!Экзамен зачет учебный год 2023 / Диссертация Анисифоровой-1
.PDF
|
|
|
101 |
|
|
|
процеду,обусловлримыэтогоадмиенениемныеакаистративного |
|
|
зания, |
|||
регламентакжечастьюируются |
|
1 статьи 47базовогоФедеральногозакона |
|
. |
||
Приэтомизъятиенезакобнаркотиченногорота |
|
|
|
скихсредств |
|
|
соответствиичастью |
|
1 статьи 47базовогоФедеральногозаконаневозможно |
|
|
|
|
рассматривкачестконфискациисм(в.ч.атьест.3КоА3.7 |
|
|
ПРФ)Очевидно. , |
|
||
чтос гласночастатьи1 |
|
|
1КоАП.1РФнынеустанифицированныйовлен |
|
|
|
порядокпримененияэтогоадми аказанистрат,вэ иявного |
|
|
тойсвязи |
|||
указанноепредписаниебазовогоФедеразаколбынаьногоотмененожно. |
|
|
|
|
||
Применкадмительноправонарушениямнистративным, |
|
|
|
|||
предусмотренным частями1 |
-3статьи 6КоАП.16РФ |
,преждевсего,следует |
|
|||
отметитьизменихдинам: ниеслв2014годувки |
|
|
|
судыпоступило |
2011 |
|
административныхделпочастям1 |
|
-3статьи 6КоАП.16РФ,тов2016годуих |
|
|
||
количестболееуменьшилчемдвар составилозась |
|
|
|
- 844183 ,что |
||
подтверждаесоответсфактографическойдиаграммойвующейся |
|
|
184. |
|
||
Примечательно,что |
законодателем установлдифференцированные |
|
||||
мерыадминистративответственностисфереобоп екурсоровотай |
|
|
|
|
||
наркотическихсредствпсихотропныхвещес,учёотносимостиомвк |
|
|
|
|
||
определённойкатегвсо тветствиириибазовымФедеральнымзаконом; |
|
|
|
|
||
согласноегопред |
писаниям,устантрифоковленырмыобтрадоротомля |
|
|
|
||
прекурсоров:общособый, исключительныйсм.(п. ст.1При2)этом,. |
|
|
|
|
||
формируяуказанныетаблицыпрекурсоров,учитываютсяособенности |
|
|
|
|
||
физико-химичесвойконсвещектвихретных,масиобъемыштабытвих |
|
|
|
|||
оборотавсферемеждународнойторговли,промышленностибыту,также |
|
|
|
|
||
наличиедостовернойинформациифактахихиспольпринезовааконияном |
|
|
|
|
||
изготовлениинаркотиковсм(.п. ст1.базовогоФедерального.21 закона)В. |
|
|
|
|
||
зависимостиотстепениобщественной |
|
опасниспользованияпрекурсоровсти, |
|
|
||
183 ОфициальныйсайтСудепабногоВерховномтаментаСудеРоссийской |
|
|
|
|||
Федерации.Сводныестатистическиесведенияодеятельностифедеральныхсудовобщей |
|
|
|
|
||
юримировыхсдикциисудейза2014 |
|
|
-2016годыЭлектронны// |
йресурс: |
www.cdep.ru (дата |
|
обр28августащения2017год). |
|
|
|
|
|
|
184 См.Рис.№11Приложения№к1диссертационнойработе.
