- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •3. Административное приостановление деятельности
- •4.Предмет административного права.
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •Правительство рф:
- •6. Дисквалификация
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •9. Организация и принципы деятельности полиции
- •10. Основные черты административно-правовых отношений.
- •Управленческие отношения, урегулированные нормами ап.
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования.
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
- •Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- •18. Административный штраф как мера наказания.
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •45. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •27. Административное право в системе российского права.
- •28. Правила наложения административных взысканий.
- •29. Административно-правовой метод регулирования.
- •30. Противодействие коррупции:
- •31. Государственная должность: понятие, виды. (????)
- •32. Система органов исполнительной власти
- •2) Принцип сочетания централизации и децентрализации
- •33. Приостановление действия правовых актов управления. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •35. Субъекты:
- •В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •36. Система органов управления в области связи. Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •40. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •41. Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение: сущность, виды.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •44. Административное ответственность: понятие, особенности.
- •45. Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •47. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
- •48. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •49. Организация управления иностранными делами.
- •50. Административные наказания: сущность, виды.
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры.
- •52. Внутренние войска.
- •53. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •54. Производство по делам: общие положения
- •55. Государственная граница, её защита и охрана.
- •56. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •57. Общий надзор органов прокуратуры
- •58. Органы управления безопасностью.
- •59. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •60. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •62. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •63. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •64. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •65. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
- •66. Регистрация актов гражданского состояния.
- •67.Виды постановлений по делам об административных правонарушениях
- •68. Утрата силы правовыми актами управления.
- •69. Государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения.
- •70. Режим военного положения.
- •71. Система органов исполнительной власти в области транспорта.
- •72. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •73. Административная ответственность юридического лица.
- •74. Организация государственного управления внутренними делами.
- •75. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •77. Режим чрезвычайного положения.
- •78. Учреждения образования.
- •79. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •81. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •82. Комплектование Вооруженных сил.
- •83. Администрация Президента:
- •3. В состав Администрации входят:
- •4. Администрация формируется в целях:
- •84. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •85. Федеральные органы исполнительной власти
- •95. Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •86. Административное право в системе российского права.
- •87. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •89. Предпосылки возникновения административно-правовых отношений.
- •91. Арест.
- •92. Понятие и виды гражданских служащих
- •93. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •94.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система
- •96. Административный договор.
- •97. Паспортная система
- •98. Правовые основы государственной гражданской службы
- •99.Административное задержание.
- •101. Источники ап
- •102. Правовая природа поручений Президента:
57. Общий надзор органов прокуратуры
Предмет надзора Прокуратуры:
Статья 21.
1. Предметом надзора являются:
соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
2. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
!!! Прокуратура не осуществляет надзор за актами Правительства, т.к. это компетенция конституционного контроля !!!
Статья 22. Полномочия прокурора
1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;
требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;
вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
2. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.
3. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона:
освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов;
опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;
вносит представление об устранении нарушений закона.
Статья 27. Полномочия прокурора
1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор:
рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.
3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.
4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Статья 23. Протест прокурора
1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд.
2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
3. При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.
4. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.
Статья 24. Представление прокурора
1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.
3. В случае несоответствия постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации информирует об этом Президента Российской Федерации.
Статья 25. Постановление прокурора
1. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
2. Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.
Статья 25.1. Предостережение о недопустимости нарушения закона
В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.
В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.
( про общие: первая часть вопроса)
Президентский контроль:
1. Непосредственно (подбор и расстановка кадров на федеральном уровне)
2. Через органы и структуры (например, Контрольное управление – осуществляет проверку исполнения указов и распоряжений Президента)
А ещё через полномочных представителей президента в федеральных округах – на них лежит ответственность за исполнение решений федеральной власти в своих округах.
Контрольные полномочия Думы в том, что она даёт согласие президенту на назначение Председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству, назначает и освобождает от должности председателя центробанка РФ.
У Федерального Собрания в целом – контроль над исполнением федерального бюджета. Для этого есть также Счётная палата.
Контроль органов исполнительной власти:
1. Общий (правительство над министерствами)
2. Ведомственный (министерства над своей деятельностью) (???)
3. Надведомственный (органами межотраслевой компетенции. Некоторые министерства: финансов, эконом развития и торговли + ФС Государственной статистики)
Административный надзор – наблюдение за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм из законов и подзаконных актов. (ПДД, пожарная безопасность, торговля и другие)
Осуществляется в отношении органов исполнительной власти, организаций, обществ. Объединений и граждан.
Субъекты: федеральные службы, госуд. инспекции
Особенности:
1. Между субъектом и объектом нет организационной подчинённости
2. Субъекты надзора вправе применить меры админ. принуждения
Полномочия:
1. По предупреждению правонарушений (требовать устранения правонарушения)
2. По их пресечению (принудительным путём прекратить правонарушение)
3. По привлечению к ответственности виновных
4. По нормотворчеству (в установл. Пределах)
Надзор органов судебной власти:
Субъекты: КС, арбитражные суды, суды общей юрисдикции (рассказать об их подсудности, особенно КС)