- •Тема 3. Право на занятие предпринимательской деятельностью. Правовой статус предпринимателя.
- •4. Что представляет собой конструкция права на осуществление предпринимательской деятельности?
- •5. Является ли право на осуществление предпринимательской деятельности субъективным правом или элементом правоспособности гражданина? Какие точки зрения по данному вопросу имеются в доктрине?
- •6. Назовите основные права субъекта предпринимательства.
- •7. Охарактеризуйте обязанности субъекта предпринимательства.
- •8. Что представляет собой ответственность субъекта предпринимательства?
- •9. Что понимается под злоупотреблением правом в предпринимательской деятельности?
- •10. Что представляют собой государственные гарантии предпринимательской деятельности?
- •15. Как обеспечить достоверность сведений, содержащихся в реестре, не ограничив произвольно интересы добросовестных предпринимателей?
- •17. Возможно ли оспорить действительность сделок юридического лица после его ликвидации и исключения из государственного реестра юридических лиц?
- •18. Что понимается под лицензированием предпринимательской деятельности? Каковы задачи лицензирования?
5. Является ли право на осуществление предпринимательской деятельности субъективным правом или элементом правоспособности гражданина? Какие точки зрения по данному вопросу имеются в доктрине?
Вопрос о субъективной природе конституционных прав является предметом дискуссии в научной литературе.
Так, С.С. Алексеев, Л.Д. Воеводин, Н.И. Матузов, В.А. Патюлин, И.Е. Фарбер, Л.С. Явич считают, что все конституционные права граждан - их субъективные права.
Противоположной позиции придерживаются Ю.К. Толстой, Р.О. Халфина, Д.М. Чечот и др.: не всякое право (в том числе и конституционное) является субъективным. Субъективное право - наличное право, которым гражданин обладает реально. До тех пор, пока право не стало таковым, оно находится в стадии правоспособности, служит ее элементом. С этих позиций конституционные права гражданина выступают как элементы его правоспособности (правосубъектности), т.е. лежат в сфере абстрактной, общей возможности индивида иметь субъективные права и обязанности.
Мало чем от такой позиции отличается трактовка конституционного права в качестве субъективного права в потенции, права на право (Н.Г. Александров, Б.К. Бегичев, В.А. Кучинский, Б.В. Пхаладзе и др.).
Право на занятие предпринимательской деятельностью также рассматривается в качестве элемента правоспособности субъекта права. Такой подход прежде всего содержится в ст. 18 ГК РФ, в соответствии с которой право заниматься предпринимательской деятельностью входит в содержание правоспособности граждан. При этом, если общая правоспособность гражданина возникает с момента рождения, то право заниматься предпринимательской деятельностью закон связывает с моментом государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, это право не приобретается через представителей.
Таким образом, право на занятие предпринимательской деятельностью представляется как субъективное конституционное право. В то же время субъект предпринимательства может обладать и конкретными субъективными правами как элементами конкретного правоотношения.
6. Назовите основные права субъекта предпринимательства.
В качестве элемента права на занятие предпринимательской деятельностью можно рассматривать право предпринимателя на свободную конкуренцию, которое также рассматривается в литературе как субъективное конституционное право.
Право на свободную конкуренцию состоит в юридически равной возможности доступа на рынок для осуществления аналогичной (сходной) предпринимательской и иной экономической деятельности для привлечения спроса потребителей (приобретателей) посредством совершения ценовых и неценовых конкурентных действий с возможностью требования от других хозяйствующих субъектов, органов публичной власти и их должностных лиц исполнения обязанностей по отношению к управомоченному хозяйствующему субъекту.
Конституционное право на занятие предпринимательской деятельностью реализуется путем осуществления конкретных прав и правомочий.
Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности" содержал ст. 16, посвященную регламентации права предпринимателя. В соответствии с данной нормой каждому предпринимателю предоставлялось право:
начинать и вести предпринимательскую деятельность путем учреждения, приобретения или преобразования предприятия, а также заключения договора с собственником имущества предприятия;
привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц;
самостоятельно формировать производственную программу, выбирать поставщиков и потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены в пределах, определенных законодательством России договорами;
осуществлять ВЭД;
осуществлять административно-распорядительную деятельность по управлению предприятием;
нанимать и увольнять работников от имени предприятия или самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и уставом предприятия;
распоряжаться прибылью предприятия в соответствии с законодательством России, договорами и уставом предприятия;
пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования;
образовывать союзы, ассоциации и другие объединения предпринимателей;
оспаривать в суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления.
В настоящее время указанные правомочия предусмотрены другими законами или вытекают из их положений (например, ГК РФ, ТК РФ, НК РФ, Законы о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об АО, об ООО и др).
Имеется и ряд специальных законов, предоставляющих права отдельным предпринимателям. Так, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на государственную поддержку в виде конкретной финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки таких субъектов (ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"). Субъекты предпринимательства, осуществляющие производственную деятельность в сфере импортозамещения, вправе получить целевые займы на льготных условиях.