|
|
|
102 |
|
|
и,какследст,ихвключенияТаблицыие |
I, II и III соответственно, |
||||
рассматрдеянияваемые |
квалифицируютсядминистративные |
|
|||
правонарушения,предусмотренныечастями1 |
-3статьи 6КоАП.16РФ.В |
||||
качествесубъектов |
данпубличныхпроступковследуетрассматривать |
|
|
||
юридическихлиц |
,кдеятельнкотпобрыхперечисленныхоротусти |
|
средств |
||
(веществ) предъявляютсязакономрядтребований |
185. |
|
|
||
Незначительная судебнаяпрактикапредставлена |
по правонарушениям, |
||||
предусмотренным частями 1и2 статьи 6.161 КоАПРФ |
:в2016годувсуды |
||||
поступиловсего31административноеделоданнойкатегории |
|
186. Введение |
|||
2012году |
187 |
вКоАПРФ |
статьи 6.161 былосвязаноужесточением |
|
|
госудаформкоственныхпадрекурсорамиоля.Первоначально,список |
|
|
|
||
прекурсоров,запрещённыхоткрытойибеспрепятственнойпродажеи |
|
|
|
||
распро,былустКоаноранвООНениюоборьбелененциейпротив |
|
|
|
||
незакобнаркотичнногорота |
|
есксредствипсихотропныхвеществ1988 |
|
|
|
года 188.Насегодденяшнийь |
категория «прекурнаркотическихредствры |
|
|||
185 Вчислетребований,предъявкюридическимлицам,яемыхосуществляющим |
|
|
|||
деятельн,связаобнаркостьнуюротсредство,мтическихпсихотропныхвеществ |
|
|
|
||
преикурсоровльтивинаркосодержащихастенийованиемдляиспользования |
|
|
|
||
на,учцеляхебныхи |
|
вэкспертнойдеятельности,определеныследующ:наличие |
|
|
|
сертификатаспециалиста,подтверждающегопрофессиподгруководителятовкунальную |
|
|
|
||
юридическоголица;заключениякомпетеоргасоонобъектоваветствииного |
|
|
|
||
помещ,вкоторыхенийализуетсядеятел |
|
ьность,связаннаяоборедствотомили( |
|
|
|
веществ)икультивинаркосодержащихастенийованием,установлентребованиямым |
|
|
|
||
оснащениюэтихобъектовпомещинженийерно |
-техничесредохраныс;кимитвами |
|
|||
выданныеуполноммедициорганизацчеснымискимиями |
|
правкиоботсутствии |
|||
работников,имеющихдоступним,заболеванксикоманиейнарк,т |
|
|
|
||
хроничесалкого;заклкомпетеимизмомючениеоргаоботсутствииновтных |
|
|
|
||
перечисленныхвышесотрудниковнепогашеннойили нятойудимостизапреступления, |
|
|
|
||
связанныенезакобонаркннымротсм.(ч.ост.тиков3базового10Федерального |
|
|
|
||
закона). |
|
|
|
|
|
186 ОфициальныйсайтСудепабногоВерховномтаментаСудеРоссийской |
|
|
|||
Федерации.Сводныестатистическиесведенияодеятельностифедеральныхсудовобщей |
|
|
|
||
юрисдикции имировыхсудейза2016годЭлектронный// ресурс: |
|
www.cdep.ru (дата |
|||
обр29августащения2017год). |
|
|
|
|
|
187 Федеральныйзаконотмарта1 2012года№18 |
-ФЗОвнесении« изменений |
|
|||
отдельзаконактыодательныеРоссийскойФеде |
рации» // |
Собраниеза |
конодательства |
||
РФ. 05.03.2012. №10Ст. 1166. . |
|
|
|
||
188 УправлениеОрганизацииОбъединённыхНацийпонаркотикампреступности. |
|
|
|||
UNODC.Бюллетеньпонаркотическимсредствам.Том |
LIX,№и12,Столетие2007. |
|
|||
коннаркотикамитроляад.С. 98 |
-104. |
|
|
|
|
103 |
|
|
|
|
ипсихотропныхвеществ |
|
»закрепленавабзацестатьи33 |
|
1базового |
||
Федеральногозакона.Административнаяпроцедураразграничения |
|
|
отдельных |
|||
их группвсоответствующособенностейтаблицызависимостиф зико |
|
|
|
- |
||
химичесвойконсвещектвихретных,масиобъемовштатвихборота |
|
|
|
|
|
|
международнойторговле |
ииспользованияпромышленности |
|
, |
также |
||
установленабазовомФедеральномзаконесм.(ст. 2 |
|
|
)П. орядокоборота |
|
||
прекурсороврегулируетсяспециа,утверждённымильнывила |
|
|
|
|
||
ПостаноПравительРФотлениемавгу18 2010годаст№ва640 |
|
|
|
|
189 и |
|
ПостаноПравительстваРФотлениемиюня9 2010года№419 |
|
|
190. |
|
|
|
Следуотметит |
ькорреляционнуюсоставляющуючас |
|
тистатьи1 |
6.161 |
||
КоАПРФприменительнок |
части 1 статьи 6КоАП.8РФ |
вчасти |
предмета |
|||
посягательства: |
противоправные действияпо |
части 1 |
статьи 6КоАП.8РФ |
|
||
совершаются всегда безцелисбыта,по |
част1 атьи |
6.161 |
КоАПРФ |
|||
правонарушениеможетбытьсовер |
|
шеноивформесбыта. |
|
|
|
|
ВглавуКоАП10РФвключеныотдельныенаркоправонарушения, |
|
|
|
|
||
затрагивающсельскохопромелиорациюзводствояйственноеземель |
|
|
|
. |
||
Статья 10КоАП.РФ4 |
|
устадминистративнуюнавливаетответственностьза |
|
|
|
непринятиемерпообеспрежимаохранычениюпосевовместхранения
ра,стеодержащнийаркотсредилипческиехихотропныевещества
липрекурсорыбох. |
Применительнокрассматрпубличномуваемому |
|
проступкуохраназдоровьянаселениявыступаетдополнительнымобъектом, |
|
|
к основному |
должноотносить |
общественныеотношения,обусловленные |
189ПостановлениеПравительства РоссийскойФедерации отавгуста18 2010года №640Обутвеп«рпроизводстважденииавил,пере,хра,реалненботки, зациия приобретения,использовануничтожения,перевозкпрекуинаркс тическихров средствипсихотрвеществ»С//озаконодательствапныхбраниеРФ. 23№.0834..2010.
