- •Финансовое право V семестр
- •Метод финансирования
- •Кредитования
- •Частноправовой метод
- •Публично-правовой метод
- •Модифицированное мнение
- •Отказ от выражения мнения
- •Экономическая
- •Подготовка и составление проекта бюджета
- •Рассмотрение проекта и утверждение закона
- •Исполнение закона о бюджете.
- •Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •Межбюджетные трансферты
- •Субъектам мп
- •На обслуживание госдолга
- •Налоговые
- •Неналоговые
- •VI семестр
- •Подзаконные акты
- •Судебная практика
- •Международные договоры (мд)
- •Общие договоры
- •Налоговые соглашения
- •Для нерезидентов:
- •Город вевь вологодской области
- •Зарегистрированные в рф организации
- •Учитываемые в общей базе
- •Расходы
- •Связанные с производством и реализацией
- •Внереализационные
- •Таможенная служба
Простое/немодифицированное заключение – все ровно.
Заключение, содержащее дополнительную информацию, привлекающие внимание пользователя к обстоятельствам, отраженным или не отраженным в бухотчетности.
Модифицированное мнение
С оговоркой в связи с существенными искажениями
Отрицательное мнение
Отказ от выражения мнения
Чтобы избежать такого, существует т.н. аудиторское обследование – беглый взгляд на отчетность, чтобы понять, стоит ли проводить проверку или лучше для начала заказать восстановление бухотчетности, или первичный отчет – чтобы клиент все исправил перед заключением.
Значение заключения – оно обеспечивает степень доверия контрагентов, акционеров, налоговой и т.д.; оно адресовано неограниченному кругу лиц, однако заключение по итогам инициативного аудита может вручаться только заказчику. Кроме того, заключение – доказательство в судебном разбирательстве.
15.10.2018
ПИРАМИДА ФК:
Парламентский
Институциональный
Счетная палата
Президентский
Административный
ЦБ
ФНС
ФТС
Казначейство
Росфинмониторинг
Внутриведомственный
Внутрихозяйственный
Аудиторский
БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО
Чтобы не сраться по поводу природы, зовут основным разделом ФП.
Не только бюджет, но и внебюджетные фонды.
ИСТОРИЯ
Некий мешок, на котором сидел лорд-казначей в Туманном альбионе и докладывал билль о финансах, и назывался «бюджет» вроде.
Николя Фуке был «министром» финансов при Людовике XIV, а у этих пацанов бюджет страны и королевские деньги были одним и тем же, и вот он расписывал смету доходов и расходов для своего короля на некоторое время. Но смета Фуке технически не была бюджетом, потому что ее не санкционировал орган власти.
Жан-Батист Кольбер сменил Фуке и продолжил составлять сметы, за время его нахождения на посту министра ввели кучу налогов.
Бюджет родился с Биллем о правах, где бы вы думали, в Англии.
ДОКТРИНЫ О РОЛИ ПАРЛАМЕНТА В БЮДЖЕТЕ
Демократическая;
Поскольку парламент – представительный орган, а бюджет – план жизни страны, то они вправе делать с ним все, что хотят: добавить расходы, убрать расходы и т.д.
Экономическая
В парламенте сидят профаны, которые ничего не смыслят в финансах, а потому рулить должно Правительство
Вот у нас такая; сам парламент ничего не решает по факту, что-то там делают комиссии и комитеты, но у них жесткие границы, установленные БК.
Q «В парламенте сидят певцы, композиторы и прочие балаболы»
Бюджет принимают на периоды, которые обычно совпадают с климатическими годами и прочей всей петрушкой, финансовый год, плановый период, туда-сюда.
Есть жесткие сроки прохождения бюджета и определенные негативные последствия для парламентов, которые не успевают утвердить бюджет. Могут в качестве исключения в некоторых странах на время принять бюджет административным актом.
Ни налоги, ни бюджет референдумом не утверждаются.
Если палаты в парламенте 2, то у нижней палаты полномочия по бюджету шире. В РФ СФ может только отказать во всем бюджете, а не поправки внести; если такое происходит, то всякие комиссии согласительные, но любое такое «вето» ГД может опрокинуть 2/3 голосов.
Особенности закона о бюджете: НПА, закон или подзаконный акт временного характера, действующий с 1 января по 31 декабря чего-то там.
НПА
Плановый акт
Фонд, где аккумулируются, а потом откуда используются плановые акты
Профицит – это не очень круто, потому что это значит, что государство слишком много сосет из экономики, цель бюджета – обеспечить расходы, а не накопить.
БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Краткосрочное – только на финансовый год
Среднесрочное – включение в закон о бюджете на очередной финансовый год показателей на 2-летний бюджетный план, принимаемый ежегодно на 3 года.
Долгосрочное – государственные программы как основа бюджета (на 5-7 лет), бюджетный прогноз (каждые 6 лет и на 12 лет, но процедура пока не совсем ясна). Например, метро в Мск строят метро по такой схеме.
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
– совокупность бюджетов всех уровней, действующих на территории страны. Входят 3 звена:
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов: ПФР, ФСС, ФФОМС
Бюджеты субъектов и бюджеты территориальных государственных фондов (ТФОМС)
Местные бюджеты
Консолидированный бюджет – свод показателей всех бюджетов, действующих на территории страны (или региона), статистический документ, не имеющий формы закона. Но нет общегосударственного бюджета РФ, который, например, был в совках.
БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
– организация взаимосвязи между уровнями и элементами бюджетной системы. Принципы, на основе которых функционирует бюджетная система.
Единство бюджетной системы предполагает межбюджетные отношения между публично-правовыми образованиями, преимущественно по поводу межбюджетного регулирования, выравнивания уровней бюджетной обеспеченности.
Единство бюджетной системы и самостоятельность бюджетов
Полнота бюджетов – там надо все-все указать
Гласность
Секретные статьи могут быть только в федеральном бюджете
Общего совокупного покрытия расходов – нет целевых доходов в бюджете, невозможно обеспечить целевое использование каких-то конкретных средств, типа все бабки распределяются, отследить, что на что пошло, невозможно
МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Обязанности: передача расходов между бюджетами.
Права: передача доходов, например, закрепленных и регулирующих доходов бюджетов (передаются не только деньги по факту, но и права, например, 80% НДФЛ может отдаваться из федеральной компетенции регионам, 50% акцизов на алкоголь)
Межбюджетные трансферты:
Дотации – безвозмездное, безвозвратная передача средств
Вертикальная (чаще), горизонтальная, самый частый трансферт; делается для выравнивания бюджетной обеспеченности.
В совках это все было постоянно.
Субсидии – целевая передача средств, предполагает соучастие в расходах нижестоящего бюджета.
Субвенции – передача средств вслед за полномочиями.
Прочая
22.10.2018
Бюджетный процесс – это деятельность уполномоченных органов.
БК написан экономистами, а потому всрат.
СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
4 штуки, раньше было 5; основаниями выделения являются: правовая форма бюджета и круг участников: