- •Меню билетов
- •1. Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права
- •2.Предмет административного права
- •3. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •4. Источники административного права.
- •5. Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •6. Административно-правовой метод регулирования
- •7. Понятие и цели организации управления.
- •8. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •9. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •10. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти
- •11. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основные звенья
- •Виды органов исполнительной власти
- •12. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики
- •13. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики.
- •14. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере
- •15. Управление в области финансов, бюджета и налогов
- •16. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •17. Учреждения образования. Особенности административно-правового положения мгу им. М.В. Ломоносова
- •18. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •19. Организация государственного управления внутренними делами.
- •20. Организация управления иностранными делами.
- •21. Управление в сфере обороны
- •22. Органы управления безопасностью.
- •23. Государственная граница, её защита и охрана
- •24. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •25. Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф
- •26. Президент рф и исполнительная власть
- •Правовой статус полномочного представителя Президента рф
- •Правовая природа поручений Президента рф
- •27. Администрация Президента рф: понятие, основы правового положения
- •28. Правовое положение Правительства рф
- •29. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •30. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •31. Утрата силы правовыми актами управления
- •32. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры
- •33. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении
- •34. Административный договор: понятие и виды
- •35. Административно-правовой статус граждан
- •36. Право граждан рф на проведение публичных мероприятий
- •37. Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства. Право на выезд из рф и въезд в рф
- •38. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
- •41. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •42. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •43. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •44. Режим военного и чрезвычайного положения.
- •45. Правовые основы государственной службы
- •46. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •47. Государственные служащие: понятие и виды, основы административно-правового положения
- •48. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •49. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •50. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •51. Ограничения и запреты на государственной службе
- •52. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы
- •53. Государственная служба иных видов
- •54. Военная служба. Комплектование Вооруженных сил рф
- •55. Регистрация актов гражданского состояния
- •Срок выдачи – 3 дня.
- •56. Административное принуждение: сущность, виды.
- •57. Административная ответственность. Понятие и особенности, отличие от юридической ответственности
- •58. Административная ответственность юридических лиц.
- •59. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •60. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •61. Компетенция рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
- •62. Административные наказания: сущность, виды, классификация
- •63. Предупреждение как вид административного наказания
- •64. Административный штраф как вид административного наказания
- •65. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •66. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания
- •67. Административное приостановление деятельности как административное наказание
- •68. Дисквалификация как вид административного наказания
- •69. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания.
- •70. Административный арест как вид административного наказания.
- •71. Обязательные работы как вид административного наказания.
- •72. Правила назначения административных наказаний
- •73. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •74. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •75. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •76. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •77. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •78. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •79. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •81. Досмотры как меры обеспечения производства
- •82. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как меры обеспечения производства
- •83. Доставление и административное задержание как меры обеспечения производства.
- •84. Виды постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •85. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •86. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •87. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •88. Обязанности и права полиции
61. Компетенция рф и субъектов рф в области законодательства об административных правонарушениях.
Конституция РФ административное и административно-процессуальное законодательство, в том числе об административных правонарушениях, относит к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
В соответствии с КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из:
КоАП РФ (принят в 2001 г., введен в действие в 2002 г.);
принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (напр., Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, Кодекс МО об адм. правонарушениях).
Действует принцип: законы и иные акты субъектов РФ принимаются в соответствии с ФЗ и не могут им противоречить. В случае противоречия между ФЗ по предметам ее совместного ведения и законом субъекта действует ФЗ.
К ведению РФ в области законодательства об админ. правонарушениях относится установление:
общих положений и принципов законодательства об адм. правонарушениях;
перечня видов адм. наказаний и правил их применения;
адм. ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных ФЗ и иными НПА РФ;
порядка производства по делам об адм. правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об адм. правонарушениях. КоАП определяет подсудность дел судам, комиссиям по делам несовершеннолетних, подведомственность дел ФОИВ и ОИВ субъектов РФ.
порядка исполнения постановлений о назначении адм. наказаний.
К ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится:
установление законами субъектов РФ адм. ответственности за нарушение НПА субъектов РФ и ОМСУ;
организация производства по делам об адм. правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ;
определение подведомственности в своей сфере;
создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
определение перечня д.л., уполномоченных составлять протоколы об адм. правонарушениях в своей сфере и в случаях, предусмотренных КоАП.
Законами субъектов РФ ОМСУ могут наделяться отдельными полномочиями субъектов РФ по решению определенных вопросов, например по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
62. Административные наказания: сущность, виды, классификация
Административное наказание — установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.
Признаки административного наказания:
устанавливается государством (т.е. уровень федерации или субъекта, но не ОМСУ);
основание применения: совершение административного правонарушения;
может быть применена только к лицу, признанному виновным в совершении правонарушения;
заключается в ограничении прав и свобод правонарушителя;
носит личный характер и не затрагивает интересы третьих лиц;
«мера ответственности» – указывает на качественные и количественные показатели. Мера – размер штрафа, размер срока;
выражается в моральном и (или) материальном воздействии на правонарушителя, ограничении прав.
Цели административного наказания:
общая и специальная превенция - предупреждение совершения новых правонарушений;
карательная (Оно не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства ФЛ или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации ЮЛ);
исправление\перевоспитание правонарушителя;
восстановление социальной справедливости, защита правопорядка.
Административные наказания и меры административного пресечения. Их объединяет общность оснований применения (административное правонарушение), а также их целевое назначение — предупреждение правонарушений.
меры адм. пресечения не являются мерами адм. ответственности. Они направлены на прекращение правонарушения и привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с характером совершенного им правонарушения.
меры пресечения могут предшествовать применению адм. наказаний и не влияют на их выбор органом, судьей, должностным лицом, решающим дело.
при наличии обстоятельств, указанных в законе, меры адм. пресечения могут предшествовать применению уголовно-процессуальных мер, если в действии (бездействии) будут установлены признаки преступления.
Административные наказания образуют стройную систему, определяемую общностью природы, оснований и целей их применения, возможностью их взаимозаменяемости.
Виды и классификация административных наказаний:
1) предупреждение |
О |
ЮЛ ФЛ |
н/с |
РФ, суб. |
2) административный штраф |
О |
ЮЛ ФЛ |
н/с |
РФ, суб. |
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения |
О/Д |
ЮЛ ФЛ |
С |
РФ |
4) лишение специального права, предоставленного ФЛ |
О (О/Д для ТС) |
ФЛ |
С |
РФ |
5) административный арест |
О |
ФЛ |
С |
РФ |
6) административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства |
О/Д |
ФЛ |
С (н/с если при въезде в РФ) |
РФ |
7) дисквалификация |
О |
ФЛ |
С |
РФ |
8) административное приостановление деятельности |
О |
ЮЛ ФЛ |
С (н/с за грубое нарушение ТБ) |
РФ |
9) обязательные работы |
О |
ФЛ |
С |
РФ |
10) адм. запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. |
О/Д |
ФЛ |
С |
РФ |