Ст. 4492.
190ПостановлениеПравительства РоссийскойФедерации отиюня9 2010года№419 «Опредставлсведенийдеятельн,связанннииобопрстиекурсоровтомй наркотическихсредствпсихотропныхвещ, гистствопе,связанныхрациихий оборотом»вместе(Прав« иламипредставленияотч товятельности,связанной обопротомекунарксоредствтическихровпсихотропныхвеществ»,Пра« илами веденияхрансп жунцирегистяальныхналовопе,связанныхрациоборотомий
прекунарксоредствтическихровпс |
ихотропныхвеществ» Собрание// |
законодательстваРФ. 21№.0625Ст. 3178.2010.. |
|
|
|
|
104 |
|
|
|
сельскохозяйственнымпроизводством. |
|
|
|
|
|
|
Вкачествепредмета |
|
административногоправ |
онарушения, |
|||
предусмотренногостатьей |
10.4 |
КоАПРФ, |
следуетрассматривать |
растения, |
||
содержащиенаркотическиесредства, |
|
|
психотропныевеществал бо |
|
|
|
преку,перечсоры |
енькоторыхутвержд |
|
ается постаноПравлениемительства |
|
||
РФ (далпотекстуе |
– |
Переченьнаркосодержащихрастений) |
|
191 по |
||
представлению МинздраваРоссии |
|
либо МВДРоссии |
ипосогласованию |
|||
федеориспганальнымовласлниобластиельихозяскогонойства |
|
|
|
|
|
|
(см.п.ст2.базового2.1Федеральногозакона) |
|
|
. |
|
|
|
Всоответствииабзацем |
|
22статьи 1базовогоФедеральногозакона |
под |
|||
наркосодержащимипонимаются |
|
растения,изкотмогутбытьрыхполучены |
|
|
||
наркотическиесредства,психотропныевещилипрекурсорыства |
|
|
|
|
.Вместе |
|
тем,понениюИ.Е.Пожид,привзаконодательнаядённаявадефиницияне |
|
|
|
|
|
|
отрнажаетсоциальличпризенакого |
|
|
|
а,сутькотороговпотенциальной |
|
|
возможнонаркосодрастиполучиенияржащегоизнегонаркотиковемых |
|
|
|
|
|
|
бытьвовлечённыминезакоб ротнный |
|
|
|
192 .Невозможноустановитьих |
|
|
атрибутивныепр ,преждезнакивсего,опасндляздонаселенияровьясть. |
|
|
|
|
|
|
ПриэтомА.В. |
Фёдорполага,чтонеизвсраетх,стенийодержащих |
|
|
|
||
психоактивныевещества,можнополучитьэтисреддостспособомваупным |
|
|
|
|
|
|
ивдостатоколичдляихнныхествахзаконногопотребления,тоестьв |
|
|
|
|
|
|
формах,представляющихобщественнуюопасностьтребующих |
|
|
|
|
|
|
криминализациисоответствующпротивоправныхдейств. й |
|
|
|
|
|
|
191 ПостановлениеПравительРоссийФедерацииотноября27твакой2010года№ |
|
|
|
|
|
|
934 «Обутверждепе аечня,стенодержащииаркотйсредстваилическиех |
|
|
|
|
|
|
психотропныевещества |
липрекурсбохиподлежащнтролюврыРоссийскойх |
|
|
|||
Федерации,крупногоособокрупногоразмеровкультивирования,стенийодержащих |
|
|
|
|
|
|
наркотическиесредилип ихотропныевеществал прекурсорыбо,дляц статьилей |
|
|
|
|
|
|
231УголовногокодекРоссийскойа |
|
|
Федерацизменении,такжеоб признании |
|
|
|
утратившимисилунекоактПравительорыхРоссийФедерацииповопросутвакой |
|
|
|
|
|
|
оборотара,стеодержащнийаркотсредилипческиехихотропныевеществалибо |
