать заяв- ки по совокупному объему эконо- мии, остающемуся в распоряжении Заказчика.
Выводы
Опыт реализации пилотного про- екта показывает, что стандартный энергосервисный контракт в бюд- жетной сфере может быть лишь ус- ловно прибыльным, но не коммерче- ски привлекательным. Для систем-
ного развития энергосбережения в бюджетной сфере необходимы:
– дополнительные экономические стимулы, такие как государственные или муниципальные гарантии, суб- сидирование процентных ставок, на- логовые льготы для ЭСКО;
ние транзакционных издержек ЭС- КО, в т. ч. за счет эффективной ор-
ганизации процессов подготовки и проведения конкурсов на заключе- ние энергосервисных контрактов, за
счет формирования достаточно крупных лотов и т. д.;
– меры, обеспечивающие сниже- ние рисков для ЭСКО, в т. ч. приня- тие нормативных актов, опреде-
ляющих порядок планирования бюджетных расходов на ТЭР и энергосервис, создания инструмен- тов гарантирования выплаты эко- номии, формирование методиче- ского обеспечения аспектов, свя- занных с расчетом/учетом получен- ной экономии.
Источник: http://www.energosovet.ru/
ков жилых помещений в много-
квартирных домах, находящихся
в управлении управляющих компаний и ТСЖ, энергоснаб-
жающая организация обязана осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета (в том числе ин- дивидуальных приборов учета)
используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осу- ществляет.
Заместитель директора Департамента государственного регулиро- вания тарифов инфраструк-
турных реформ и энергоэффективности В. Ю. Лебедев
Белла Ахмадулина. Вокзальчик
Сердчишко жизни – жил да был вокзальчик. Горбы котомок на перрон сходили.
Их ждал детей прожорливый привет. Юродивый там обитал вязальщик. Не бельмами – зеницами седыми всего, что зримо, он смотрел поверх. Поила площадь пьяная цистерна.
Хмурь душ, хворь тел посуд не полоскали. Вкус жесткой жижи и на вид – когтист.
А мимо них любители сотерна неслись к нему под тенты полосаты. (Взамен – изгой в моем уме гостит.) Одно казалось мне недостоверно:
в окне вагона, в том же направленье, ужель и я когда-то пронеслась?
И хмурь, и хворь, и площадь где цистерна,– набор деталей мельче нонпарели – не прочитал в себя глядевший глаз?
Сновала прыткость, супилось терпенье. Вязальщик оставался строг и важен.
Он видел запрокинутым челом надземные незнаемые петли.
Я видела: в честь вечности он вяжет безвыходный эпический чулок. Некстати всплыло: после половодий,
когда прилив заманчиво и гадко подводит счет былому барахлу,
то ль вождь беды, то ль вестник подневольный,
какого одинокого гиганта сиротствует башмак на берегу? Близ сукровиц драчливых и сумятиц,
простых сокровищ надобных взалкавших, брела, крестясь на грубый обелиск, живых и мертвых горемык со-матерь. Казалось – мне навязывал вязальщик наказ: ничем другим не обольстись. Наказывал, но я не обольщалась ни прелестью чужбин, ни скушной лестью.
Лишь год меж сентябрем и сентябрем. Наказывай. В угрюмую прыщавость
смотрю подростка и округи. Шар ведь земной – округлый помысел о нем. Опять сентябрь. Весть поутру блазнила:
– Хлеб завезли на станцию! Автобус вот-вот прибудет!– Местность заждалась гостинцев и диковинки бензина.
Я тороплюсь. Я празднично готовлюсь не пропустить сей редкий дилижанс.
В добрососедство старых распрей вторглась, в приют гремучий. Встречь помчались склоны, рябины радость, рдяные леса.
Меньшой двойник отечества – автобус.
Легко добыть из многоликой злобы и возлюбить сохранный свет лица. Приехали. По-прежнему цистерна язвит утробы. Булочной сегодня ее триумф оспорить удалось.
К нам нынче неприветлива Церера. Торгует георгинами зевота.
Лишь яблок вдосыть – под осадой ос. Но все ж и мы не вовсе без новинок. Франтит и бредит импорт домотканый. Сродни мне род уродов и калек. Пинает лютость муку душ звериных. Среди сует, метаний, бормотаний – вязальщика слепого нет как нет. Впустую обошла я привокзалье, дивясь тому, что очередь к цистерне на карликов делилась и верзил. Дождь с туч свисал, как вещее вязанье. Сплетатель самовольной Одиссеи,
глядевший ввысь, знать, сам туда возмыл. Я знала, что изделье бесконечно вязальщика, пришедшего оттуда, где бодрствует, связуя твердь и твердь.
Но без него особенно кромешна со мной внутри кровавая округа.
Чем искуплю? Где ты ни есть, ответь.
1965
С. Манохин. Первый опыт энергосервиса для … |
ГУ ¹3’12 |
71 |
|
|
|