- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •Государственное управление
- •Муниципальное управление
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •2 Группы системы правовых актов, регулирующих государственную службу:
- •3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •4.Предмет административного права.
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания.
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •1) В зависимости от юридического назначения административно-правовые нормы делятся на:
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •9. Организация и принципы деятельности полиции.
- •5. Общественное доверие и поддержка граждан.
- •6. Взаимодействие и сотрудничество.
- •7. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем.
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •3.Административные правоотношения характеризуются юридическим неравенством сторон.
- •По структуре объекта
- •По соотношению прав и обязанностей сторон:
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Требования к структуре регламента фоив.
- •1.Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
- •2.Раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, состоит из следующих подразделов:
- •4.Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением государственной функции, состоит из следующих подразделов:
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования
- •II. Федеральные министерства:
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства:
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Классификация органов исполнительной власти.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания.
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •По организационно-правовым формам различаются:
- •В зависимости от подведомственности федеральных органов исполнительной власти
- •По соотношению с исполнительной властью
- •В зависимости от участия в осуществлении полномочий
- •По характеру компетенции
- •В зависимости от характера функций и полномочий фоив возможен и иной вариант их классификации:
- •По порядку разрешения подведомственных вопросов
- •21. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •3.Законные представители физического лица
- •4.Законные представители юридического лица
- •5.Защитник и представитель
- •6.Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
- •7.Свидетель.
- •8.Понятой:
- •9.Специалист:
- •10.Эксперт.
- •11.Переводчик.
- •12.Прокурор
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •Президент формирует Правительство рф .
- •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
- •Президент рф осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами рф и Председатель Совета Безопасности рф .
- •Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта рф .
- •24. Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта рф .
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления.
- •26. Правовое положение Правительства рф.
- •11.Правительство рф вправе:
- •27. Административное право в системе российского права.
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •29. Административно-правовой метод регулирования.
- •30. Административно-правовые меры противодействия коррупции.
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация.
- •32. Система органов исполнительной власти: понятие, основные звенья.
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении.
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •1.В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •36. Система органов управления связью.
- •1.Занимается выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в следующих сферах:
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38.Система органов исполнительной власти в субъектах рф.
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •40.Правовые акты управления: понятие, виды.
- •1. По юридическим свойствам:
- •3. По наименованию:
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение: сущность, виды.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
- •45. Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •Правительство рф:
- •Министерство труда и социальной защиты рф. Действует на основании Положения о нем, утвержденным Постановлением Правительства 2012г.
- •46. Государственный контроль за безопасностью дорожного движения.
- •47. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
- •48. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •Физические лица
- •II. Юридические лица
- •49. Организация управления иностранными делами.
- •50. Административные наказания: сущность, виды.
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры.
- •52. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •53. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •1.Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование.
- •2.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •3.Пересмотр постановлений и решений.
- •4.Исполнение постановлений.
- •54. Государственная граница, ее защита и охрана.
- •55. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •56. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •Протест прокурора:
- •Представление прокурора:
- •Постановление прокурора:
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона:
- •57. Органы управления безопасностью.
- •58. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •59. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •60. Обязанности и права полиции.
- •61. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •62. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •63. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •64. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •65. Регистрация актов гражданского состояния.
- •66. Виды решений и постановлений по делу об административном правонарушении.
- •67. Утрата силы правовыми актами управления.
- •68. Государственный контроль в сфере здравоохранения
- •69. Режим военного положения.
- •70. Система органов исполнительной власти в области транспорта.
- •71. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •72. Административная ответственность юридических лиц.
- •73. Организация государственного управления внутренними делами.
- •74. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •75. Правовой статус полномочного представителя Президента рф.
- •76. Режим чрезвычайного положения
- •77. Учреждения образования. Особенности административно-правового регулирования положения мгу имени м. В. Ломоносова.
- •78. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •79. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •80. Понятие и виды деятельности органов исполнительной власти.
- •81. Комплектование вооруженных сил рф.
- •Вопрос 82. Администрация президента: понятие, основы правового положения.
- •83. Компетенция рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •84. Федеральные органы исполнительной власти: организационные формы и полномочия.
- •1. Административное право с кп
- •2. Административное право с гп
- •3. Административное право с уп
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •86. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •Вопрос 87. Применение полицией отдельных мер гос. Принуждения.
- •Задержание
- •Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
- •Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов
- •Формирование и ведение банков данных о гражданах
- •88. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •89. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •90. Административный арест, как вид административного наказания.
- •91. Понятие и виды гражданских служащих.
- •В зависимости от деления гражданской службы:
- •В зависимости от категорий должностей гражданской службы:
- •По делению гражданских служб на группы:
- •По классным чинам, которые присваиваются в соответствии с занимаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы:
- •По характеру полномочий (роли государственных служащих в осуществлении государственно-властных функций):
- •92. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •93. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •Во времени:
- •В пространстве:
- •94. Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •95. Административный договор.
- •96. Правовые основы государственной гражданской службы.
- •97. Административное задержание.
- •98. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •99. Источники административного права.
- •100. Правовая природа поручений Президента рф.
- •101. Правовые основы организаций оказания медицинской помощи.
- •По видам медицинской помощи
- •По условиям
- •По формам
- •2.Медицинские организации особого типа:
- •102. Государственные корпорации и компании: понятие, основы административно-правового положения.
- •103. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •104. Административное законодательство: понятие и виды
38.Система органов исполнительной власти в субъектах рф.
Субъекты РФ формируют свои системы органов в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающие общие принципы организации системы их ОГВ. Установление таких принципов относится к совместному ведению РФ и ее субъектов.
6 октября 1999 был принят ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»., определяющий основы формирования системы органов исполнительной власти субъектов РФ. Система органов исполнительной . власти субъектов РФ устанавливается законодательством субъекта РФ и предусматривается в его Конституции(Уставе).
В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ ФОИВ и ОИВ субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ.
Закон специально выделяет особое положение высшего должностного лица ( руководителя высшего исполнительного ОГВ субъекта РФ), которое в определенных случаях по своему содержанию может быть во многом для них одинаковым. Он определяет структуру исполнительных ОГВ субъекта РФ.
Законодательство РФ предусматривает два способа замещения должности высшего должностного лица субъекта РФ:
1) избрание гражданами РФ, проживающими на территории данного субъекта, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2) по представлению Президента РФ избирается депутатами законодательного ОГВ субъекта , но только в случае, если это предусмотрено Конституцией(Уставом) субъекта
Высшим должностным лицом субъекта РФ(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть избран:
- гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
- федеральным законом пассивным избирательным правом,
- не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства,
- и достигший возраста 30 лет.
Президент РФ по своей инициативе может провести консультации с политическими партиями, выдвигающими кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта РФ(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также с кандидатами, выдвинутыми на указанную должность в порядке самовыдвижения
Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента РФ может быть выдвинут кандидатом на выборах высшего должностного лица субъекта РФ(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий.
Высшее
должностное лицо именуется: президент
- глава республики (Башкортостан),
- глава республики- председатель Правительства (Алтай, Тыва),
- глава администрации- губернатор, мэр.
Не допускается наименование высшего должностного лица созвучное с должностным наименованием руководителей РФ.
Должностное лицо (руководитель):
- представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать соглашения и договоры от имени субъекта РФ.
- Оно обнародует законы,
- вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа субъекта РФ,
- а также формирует высший исполнительной орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с его законодательством
- и т. д. Определены основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица (руководителя). Ими могут быть:
- отрешение от должности в связи с выражением недоверия Правительства РФ, законодательным (представительным) органом;
- отставка по собственному желанию;
- отставка по собственному желанию,
- утрата гражданства РФ и др. (ст. 19 Закона).
Высший исполнительной орган государственной власти субъекта РФ — постоянно действующий. Он:
- обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на соответствующей территории. Наименование данного органа, структура и порядок его формирования устанавливаются конституцией (уставом) и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ. Его формой могут быть правительство, совет министров, кабинет министров, администрация и т.д.
К основным полномочиям высшего исполнительного ОГВ закон относит:
- обеспечение комплексного социально-экономического развития субъекта РФ,
- участие в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.
- Он призван осуществлять меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью.
- На него возложены разработка проектов бюджета, программ социально- экономического развития, обеспечение их выполнения и подготовка отчетов о их исполнении.
- Он формирует иные органы исполнительной власти субъекта РФ и осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными ст. 78 Конституции РФ. Большинство полномочий высших исполнительных ОГВ увязано с конкретными отраслями и сферами деятельности (экономика, коммуникация, социально-культурная деятельность, административно-политическая деятельность.
Компетенция органов исполнительной власти общего характера устанавливается не только путем прямого закрепления их полномочий. Она определяется еще и в виде подчинения им системы отраслевых и межотраслевых органов и возложения на них руководства деятельностью этих органов.
Поэтому органы исполнительной власти общей компетенции осуществляют свои полномочия в зависимости от их характера непосредственно и через подчиненные органы, призванные руководить , порученными им отраслями и сферами. Эти (подчинённые) органы — вершины специализированных систем управления соответствующими отраслями и сферами деятельности, формируемых с учетом принципа федерализма.
Органами отраслевой и межотраслевой компетенции в республиках чаще всего являются министерства, службы, главные управления и др. В других субъектах РФ наиболее распространенными органами являются главные управления (управления), департаменты, комитеты, отделы. Создаются также органы иных форм.
Органы исполнительной власти субъектов РФ юридически равны в отношениях с федеральными органами исполнительной власти. Однако данный аспект равенства не должен подменять вопрос о равенстве объема и характера правомочий органов исполнительной власти всех субъектов, которого нет также на законном основании. Правовое положение всех субъектов является неодинаковым, например, республик и автономных округов.