|
|
|
|
|
|
ихпрекурсоры»Собраниезаконодательства// РФ. 1 |
|
|
3.12№50Ст..20106696. . . |
|
|
|
192 ПожидаевИ.Е.Проблемыуголовно |
|
|
-правовогопротиводействиянезаконному |
|
||
культивированиюра,стеодержащийаркотсредилипческиехтваихотропные |
|
|
|
|
|
|
веществалипрекурбох:Дис. канд….юридсоры.наук: 12Москва.00.2015С. 8.. |
|
|
|
|
. 58-60. |
|
|
|
|
105 |
|
Классификациямнаркосорастенийудеявноржащихлено |
|
||||
недостаточноевнимание |
|
|
административно-правовыхисследованиях |
193.По |
|
мнениюБ.Н.Головкинатакиерас рениядуетзделятьнатригруппы.К |
|
|
|
||
первойБ. |
Н.Головкотноситизвестныераспространённыекакприроде, |
|
|||
такивкультуремак(опий,коинкоыйплякаиновыйкуст);во орую |
|
|
|
||
предвключитьрастенияагает,имеющиедлительнуюисториприменения, |
|
||||
однакоприэтоммеющиеограниченныереаспростралы |
|
неинстольеия |
|
||
известныезапределамирегсбиспользованиянанекоторые( кактусы, |
|
|
|
||
галлюциногенныегрибы),втретью, |
|
- малоизвилирансовсемнстные |
|
||
известныенаркологамвиды |
|
|
194. Л.Е.Чистоваразличаеттакиестенияпо |
|
|
меступроизрастаниянах |
|
арактерныедляклиматанашейстрмак,(ны |
|
||
кон,гопляотуб,эфедра)оинесйхарактекокаиновый( куст,рныеоза |
|
|
|||
гавайская)Также. выдвигаютсядругиеосновдлякл нияссификации |
: по |
||||
фармакологическомувоздействнаорганизмгаллюциногены(, |
|
||||
стимуляторы, |
опиоиды) |
; |
поместукультивированияотк( г ,ытомунте |
|
|
парникусловиях,вдомашн) х |
|
|
и иные. 195 Привониманиея |
|
|
многообразиевидовнаркосод, тенийлконсржащихдует,чтоатировать |
|
||||
натерриРосситзапрещаетсяоррогоикультивироватьлишьряд |
|
изних,в |
|||
частности:голотуб,кат,кон,йрогавайскаязапля,мимозахостилис |
|
|
|
||
некоторыеиные. |
196 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
193 ФёдоровА.В.Наркосодержащиерастениякакпредметпреступлений |
|
||||
ответственнезаконноекультивинаркосодержащихостьрастенийование// |
|
|
|||
Наркоконтроль. 20С. 141. |
-27. |
|
|||
194 ГоловкинБ.Н.Классификациянаркотрастительногопр всхождения |
|
||||
контрользаихвнутрипгогсударственнымраничнымспространениемРоссии// |
|
||||
Актуальпроблемыконтрнезакые лябонаркннымрот.Издотиков |
|
-воМЮИМВД |
|||
России.Москва. 1996С. 20 . |
|
-22. |
|
||
195 ЧистоваЛ.Е.Расследованезаконногокультнаркотикосодвирования |
ержащих |
||||
расте:мон.Москваографий:Юрл. и2015С.ятинформ9. . |
|
|
|
||
196 Запретунакультивированиеподлежат: |
|
голотубрастение(овидайNymphea |
|
||
caerulea);грибылюбвида,согодержащпсилоцили)(псилоцин;кактусебин, |
|
|
|
||
содержмескал( стевидащ Lopнйие |
|
|
hophoraидругиевидыкактусаwilliamsii), |
|
|
содержащмеск;кат( лстениев Cathaдакокаиновыйкустedulis);растение( любого |
|
|
|
||
