- •Административное право.
- •204 Группа
- •1. Общая характеристика ап.
- •2. Социальное управление : понятие и признаки.
- •3. Виды социального управления
- •Вопрос № 4 Государственное управление: его особенности, виды, субъекты
- •5. Исполнительная власть и государственное управление.
- •6. Исполнительная власть как вид государственной власти: основные признаки.
- •7. Государственное управление как форма исполнительной власти: основные черты. Алехин:
- •8.Предмет административного права: управленческие отношения, их понятие, признаки.
- •Характер конкретных управленческих отношений зависит от целей деят-ти субьектов, способов достижения целей.
- •Органы гу с
- •Гос. Служащих между собой и мун. Служащими
- •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
- •Отношения управленческого хар-ра, возникающие в системе законодат., исполнит., суд. Власти, прокурорского надзора.
- •9. Виды из управленческих отношений.
- •Органы гу с
- •Гос. Служащих между собой и мун. Служащими
- •Управленческие отношения могут возникать между предприятиями и учреждениями, их долж лицами, наделенными полномочиями публичной власти с физ.Лицами и их организациями.
- •10. Метод административно-правового регулирования Метод правового регулирования отражает характер связей субъектов
- •12. Соотношение административного права с другими отраслями права
- •Вопрос 13. Административно-правовые нормы: понятие, особенности.
- •Сочетание правоустановительных и правоприменительных начал (функций):
- •Иерархия а.-п. Норм:
- •Вопрос 14. Виды административно-правовых норм.
- •Вопрос 15.Источники административного права: понятие, виды, характеристики
- •1. Законы рф
- •2. Нормативные правовые указы Президента рф
- •16.Административное и административно-процессуальное законодательство. Понятие, соотношение.
- •17.Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •Понятие административно-правовых отношений
- •Особенности административно-правовых отношений
- •18.Виды административно-правовых отношений.
- •19. Предпосылки возникновения административных правоотношений.
- •20. Понятие субъекта ап.
- •Виды субъектов ап
- •21. Административная правосубъектность.
- •22: Административная правосубъектность физических лиц (и организаций из следующего билета)
- •Создаются государством
- •Действуют от его имени
- •24. Административно-правовой статус граждан: понятие, структура, особенности.
- •Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»,
- •Виды административно-правового положения граждан:
- •2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления:
- •25. Полномочия органов исполнительной власти в регулировании административно-правового статуса граждан.
- •26. Обращения граждан
- •Вопрос 27. Права граждан на публичные мероприятия
- •28. Гарантии прав и свобод граждан
- •Вопрос №31 Система органов исполнительной власти в рф
- •3. Договор, соглашение не подлежат применению до их вступления в силу.
- •33. Виды полномочий Правительства
- •2) Возложенные фкз
- •Основы организации деятельности Правительства рф
- •/Перечень на 1997 г./
- •/Дополнения, сделанные в 2008 г./
- •Констуктивный аспект.
- •Деструктивный аспект.
- •Центральные органы федеральной исполнительной власти
- •37. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •38. Высшее должностное лицо субъекта.
- •39. Прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта рф
- •40. Высший орган исполнительной власти субъекта рф: его основные полномочия.
- •41. Понятие и виды государственной службы.
- •I. Понятие гос. Службы.
- •Функциональный:
- •Федеральная гос. Служба:
- •42. Государственная должность государственной службы.
- •Вопрос 44. Должности государственной гражданской службы.
- •Вопрос 45. Государственный служащий гражданской службы: основы правового положения.
- •47. Прохождение государственной гражданской службы
- •48.Должностной регламент
- •1. Прекращение трудового договора
- •2. Расторжение трудового договора
- •3. Увольнение
- •Прекращение служебного контракта Общие основания (ст.33, пункт 1 фз)(14 штук):
- •4) В иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
- •Данное взыскание:
Административное право.
Ответы к зачету-2013.
204 Группа
1. Общая характеристика ап.
АП – это право управления. В переводе с латыни administratio означает «управление».
АП представляет собой отрасль правовой системы РФ, призванная регулировать общественные отношения в сфере гос управления, т.е. в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях РФ. Но поскольку управление имеет место быть не только в сфере государственной линии, то не все общественные отношения, являются предметом АП.
АП фактически выступает юридической формой реализации задач, функций, методов и полномочий, возлагаемых Конституцией и законодательством на субъектов исполнительной власти. Для правильного понимания сущности АП необходимо знать:
- границы АП определяются наличием органов исполнительной власти
- АП регулирует общественные отношения с участием соответствующих субъектов исполнительной власти, которые складываются по поводу осуществления ими возложенных на них управленческих полномочий
Административные правоотношения связаны также и с функционированием органов местного самоуправления, хотя оно и не входит в систему гос органов, однако же Конституцией на него возлагаются также управленческие функции. Такую же функцию продолжают выполнять и профсоюзы; также управленческими являются отношения между органами гос власти и органами местного самоуправления; управленческие правоотношения имеют место быть и законодательной и судебной ветвях власти.
АП строится на началах субординации (подчинения) между субъектами правоотношений, нормы права носят императивный характер, стороны в неравном положении, а методом регулирования является метод власти и подчинения.
2. Социальное управление : понятие и признаки.
Управление осуществляется во всех сложных системах, причем выделяется две подсистемы: управляющая и управляемая. Основа взаимоотношений между подсистемами-информация, выражающая прямые и обратные связи управляющей системы с управляемой. Взаимодействие между системами подчинено определенным правилам, несоблюдение которых может повлечь за собой нарушение функционирования всей системы в целом.
Социальное управление – это управление деятельностью людей в отношении поведения других людей; в качестве управляемой и управляющей систем выступают люди.
Необходимость социального управления предопределяется совместной деятельностью людей и ярко проявляется в сфере совместного труда.
Необходимость социального управления обосновал Маркс, который писал, что «всякий общественный и совместный труд, производимый в крупных масштабах, нуждается в управлении , которое устанавливает гармонию между индивидуальными работами и выполнением общей функции.» Отдельный скрипач сам управляет собой, а оркестр нуждается в управлении.
Как совместный труд – это основа общества, так и управление является важным элементом для существования и развития общества.
Социальное управление характеризуется следующими чертами:
- его субъектами выступают люди, а объектами- сознательно-волевое поведение участников совместной деятельности., деятельность людей, в том числе коллективных образований. Иногда объектом может выступать общество в целом или его определенные сферы.
- цель – организовать совместную деятельность людей
- это целенаправленное, сознательно-волевое воздействие субъекта на объекты управления
- взаимодействие между субъектами и объектами регулируются социальными нормами; в основе управления лежит обратная связь, содержанием которой является информация
- управление всегда властное, основанное на подчинении воли одного субъекта другому
- Управление предполагает властность в лице органов власти, должностных лиц
- Социальное управление является неоднородным. С т.зр. особенностей управляющего воздействия различают 2 вида соц. управления: 1) государственное управление; 2) негосударственное управление (муниципальное, управление в общественных организациях, в различных корпорациях и т.д.)
АП регламентирует в различной степени почти все виды соц. управления, но прежде всего-государственное управление.