- •Тема 7. Государственные и муниципальные расходы
- •5. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
- •Тема 8. Система государственных (муниципальных) доходов
- •6. Какие примеры государственных регалий вы можете назвать?
- •11. Какими признаками характеризуются сборы?
- •16. Проводятся ли в действующем налоговом законодательстве разграничения между понятиями «сбор» и «пошлина»?
- •21. Каково правовое значение конституционных принципов налогообложения и сборов и как их можно классифицировать?
- •26. Какие виды источников налогового права вы можете назвать?
- •31. Можно ли отнести разъяснения финансовых органов по воп росам налогообложения к источникам права?
- •Тема 10 Налоговая система России
- •8. В чем критерии совершенства налоговой системы?
- •13. Как соотносится налоговая система с системой иных обязательных платежей?
Тема 8. Система государственных (муниципальных) доходов
1. Почему понятие «государственные доходы» шире понятия «доходы бюджета»?
Гос. доходы — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально-экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также для функционирования гос. органов.
Гос. доходы зачисляются в различные гос. денежные фонды: федеральный и региональные бюджеты, внебюджетные целевые гос. фонды. Муниципальные (местные) доходы поступают в муниципальные денежные фонды — местные бюджеты. Часть доходов остается в распоряжении гос. или муниципальных предприятий.
То есть доходы бюджета – это более узкое понятие, которое входит в гос. доходы, потому что в гос. доходах еще есть доходы внебюджетных фондов и гос. и муниципальных предприятий.
2. Какие доходы относятся к налоговым доходам бюджета?
Это ч. 2 ст. 41 БК РФ - К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.
Это можно найти в ст. 13 – 15 НК РФ.
3. Какие доходы относятся к неналоговым доходам бюджета?
Статья 41. Виды доходов бюджетов
1. К доходам бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых единым институтом развития в жилищной сфере в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
средства самообложения граждан, инициативные платежи;
иные неналоговые доходы.
4. Что представляет собой королевский домен, какое он имеет отношение к доходам казны?
Старейшим источником государственных доходов (не считая военной добычи) были домены, или государственное имущество, казенные земли и леса. Первоначально они были собственностью государя, доходы которого одновременно были и доходами государства. Это частно-правовые, а не публично-правовые доходы.
5. Что понимается под государственными регалиями?
Англ. regalia от лат. regalis – принадлежащий королю
в ср. века – монопольное личное право правителей на получение
опреленных доходов от некоторых видов деятельности (чеканка монет, горнорудное дело, соляной промысел и т.п.)
в наст. время – предприятия, находящиеся в ведении государства и
служащие источником доходов казны. Источники дохода, которыми
государство пользуется, не допуская и серьезно ограничивая конкуренцию (казенные фабрики, телеграф, горная, монетная, винная, соляная, табачная промышленность).
То есть регалии – это отдельные отрасли производства и виды деятельности, изъятые в пользу государства из гражданского оборота, из сферы деятельности населения. Это была переходная ступень к налогам.
Основные их виды:
«Бесхозяйная регалия». Все, что не имело хозяина или не могло никому принадлежать в принципе объявлялось принадлежащим казне. Так, например, клады, содержащие вещи, относящиеся к предметам культуры, до сих пор являются государственной регалией.
Таможенная регалия. Она реализовывалась путем установления сборов за право проезда по территории и явилась прообразом современных таможенных платежей.
Судебная регалия. Судебные штрафы, пошлины, доходы от конфискаций.
Монетная регалия. Право чеканить монету - одно из проявлений суверенитета государства