видародаErythroxylon);коноплярастение( родаCannabis);макснотворныйрастение( вида |
|
|
|
||
Papaverидругиевидыsomniferum L) |
|
макародаPapaver,содержащнаркотические |
|
||
средства;мимозахостилисрастение( видаMimosaрозагавайскаярастениеtenuiflora);(вида |
|
|
|
|
|
|
106 |
|
|
|
Объективнаясторонаадминистративногоправ |
|
|
онарушения, |
||||
предусмотренногостатьей |
|
10КоАП.РФ4,выражаетсянесоблюдении |
|
|
|||
должностнымлицправилхраныпос |
|
|
|
|
евовиместхранения |
|
|
наркосодержащихрастений,такжемерпоуничтожениюпожнивных |
|
|
|
|
|
||
остаткотходови ихпроизводства |
|
|
;тоестьвпротивоправномбездействии, |
|
|||
качествепримкотоследуетровассматриватього |
|
|
|
недостаточную |
|||
защищённостьзамков |
|
либо установлениененадлежадверейпомещихениях |
|
|
|||
дляхранениянаркосрастений,одержащтсутствзвуковойсигнализацииех |
|
|
|
|
|||
дляоповещения. |
|
|
|
|
|
|
|
Применительнокстатьей |
|
10КоАП.РФ4административной |
|
||||
ответсподлежатвеннолькспециальныесубъектыстиправонарушения |
|
|
|
, - |
|||
должностныелица, |
|
обязаобеспечитьнныеадлмпоохранерыжащие |
|
|
|
||
посевовиместхраненияуказанныхвещес,соосответствии |
|
|
|
|
своими |
||
служебнымиобязанностями |
|
197. |
|
|
|
|
|
ВрамкахреализацииГосудапрограммыстазсельскоговеннойития |
|
|
|
|
|||
хозяйстваирегулирования |
|
рынковсельскохозяйственнойпродукции,сырья |
|
|
|||
продовольствияна 2013 |
|
-2020годы |
198 |
принимаютсяособыепублично |
- |
||
правовыемеры,томчисле |
|
|
примексфнеительнорезакоб нногорота |
|
|
||
наркотиков. |
В |
2015годучагипроизрастаниядикорастущих |
|
|
|
||
наркосодержащихрас |
тенийбылиун начтплощженытыс19.г,ади |
|
|
|
|||
аналогичный |
показательв 2014 |
|
годусо |
ответствовал - 24тыс.га |
199 . |
||
Ликвидацию сырьевойбазыпроизводстванаркотиков |
|
|
следуетрассматривать |
|
|||
Argyreiaшалфейпредсказателейnervosa);растение( видаSalviaэфедраdivinorum); |
|
|
|
|
|||
(растенродаEphedraинформацияеL) ( |
|
|
представлизменениямина12июля2017года). |
|
|
||
197 Средитак: х |
|
сотрудникивневедомственнойохраныМВДРоссилии |
|
|
|
||
ведомствохраныфедеорганннойиспальныховлас, иепосредственноельнойи |
|
|
|
|
|||
охраняющиеуказанныеобъекты,должнлицавгосударственстные |
|
|
|
унитарных |
|||
предп,выращиятнаркосодержащиевающихяхрастения. |
|
|
|
|
|
||
198 ПостановлениеПравительРоссийФедерацииот14июлятвакой2012года№717 |
|
|
|
|
|||
«ОГосудапрограмместазсельсковитияеннойхозреяйгстваулированиярынков |
|
|
|
|
|
||
сельскохозяйственнойпродукции |
|
,сырьяипродовольствияна2013 |
-2020годы»Собрание// |
|
|||
законодательстваРФ. 06№.0832Ст. 4549.2012.. |
|
|
|
|
|
|
|
199 ДонаркоситуациикладвРоссийскойФедерациив2015году.Государственный антинарккомитет.М. 20скватическийС. 176..
