- •Предисловие
- •Принятые сокращения
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Постановления Пленумов и обзоры вс рф и вас рф
- •3. Официальные издания
- •4. Государственные органы
- •5. Прочие сокращения
- •Гражданский кодекс российской федерации
- •Часть вторая
- •Раздел IV. Отдельные виды обязательств
- •Глава 30. Купля-продажа
- •§ 1. Общие положения о купле-продаже
- •§ 2. Розничная купля-продажа
- •§ 3. Поставка товаров
- •§ 4. Поставка товаров для государственных нужд
- •§ 5. Контрактация
- •§ 6. Энергоснабжение
- •§ 7. Продажа недвижимости
- •§ 8. Продажа предприятия
- •Глава 31. Мена
- •Глава 32. Дарение
- •Глава 33. Рента и пожизненное содержание с иждивением
- •§ 1. Общие положения о ренте и пожизненном
- •§ 2. Постоянная рента
- •§ 3. Пожизненная рента
- •§ 4. Пожизненное содержание с иждивением
- •Глава 34. Аренда
- •§ 1. Общие положения об аренде
- •§ 2. Прокат
- •§ 3. Аренда транспортных средств
- •1. Аренда транспортного средства с предоставлением услуг
- •2. Аренда транспортного средства без предоставления услуг
- •§ 4. Аренда зданий и сооружений
- •§ 5. Аренда предприятий
- •Часть 1 комментируемой статьи носит диспозитивный характер и применяется в случае, если иное не предусмотрено договором аренды предприятия.
- •§ 6. Финансовая аренда (лизинг)
- •Глава 35. Наем жилого помещения
- •Глава 36. Безвозмездное пользование
- •Глава 37. Подряд
- •§ 1. Общие положения о подряде
- •§ 2. Бытовой подряд
- •§ 3. Строительный подряд
- •§ 4. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ
- •§ 5. Подрядные работы для государственных нужд
- •Глава 38. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
- •Глава 39. Возмездное оказание услуг
- •Глава 40. Перевозка
- •Глава 41. Транспортная экспедиция
- •Глава 42. Заем и кредит
- •§ 1. Заем
- •§ 2. Кредит
- •§ 3. Товарный и коммерческий кредит
- •Глава 43. Финансирование под уступку денежного требования
- •Глава 44. Банковский вклад
- •Глава 45. Банковский счет
- •Глава 46. Расчеты
- •§ 1. Общие положения о расчетах
- •§ 2. Расчеты платежными поручениями
- •§ 3. Расчеты по аккредитиву
- •§ 4. Расчеты по инкассо
- •§ 5. Расчеты чеками
- •Глава 47. Хранение
- •§ 1. Общие положения о хранении
- •§ 2. Хранение на товарном складе
- •§ 3. Специальные виды хранения
- •Глава 48. Страхование
- •Глава 49. Поручение
- •Глава 50. Действия в чужом интересе без поручения
- •Глава 51. Комиссия
- •Глава 52. Агентирование
- •Глава 53. Доверительное управление имуществом
- •Глава 54. Коммерческая концессия
- •Глава 55. Простое товарищество
- •Глава 56. Публичное обещание награды
- •Глава 57. Публичный конкурс
- •Глава 58. Проведение игр и пари
- •Глава 59. Обязательства вследствие причинения вреда
- •§ 1. Общие положения о возмещении вреда
- •§ 2. Возмещение вреда, причиненного жизни или
- •§ 3. Возмещение вреда, причиненного вследствие
- •§ 4. Компенсация морального вреда
- •Глава 60. Обязательства вследствие неосновательного обогащения
§ 4. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ
Статья 758. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
Комментарий к статье 758
1. К отношениям, предусмотренным § 4 гл. 37, субсидиарно применяются и статьи § 1. Это относится, в частности, к ст. 705 (см. коммент. к ней), из которой вытекает, что риск случайной гибели результата проектных или изыскательских работ несут соответственно проектировщик и изыскатель.
2. Градостроительный кодекс (ст. 48) разъясняет понятие проектной документации. Она представляет собой "документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства". Та же статья Градостроительного кодекса предусматривает, что "архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов...".
Из приведенных правил установлены определенные исключения. Так, в подготовке проектной документации нет необходимости, если только предполагаются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов индивидуального жилого строительства. Имеется в виду, что в подобных случаях застройщик лишь вправе, но не обязан обеспечить ее подготовку.
3. Статья 47 Градостроительного кодекса в качестве обязательного условия подготовки проектной документации объектов капитального строительства предусматривает включение инженерных изысканий. Цель таких изысканий состоит в получении материалов, перечень которых содержится в указанной статье Градостроительного кодекса. Имеется в виду, что инженерные изыскания направлены на получение материалов о природных условиях территории, на которой будет осуществляться строительство или реконструкция объектов, о факторах технологического воздействия на окружающую среду и других указанных в той же статье данных. При этом предусмотрено, что подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий не допускаются.
