- •Тема 1. Предпринимательство и предпринимательское право 3
- •Тема 2. Источники предпринимательского права 31
- •Тема 1. Предпринимательство и предпринимательское право
- •2. Каковы легальные признаки предпринимательской деятельности? Дайте характеристику каждого из них.
- •3. Изучив научную, учебную литературу, назовите признаки, которыми предлагается дополнить легальное понятие предпринимательской деятельности.
- •Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике
- •4. Дайте краткую характеристику становления и развития термина «предпринимательство» и научных исследований в этой сфере, в том числе представителей различных экономических школ.
- •1. Предпринимательское право как отрасль права – совокупность норм, регулирующих общественные отношения четырех групп:
- •2. Статья Губина е.П. «Предмет предпринимательского права: современный взгляд»
- •3. Статья Белых в.С. О концептуальных подходах в правовом регулировании предпринимательской деятельности
- •4. Статья Олейник о.М. «Понятие предпринимательской деятельности: теоретические проблемы формирования»
- •Тема 2. Источники предпринимательского права
- •6. В чем состоят конституционные основы предпринимательства в России?
- •7. Что означают понятия «экономическая конституция» и «конституционная экономика»? Как они соотносятся с понятием «конституционные основы предпринимательства»?
- •20. Что такое локальные акты? Можно ли их назвать нормативными? Какие виды этих актов вы знаете и каковы их отличительные особенности?
- •Размышления о предпринимательском кодексе: современный взгляд
- •Салихова д.Ч. К вопросу о понятии профессиональной деятельности как основном признаке оценочной деятельности
- •Статья рубцовой «предпринимательская (равно) профессиональная деятельность»
- •О понятийном аппарате науки предпринимательского (хозяйственного) права
- •О концептуальных подходах в правовом регулировании предпринимательской деятельности
- •Понятие предпринимательской деятельности: теоретические проблемы формирования
Размышления о предпринимательском кодексе: современный взгляд
В Указе Президента РФ от 29 апреля 1994 г. предусматривалась разработка не только Гражданского, но и Предпринимательского кодекса, проект которого был разработан в 1995 г. По ряду субъективных и объективных причин Предпринимательский кодекс не был принят.
ПРИЧИНЫ, ПОЧЕМУ НУЖЕН ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ КОДЕКС:
Законодательство является бессистемным, отсутствует ясная и четкая структура законодательства в сфере экономики, оно чрезвычайно обширно, изобилует значительным количеством подзаконных актов, часто противоречиво, а главное - не обеспечивает прав и интересов предпринимателей, их защиту, не способствует созданию благоприятного предпринимательского климата, не обеспечивает права и интересы государства и потребителей, не создает условия для реализации принципа свободы предпринимательской деятельности, не создает условия для инвестиций и инновационного развития экономики.
Гражданское законодательство, регулирующее прежде всего частные отношения, и не способно в силу ограниченности инструментальных возможностей адекватно обеспечивать потребности бизнеса. Поэтому задача систематизации на новом уровне накопившегося правового материала в сфере правового регулирования предпринимательства, выработки системы основных понятий в рассматриваемой сфере, устранения пробелов в правовом регулировании, учет современных требований бизнеса к правовому регулированию — вновь со всей остротой поставило задачу необходимости разработки правового акта уровня Предпринимательского кодекса.
Хотелось бы отметить, что принятие закона в виде кодекса, совсем не означает, что содержащиеся в нем нормы должны регулировать исключительно однородные отношения, а построен он должен быть по пандектной системе, т. е. обязательно иметь общую и особенную часть.
Гражданский кодекс должен быть освобожден от несвойственных ему норм: регистрации, лицензирования, государственного заказа, государственного контракта, регулирования отношений по управлению в сфере экономики и управлению в корпорациях и т. п. норм, регулирующих публичные отношения, что исключит параллельное регулирование ряда отношений.
ПРОБЛЕМ НЕТ С ПРИНЯТИЕМ КОДЕКСА:
Никакого дуализма при принятии Предпринимательского кодекса не возникнет. Предпринимательский кодекс в отличие от Гражданского кодекса не является кодексом частного права. Он не регулирует однородные отношения. Давно и хорошо известно, что эти отношения являются комплексными, с точки зрения деления законодательства (как, впрочем, и права) по предмету и методу. Лишь дело юридической техники: исключить из Гражданского кодекса нормы публичного права, касающиеся регулирования бизнеса, при этом закрепив их в Предпринимательском кодексе или в специальном законодательстве; не включать в Предпринимательский кодекс институты (соответствующие нормы ГК), регулирующие одинаково отношения как в сфере предпринимательства, так и в сфере отношений с участием граждан; изъять из ГК нормы, касающиеся исключительно предпринимательской деятельности (например, нормы об особенностях ответственности предпринимателей в договорных отношениях т.п.).
ЧТО ЕЩЕ ДОБАВИТЬ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ КОДЕКС?
Однако в Предпринимательский кодекс было бы целесообразно включить раздел, посвященный участию государства в корпоративных отношениях.
Среди вопросов, подлежащих регулированию, можно было бы рассмотреть следующие:
приобретение государством прав и обязанностей акционера;
особенности прав и обязанностей государства как акционера;
специальное право государства («золотая акция»);
право публично-правовых образований на сохранение доли в уставном капитале корпорации;
реализация государством своих прав как акционера;
представители государства в органах управления хозяйственными органами;
контроль за деятельностью хозяйственных обществ с участием государства;
ответственность государства и его представителей.
Государственно-частное партнерство — относительно новое явление в современной России, не получившее достаточное правовое обеспечение и эти вопросы также должны найти правовое решение в проекте Предпринимательского кодекса.
Раздел, посвященный государственно-частному партнерству вполне возможно начать с его определения. При том давать определения в начале кодекса не обязательно, с учетом сложности его содержания.
Государственно-частное партнерство — комплексный институт, включающий большое количество правовых форм, касающихся: концессии, соглашения о разделе продукции и др. Поэтому урегулировать в Предпринимательском кодексе все формы партнерства на вряд ли возможно.