- •Понятие и основы административно-правового положения граждан в рф
- •Виды и структура ап положения граждан в рф
- •Выделяют три вида ап статуса:
- •Структура:
- •Адм.Правосубъектность (право и дееспособность).
- •Права и обязанности граждан рф в сфере государственного управления.
- •Обязанности
- •Гарантии реализации прав и свобод граждан как субъектов ап
- •Создают (участвуют в создании) необходимые материальные, организационные, правовые
- •Конституционно-правовые требования к законодательству в рамках осуществления гарантий:
- •Обращения граждан рф
Обязанности
Важнейшей обязанностью является соблюдение гражданами административно-правовых норм и законных требованиях ОГВ.
Правомерные:
Фактическое использование прав
Приобретение законных прав
Защита нарушенных прав
Неправомерные действия граждан образуют административные правонарушения, влекущие административное принуждение.
Базовые обязанности Конституции: платить налоги, сохранять природу и окр.среду; бережно относится к природе и ее богатствам, защита отечества. Это не исчерпывающий перечень обязанностей, так как ОГВ и ОМСУ , Д/Л и граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, а следовательно, эти законы устанавливают и другие обязанности.
Гарантии реализации прав и свобод граждан как субъектов ап
Гарантии прав свобод и обязанностей граждан-система политических, социально-экономических, правовых и организационных условий их осуществления и защиты нарушенных прав.
Политические гарантии – признание источником власти народа, его возможность осуществления своей власти непосредственно, а также через органы государственной власти и органы МС.
Алехин: сейчас эти гарантии развиты слабо из-за коррупции, отдаленного органов власти и МС от
народа и т.п..
Экономические гарантии – материальные условия осуществления прав, свобод и исполнения
обязанностей граждан. Здесь тоже много проблем: резкое расслоение на сверхбогатых и большинство бедных, сокращение численности населения, безработица, фактическая ликвидация бесплатного здравоохранения и образования и т.п..
Юридические гарантии – система правовых норм, закрепляющих условия и порядок реализации
прав, свобод граждан, меры их охраны и защиты в случае их нарушения. Они хороши сами по себе, но не будут работать, без организационных гарантий. Под ними мы понимаем систему государственных и негосударственных субъектов, имеющих полномочия участвовать в обеспечении прав, свобод и обязанностей граждан, их охране и защите. Алехин считает, что главной гарантией должен быть закон. Никакое Д/Л или государство в целом не должно быть носителем гарантии, поскольку они сами обязаны действовать в рамках закона.
Виды организационно-правовых гарантий:
Судебные. Все суды всех уровней рассматривают дела, связанные с защитой прав и свобод граждан. Кроме того, некоторые действия могут быть совершены только на основании решения суда (ограничение права на переписку, проникновение в жилище и др.)
Специфическим образом защищаются ПиС граждан КС РФ при разрешении:
Подведомственных ему дел о конституционности НПА, которые часто затрагивают ПиС Граждан; Конкретных дел, связанных с защитой конституционных ПиС граждан
Внесудебные – повседневная деятельность иных органов государственной власти, направленная на охрану ПиС. Президент РФ.
Всемерная защита ПиС – важнейшая обязанность Президента РФ. Он выступает их гарантом как глава государства. Президент обладает рядом полномочий, позволяющих ему выступать в этом качестве самостоятельно, либо через органы исполнительной власти и Администрацию (+ немалую роль в последнее время стали играть различные Советы при Президенте).
Представительные (законодательные) органы. Не решая непосредственно вопросов в отношении конкретных граждан, данные органы заслушивают информацию органов исполнительной власти, в т.ч. и по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей граждан, входящим в их компетенцию.
Органы исполнительной власти, МС и их должностные лица в реализации ПиС граждан – они занимаются непосредственным исполнением законов, а также наделены обширными юрисдикционными полномочиями, использование которых часто затрагивает права, свободы и
обязанности граждан.
Указанные органы действуют по двум направлениям: