- •Понятие гос управления, исп власть и госуправление
- •Механизм государственного управления
- •3. Принципы государственного управления
- •4.Предмет административного права.
- •5. Метод административного права.
- •6. Основные функции Административного права.
- •7.Система ап, место ап в правовой системе рф.
- •Принципы административного права.
- •Источники административного права.
- •Ап нормы и ап отношения План:
- •Ап отношения: понятие, особенности и виды
- •Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
- •Ап отношения: понятие, особенности и виды
- •Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
- •Субъекты ап План:
- •Общая характеристика всех субъектов
- •Понятие и основы ап положения граждан рф
- •Виды и структура ап положения граждан Виды
- •Адм правосубъектность. Адм правоспособность и дееспособность граждан рф
- •Основные права граждан План:
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •Право на въезд и выезд
- •Характеристика, н-п регулирование, основные положения
- •Документы, по которым граждане рф могут выехать: виды, оформление, выдача
- •Порядок выдачи
- •3.Ограничение на выезд
- •Право граждан на проведение публичных мероприятий
- •Общая характеристика, н-п регулирование, основные определения
- •Основные понятия
- •Гарантии прав и свобод гражданина рф, право на обращение в госорганы План:
- •Основные гарантии прав и свобод гражданина рф
- •Право граждан на обращение в го, виды обращений и органов, рассматривающих обращения
- •Рассмотрение обращений органами госвласти и мсу
- •4. Рассмотрение обращений граждан в судебном порядке
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства План:
- •1. Понятие и основы ап положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Ап положение отдельных категорий иностранных граждан в зависимости от условий и продолжительности их пребывания в рф
- •3.Порядок въезда и режим пребывания иностранных граждан на территорию рф
- •Глава 5 фз
- •Основные права и обязанности иностранных граждан в рф
- •Особенности ао иностранных граждан
- •Органы исполнительной власти План:
- •Понятие и признаки оив
- •Ап статус оив, понятие компетенции
- •3.Классификация оив
- •4. Полномочия Президента рф в сфере исп власти
- •5.Система и структура оив
- •6. Состав, структура Правительства, полномочия
- •Ап статус министерств, служб, агентств
- •Территориальные оив
- •Оив субъектов
- •Государственная служба
- •Понятие и признаки гс
- •Система (виды) гс и н-п основы
- •3.Принципы гс
- •Должности гс, понятие и классификации, отличие от госдолжности
- •Понятие и виды госслужащих
- •Государственная гражданская служба
- •Понятие, правовые основы и должности гос. Гражданской службы
- •2. Понятие и виды гражданских служащих и их ап статус
- •3.Запреты и ограничения, связанные с нахождением на гражданской службе
- •4. Поступление, прохождение и прекращение гос. Гражданской службы
Механизм государственного управления
Компоненты:
Субъекты
функции,
формы,
методы
стадии.
1. Государственное управление характеризуется многообразием своего проявления. В составе его функций многие авторы называют: анализ ситуаций; прогнозирование; программирование; информационное обеспечение; регулирование; организацию; координацию; контроль.
Всесторонний анализ ситуаций является необходимым условием научно обоснованного управления, в том числе правильного определения его целей и задач, эффективных способов их выполнения.
Минэкономразвития
Планирование — определение достижения конкретных результатов деятельности, а также путей и средств их достижения.
Прогнозирование — научное обоснование перспектив, выработка стратегии управления и предвидение его результатов исходя из анализа изменений и процессов, происходящих в жизни общества.
Программирование – специфический вид планирования, выражается в определении целей деятельности, а также экономических, организационно-правовых условий и средств их достижения.
Росстат
Информация — базовая функция функционирования исполнительной власти.Информационное обеспечение составляет основу взаимоотношений между управляющими субъектами и управляемыми объектами, а также осуществления практически всех других функций управления.
Регулирование - установление определенного правового режима той или иной деятельности либо решению вопроса и его корректировке в зависимости от изменяющихся условий.
понятия «управление» и «регулирование» нельзя противопоставлять: регулирование — это тоже управление, но имеющее особенности, с учетом которых в литературе его обоснованно рассматривают в качестве функции управления.
Вместе с тем указанные понятия нельзя отождествлять.
Термин «управление» применяется в отношении управляемого объекта; прямая связь между субъектом и подведомственными ему объектами управления, наличием относительно постоянных АП отношений между ними.
Регулирование отличается узкой специализацией функций и методов управляющего воздействия. реализуется в виде нормативно-правового влияния на процессы, совершающиеся в экономике, технике, медицине, образовании и т.д.
Организация — формирование системы государственного управления и обеспечение ее функционирования: определение и образование системы органов государственного управления, установление их правового положения, формирование государственной службы в этих органах, совершенствование структуры управления, его форм и методов.
Координация — обеспечение согласованной работы различных органов управления, подведомственных им объектов с целью наиболее эффективного выполнения их общих или взаимосвязанных задач. Пути достижения: соглашение между ее заинтересованными участниками, властное предписание уполномоченного государственного органа, обязательного для координируемых участников.
Контроль - установление соответствия фактической деятельности правовым предписаниям и заданиям.
Формы и методы государственного управления. Государственное управление осуществляется в присущих ему формах характерными для него методами, закрепляемыми в основном административно-правовыми нормами.
Принятие п/а, правоприменение
Формы государственного управления — это внешние выражения управляющего воздействия. Они классифицируются по разным критериям.
Методы государственного управления — способы управляющего воздействия на управляемые объекты (субъекты). Они также разнообразны.
Порядок организации ГУ:
а) определение целей и задач, подлежащих выполнению;
б) подготовка и принятие решений, необходимых для их выполнения;
в) организация выполнения принятых решений;
г) контроль за их выполнением.