4. Заказчиком в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ может быть любое лицо.
Круг возможных подрядчиков в указанном договоре (проектировщиков, изыскателей) ограничен. Такие ограничения содержатся в Законе о лицензировании, а также в Положении о лицензировании деятельности по проектированию зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. В частности, в последнем из актов к числу лицензионных требований, предъявляемых к проектанту, отнесено наличие у юридического лица не менее 50% штатной численности руководителей и специалистов в области проектирования, имеющих высшее профессиональное образование и стаж работы по проектированию зданий и сооружений не менее 5 лет (для индивидуального предпринимателя - необходимость, наряду с наличием соответствующего профессионального образования и 5-летнего стажа работ по проектированию зданий и сооружений, также наличия принадлежащих на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и инвентаря, которые необходимы для осуществления лицензируемой деятельности). Существуют и специальные требования к лицензированию некоторых видов указанной деятельности. Так, если речь идет об архитектурном проекте, его составитель должен иметь лицензию на архитектурную деятельность (ст. 3 Закона об архитектурной деятельности), при этом порядок лицензирования такой деятельности, включая создание как архитектурных проектов, так и архитектурных объектов, определен гл. II того же Закона.
Статья 759. Исходные данные для выполнения проектных и изыскательских работ
Комментарий к статье 759
1. Статья 48 Градостроительного кодекса включает в перечень данных, подлежащих представлению заказчиком контрагенту по соответствующему договору, градостроительный план земельного участка, результаты инженерных исканий (а при их отсутствии - задание по выполнению инженерных изысканий, технические условия (если только функционирование проектируемого объекта капитального строительства не может быть обеспечено без подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения). Проектная документация подлежит утверждению застройщиком (заказчиком), а в соответствующих случаях такому утверждению должна предшествовать государственная экспертиза.
2. Когда предполагается строительство, требующее разрешения, необходим архитектурный проект, который выполняется в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Такое задание выдается по заявке заказчика в порядке, предусмотренном ст. 3 Закона об архитектурной деятельности.
3. Независимо от того, какая из сторон представила задание на проектирование, ее контрагент (заказчик - при утверждении подготовленного подрядчиком задания или подрядчик - при принятии задания от заказчика) обязан проверить задание и в случае обнаружения недостатков предупредить другую сторону. Сторона, не исполнившая указанной обязанности, принимает на себя соответствующий риск: она может ссылаться на такие недостатки, только если докажет, что недостатки переданного контрагентом задания не могли быть ею обнаружены.
Аналогичные последствия наступают для подрядчика, который не сообщил заказчику о недостатках в иных, кроме задания, исходных данных. Однако подрядчик сохраняет право потребовать оплаты выполненной работы, если докажет, что недостатки в исходных данных, на которые он ссылается, не могли быть им своевременно обнаружены.
4. Пункт 2 комментируемой статьи не освобождает подрядчика от необходимости соблюдать содержащиеся в п. 1 ст. 716 ГК требования применительно в равной мере и к проектному заданию, и к иным исходным данным для проектирования. Нарушение указанных требований подрядчиком, а также уклонение заказчика, получившего от подрядчика соответствующее извещение о необходимости изменить проектное задание или иные исходные данные, влекут последствия, предусмотренные п. п. 2 и 3 ст. 716 (см. коммент. к этой статье).
5. Подрядчик, нарушивший обязанность, указанную в п. 2 комментируемой статьи, несет риск наступления последствий, связанных с отказом заказчика принять и оплатить результат проектных или изыскательских работ.
Статья 760. Обязанности подрядчика
Комментарий к статье 760
1. О задании и иных исходных данных для проектирования см. также ст. 759 и коммент. к ней.
2. Во взаимоотношениях между собой и с третьими лицами стороны обязаны руководствоваться СНиПом 11-01-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство зданий и сооружений на территории Российской Федерации".
3. Подготовленная подрядчиком техническая документация должна быть во всех случаях согласована с заказчиком, а если это предусмотрено действующими правовыми актами, - также с компетентными организациями, в обязанности которых входит проведение соответствующей экспертизы.
Закон об инвестиционной деятельности (ст. 14) устанавливает, что все инвестиционные проекты, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных вложений, подлежат экспертизе в соответствии с законодательством РФ.
Цель такой экспертизы, сформулированная в самом Законе, - предотвратить создание объектов, использование которых нарушает права физических и юридических лиц и интересы государства, не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке СНиПов (стандартов). Экспертиза в подобных случаях нужна для оценки эффективности капитальных вложений.
Градостроительный кодекс (ст. 49) установил в виде общего правила необходимость проведения государственной экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства. Указанное правило знает и исключения. К числу объектов, применительно к которым государственная экспертиза проводиться не должна, относятся, в частности, отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, которые предназначены для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилого строительства), а также отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более двух, общей площадью не более 1500 кв. м, которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности.
Результаты проведенной государственной экспертизы фиксируются в заключении, которое может быть положительным либо отрицательным. И для того и для другого решающее значение имеет соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и инженерных изысканий.
Наряду с государственной предусмотрена возможность и негосударственной экспертизы проектной документации. Ее проведение зависит исключительно от воли застройщика (заказчика) и оформляется договором с организацией, аккредитованной в установленном Правительством РФ порядке.
Регулированию порядка проведения экспертизы посвящено Положение о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008.
Архитектурные проекты, которые финансируются за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ, проходят до их утверждения государственную вневедомственную экспертизу (ст. 3 Закона об архитектурной деятельности).
До начала строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта необходимо получить положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденное федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, или его территориальным органом (Федеральный закон от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" с изм. от 22.08.2004 (СЗ РФ, 1997, N 30, ст. 3588; 2004, N 35, ст. 3607). В приложении к Закону содержатся критерии отнесения производственных объектов к категории опасных).
4. Договором на подрядчика может быть возложено осуществление авторского надзора. В некоторых случаях такая обязанность установлена законом. Так, в Законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрено осуществление авторского надзора организацией, разрабатывавшей проектную документацию, в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
5. Последний абзац п. 1 комментируемой статьи предполагает возможность предъявления заказчиком (как собственником проекта) требований о возмещении убытков к подрядчику, который распорядился уже не принадлежащим ему проектом. В указанном случае заказчик может обратиться с соответствующим иском и к лицу, которому, в нарушение ст. 760, был передан проект без согласия заказчика о приостановлении работ по нему.
6. Смысл введения установленной п. 2 статьи гарантии состоит в том, что в предусмотренном случае подрядчик обязан возместить заказчику причиненные убытки независимо от своей вины (в частности, от того, знал ли он или обязан был знать о существовании у третьего лица соответствующего права - воспрепятствовать выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной подрядчиком технической документации).
Статья 761. Ответственность подрядчика за ненадлежащее выполнение проектных и изыскательских работ
Комментарий к статье 761
Комментируемая статья является специальной по отношению к ст. ст. 723 - 725 (см. коммент. к ним).
Специальный характер этой статьи имеет троякое значение:
во-первых, установлены последствия обнаружения ненадлежащего качества выполненных проектных и изыскательских работ при эксплуатации не только самого результата соответствующих работ, но и объекта, в котором этот результат воплощен;
во-вторых, общее положение о наступлении ответственности за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ предусмотрено в п. 1 комментируемой статьи, в отличие от п. 1 ст. 723 ГК, в виде императивной, а не диспозитивной нормы;
в-третьих, кумуляция обязанности переделать техническую документацию, произвести необходимые дополнительные изыскательские работы и возместить убытки возможна во всех случаях, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статья 762. Обязанности заказчика
Комментарий к статье 762
1. Абзац 3 комментируемой статьи предусматривает определенные ограничения прав заказчика как собственника технической документации. В частности, обязанность не разглашать содержащиеся в технической документации данные без согласия подрядчика означает, что соответствующие данные признаны, со всеми вытекающими отсюда последствиями, коммерческой тайной (ст. 139 ГК).
2. В случаях, когда проект и разработанная на его основе документация признаются объектам авторского права, на отношения сторон распространяется Закон об авторском праве, а также другое законодательство об авторских правах (разд. IV Закона об архитектурной деятельности).
3. О согласовании готовой технической документации см. ст. 760 и коммент. к ней.
4. Последний абзац комментируемой статьи предполагает наступление последствий, аналогичных тем, которые предусмотрены абз. 2 ст. 462 (см. коммент. к ней). Несоблюдение заказчиком соответствующей обязанности (подрядчик не был привлечен к участию в деле по иску третьего лица по поводу недостатков составленной технической документации) освобождает подрядчика от регрессной ответственности перед заказчиком, если подрядчик докажет, что при его привлечении к участию в деле он смог бы предотвратить удовлетворение иска третьего лица к заказчику.
5. Комментируемая статья содержит лишь примерный набор обязанностей заказчика, которые стороны вправе сократить, изменить или расширить в конкретном договоре. Это может выражаться, например, в принятии на себя заказчиком обязанности оказывать различные услуги (особенно при заключении договора на выполнение изыскательских работ).
В случае, когда проект является объектом авторского права, заказчик не вправе изменить его без согласия подрядчика. Так, изменение архитектурного проекта допускается только с согласия автора, а при отходе от установок архитектурно-планировочного задания - по согласованию с органом архитектуры и градостроительства (ст. 20 Закона об архитектурной деятельности).
6. Статья 48 Градостроительного кодекса, возлагающая обязанность подготовки проектной документации на застройщика, вместе с тем предоставляет ему либо заказчику возможность заключить договор с отвечающим необходимым требованиям физическим или юридическим лицом, которое принимает на себя соответствующую обязанность (см. коммент. к ст. 760). В договоре может быть предусмотрено также задание на выполнение инженерных изысканий и обеспечение технических условий. Заключение такого договора не освобождает застройщика (заказчика) от ответственности перед подрядчиком.