|
|
|
107 |
|
|
|
качествеоснаправленияовного |
|
антинаркотичдескойятельности. |
|
|
||
Согласнод |
испозиции |
статьи |
10КоАП.РФ5 |
противоправность |
||
выражабездлицане, приниматсяйств |
|
|
ющего мерыпо |
ликвидации |
||
растений,включенныхспециальныйперечень, |
|
несмотряна |
|
его официальное |
||
уведомление уполномоченным органом200. Всоответспункстатьи3 омвии |
|
|
||||
29базовогоФедеральногозаконафизическиеюридическиелица, |
|
|
|
|
||
выступающиесобственникамиилипользователямиземельныхучастков,на |
|
|
|
|
||
которыхпроизраскультивируютсялибо наркосодержащиерастения, |
|
|
|
|
||
обязаныихуничтожитьисключением( случаевкультивиро |
|
|
|
вания |
||
наркосодержрастенийдляиспользова,щихучцеляхныхебыхия |
|
|
|
|
||
экспертнойдеятельности)Прим. нитеиспообязапольненноостиию |
|
|
|
|
||
ликвидациинаркосодержащихрастенийсроки,установленные |
|
|
|
|
||
предуписаниемолноргана, моченногобеспечивает |
|
сяихпринудительное |
||||
уничтожсвозмещрасходовниезасчётниемгосредствфизических |
|
|
|
|
||
юридичеслиц.Итольковслучаеосознанныхихволевыхпротивоправных |
|
|
|
|||
действийлица |
– уклонеотпринутилизацииияудительннаркосодержащихй |
|
|
|||
растений,онопривлекае |
тсякадминис |
тративнответственностипстатьей |
|
|
||
10КоАП.РФ5.Приотсутствпредписания |
|
от уполномоченного органа,лицо |
||||
непривле |
кается |
кадминистрответственностипоастатьеннойтивй |
|
|
. |
|
Очевидно,чторассмотревышеадмипроцедуранистративнаявыявл |
|
|
|
ения |
||
фактовнезаконногокультивинаркосодержащихрастенийованияпозволяет |
|
|
|
|
||
исключзаявленияпр тьвлекаемыхадминистративответственностилиц й |
|
|
|
|||
обихнеосведомлённостикатеговозделываемыхрииастен. й |
|
|
|
|
||
ВсоответствиибазовымФедеральнымзакономРо |
|
|
|
ссийской |
||
200 Всоответствиип.По2 |
становленияПравительРоссийФедерацииотс22твакой |
|
|
|||
декабря2010года№1087Обутвержденииположен«обуничтожениирастений, я |
|
|
|
|
||
содержащпсихотропныенаркотсредства, ческиевещл прекурсорыбоства» |
|
|
|
|
||
предписобуничтожениинаркосодержащихниерастени |
|
йвыносятследующие |
||||
уполномоченныеорганы:должностныелицаоргановвнутроргановихдел, федеральной |
|
|
|
|
||
службыбезопа,Федеральнсностилужбыпонадзорувсфездйавоохраненияеё |
|
|
|
|
||
территориорг.Таукновжеанормативнльза прнымыхвовымктомдета |
|
|
|
льно |
||
определяепорядокуничнаркосодержтсяожениярастенийСобр// ащихние |
|
|
|
|
||
законодательстваРФ. 27№.125ч. Ст1).2010(7132. .. |
|
|
|
|
|
108
Федействуетрациигосударстмоносновополияенидынаяые деятельвобластиоборотаносарк,втоичмтиковнасле культивирование201 (см.ч. ст.1Выр5).нащиватьркосодержащиерастения
правомочгосударственныелишь унитарныепредприятия |
|
иучрежденияв |
промышленныхцеляхлибоприихиспользовна,уч,атебнойакжеойии |
|
|
вэкспертнойдеятельности.Порядуслв зделыванияопределяютсяк |
|
|
соответствующПоложениемлицензированиидеятельнпооборм тусти |
|
|
наркотическихсредств,психо |
тропныхвеществиихпрекурсоров, |
|
культивинаркосодержащихастенийов( пониюлксту |
|
– Положение |
лицензировдеятельнпообораркотиковнии) тусти |
|
202. |
Дефиницкульт« »вызываетиявиронаучныедискуссииание |
|
|
административно-правовыхисследованиях. |
ОднагручёныхппаА(.П.Резван, |
|
В.Н.Верютин,Н.И.Пикуров |
203 |
)ставитзнр квенствамежду |
культивир,посеввыращио.Другиеваниемавторы, следаниемза |
|
|
ВерховнымСудомРоссии |
204,выступаютзапространнистолкованиеэтого |
|
понятия.Л.Е.Чистовавключает |
внегодеятельность,связаннуюсозданием |
специаусловийдляпосеваьныхвыращивнаркосодержащихния,стений атакженепосредственноихпосевивыращивание,совершенствование технологиивозделыва,выведениеновыхсортов,повышениеурожайностия
201 Согласноабз. 23 |
ст. базовогоФедерального1 закпкультивированиемна |
|
наркосодержрастенийпонимащихется |
деятельность, |
связаннаясозданиемспециальных |
условийдляпосевавыращивнаркосодержащихния,стентакжепосевй |
|
|
выращивание,совершетехвыращиванияологиианиест, новыхедениесортов, |
|
|
повышениеурожайустойчивостик еблагоприятнымметеоролог |
|
ичеусловиям.ким |
202ПостановлениеПравительРоссийФедерацииотдекабря22твакой2011года
№1085Олицензировдеятельнркотических«пооборанииотуредств, психотропныхвеществпре,культивирсоровнаркосодержащихастенийованию» // СобраниезаконодательстваРФ. 02№.01Ст..13.2012. .
203ПриказчиковВ..Резван, А..Верютин, .Н.Пикуров, Н.И.Расследование пре,ступлевязанснезакобыхийонаркннымротсредствотическихпсихотропных
веществ.Учебноепособие.ИМРоссииВДЦ.Москва. |
2001С. 36. |
-37. |
204 См.п. Постановления29 ПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот15 июня2006года№14Осудебнпрактике« поделамопреступлей,связаннияхых наркотическихотропнымисред,п твами, льноядейсовтымивующими веществами»Российская// газета. 28№.06137.2006. .
|
|
|
109 |
|
|
|
иус тойчивостикнеблагоприятнымметеорологическимусловиям |
|
205. |
|
|||
|
Занезаконноекультивинаркосодержащихрастенийование |
|
|
|
||
устанавливаадминистративответственсоответствииянаяость |
|
|
|
|||
статьей 10.51 КоАПРФ |
иуголовнаяответственность |
постатье |
231УКРФ. |
|
||
Объективнуюсторону |
|
анализируемыхнаркосоставов |
составляютде |
яния, |
||
включсебякакпротивоправныеющиедействия,такредкихслучаях, |
|
|
|
|
||
бездействия, |
связанные |
созданием специаусловийдляпосевовьных |
|
|
||
выращивнаркосодержащихния.стений |
|
Приэтомвк |
ачестве |
|||
основополакритериядляразгвидаранающегопримченияяемой |
|
|
|
|||
ответствеследуетпривоннимать,иманиеостипреждвсего, |
|
|
|
|
||
количественныеатрибутынаркосодраст.Вслучае,еслинияржащего |
|
|
|
|||
заключеэкспертавдаоблннойиемзмерсти |
|
наркосодержащегорастения |
||||
отнесенккрупнкрупномуилиособо |
206,действиявиновного |
лицабудут |
||||
квалифицированыпочастям1статьи2 |
|
231УКРФ.Такимобразом, |
|
|
||
административнаяответственностьпостатье |
10.51 КоАПРФнаступаетлишьв |
|
|
|||
томслучае, лиовершённыедейств |
иянеобразуютуголовнонаказуемого |
|
|
|||
деяния. |
|
|
|
|
|
|
|
Примечательно,чтоделаадминистб |
|
ративныхправонарушенияхпо |
|
||
статье 10.51 КоАПРФрассмрайоннымитрсудами,ежегодноваются |
|
|
|
|||
количествовыявляемыхслучаевнезаконногокультивирования |
|
|
|
|||
наркосодержащрастерритонийРоссивоз.Соглриастхи аетсно |
|
|
|
|
||
судебнойстатистикев2012годувсудыпоступило |
|
200административныхдел |
|
|||
205 ЧистоваЛ.Е.Расследованезаконногокультнаркотикосодержащихвирования |
|
|
|
|||
расте:мон.Москваографияий. 2014С. 31.. |
|
|
|
|
|
|
206 Крупныйиособокрупныйразмеры |
наркосодержащихрастений |
установлены |
||||
соответствииПоста |
новлениемПравительРоссийФедерацииотс27ноябрятвакой2010 |
|
|
|
||
года№934 |
«Обутверждепе аечня,стенодержащииаркотйсредстваилическиех |
|
|
|
||
психотропныевеществал прекурсбоподлежащнтролюврыРоссийскойх |
|
|
|
|
||
Федерации,крупногоособо |
|
горазмеровкультивирования,стенийодержащих |
|
|
||
наркотическиесредилип ихотропныевеществал прекурсорыбо,дляц статьилей |
|
|
|
|
||
231УголовногокодекФедерацРоссийс,таобкизмененииойжепризнании |
|
|
|
|
||
утратившимисилунекоактПравительсорых |
тваРоссийскойФедерацииповопросу |
|
|
|||
оборотара,стеодержащнийаркотсредилипческиехихотропныевеществалибо |
|
|
|
|
||
ихпрекурсоры»Собраниезаконодательства// РФ. 13№.1250Ст. 6696.2010.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
110 |
|
|
по статье 10.51 КоАПРФ,ав2016годуэтацифрасоответствовалапоказателю |
|
|
|||||
– 596207. |
|
|
|
|
|
|
|
ВглавуКоАП20РФвключеадмиправонарушенияистративныев |
|
|
|
||||
сфнерезакобнарконнрота,посягающиеготиковнаобщественные |
|
|
|
|
|||
порядок ибезопасность.Всоответствии |
|
частью 2 статьи 20КоАП.20РФ |
|
||||
устанавливаадминистративответственза я наяость |
|
|
распитие алкогольной |
||||
продукциивзапрещенныхместахлпотребо |
|
|
|
блениенаркотическихсредств, |
|
||
псих,новыхпотенциальнотропныхопасихоактивныхили |
|
|
|
|
|||
одурманивающихвеществобще |
|
|
ственныхместа. |
|
|
||
Объективнаясторона |
публичногопроступка |
,с однойстороны,имеет |
|
||||
сходчастьюво |
|
1 статьи 6КоАП.9РФвчасти |
|
употребления запрещённых |
|||
средств( |
веществ),носдругойстороны, |
|
вкачествепринципиальногоотличия |
|
|||
данных |
составовледует |
рассматсовериватьшение |
противоправных |
||||
действий вобществмест: енном |
наулице,дворе,сквере,натранспортном |
|
|||||
средствеобщегопользова,торговомкомплексе,нлестниаия |
|
|
|
чной |
|||
площадке.ВсвязиотсутствиемКоАПРФ |
|
и вбазовомФедеральномзаконе |
|
||||
перечняобщественныхместах,напрактикезачастуювозникаютспорычасти |
|
|
|
|
|||
применения части |
1 статьи |
6или.9 |
част2 атьи |
20.20КоАПРФ.Из |
|
||
сказаннправомерноследуетвыводго |
|
|
|
необходимостизакреплен я |
в |
||
базовомФедеральномзаконеперечнятакихобществен |
|
|
ныхмест,как,в |
|
|||
частности,этобылосделановФедеральн |
|
|
|
ом законе от22ноября1995года№ |
|
||
171-ФЗО«государственнрегулирпроиобзводстванииэтилоротамваого |
|
|
|
|
|||
спирта,алкогольнойспиртоспродукцииограндержащбчениий |
|
|
|
|
|||
потраспитеблен()алк ия |
|
|
огольнойпродукции» |
208 . Вэтойсвязи |
|
||
207 Динамикаприведенфактографическойнфоот мацииажена |
|
|
наРис. |
№12 |
|||
Приложения№к1диссертационнойработе. |
|
|
ОфициальныйсайтСудепартаментабного |
|
|||
приВерховномСудеРоссийскойФедерации.Сводныестатистическиесведенияо |
|
|
|
|
|||
деятельностифедеральныхсудовобщейюримировыхсдикциисудейза2012 |
|
|
-2016годы// |
||||
Электронный ресурс: |
www.cdep.ru (датаобр29августащения2017год). |
|
|
||||
208 См.п. ст.716 |
|
Федеральнзаконаотноября22 1995г №года171 |
|
|
-ФЗО« |
||
государственнрегулирпроиоборотазводстспиртаванииэтилом,алкогольнв |
|
|
|
ойи |
|||
спиртоспродукцииограндержащбпотрч(еаспб)ниийленкогольнойтия |
|
|
|
|
|||
продукции»Собраниезаконодательства// РФ. 27№.1148Ст. 4553.1995.. |
|
|
|
|