17. Какие действия способны снижать возможность вовлечения гражданина в бытовую коррупцию.
- многие государственные услуги, в минимально сжатые сроки и надлежащего качества можно получить через электронный ресурс Государственные услуги или в подразделениях Многофункциональных центров.
- минимизировать личное посещение государственных учреждений. Все государственные органы имеют официальные сайты, электронные ресурсы для обращения граждан, а также для подачи соответствующих документов
- надо досконально разобраться в той ситуации, решение которой вам необходимо добиться, а также знать свои права и обязанности;
- если говорить о ситуациях, когда побудителем, толкающим на коррупционные преступления, является лень (нежелание качественно подготовиться к экзамену, самостоятельно сдать на права и т.д.) то здесь рецепт один – побороть свою лень. В качестве мотивации в этой борьбе должно выступать осознание того, что без полученных знаний и навыков, получение образования (права управления транспортным средством) становится бесполезным и в некотором смысле опасным (ранее мы уже говорили о том, какое лечение может проводить врач без соответствующих знаний и умений, какую опасность представляет для окружающих водитель, без знания правил дорожного движения и умения управления транспортным средством).
18. Освобождается ли гражданин от уголовной ответственности в случае дачи взятки и сообщения добровольно об этом в правоохранительные органы. Да
19. Когда может быть подано обращение в правоохранительные органы о вымогании с гражданина взятки (до или после дачи взятки). При этом, данное обращение может состояться как до факта передачи взятки, так и после (в этом случае желательно зафиксировать факт вымогания и передачи денежных средств по средствам видео или аудиозаписи). Сообщить о факте вымогания у вас взятки можно посредством почты (наверное, менее актуальный способ), через интернет-приемную или по телефону. Также можно сообщить об этом в процессе личного визита в указанные органы. Сразу хочу напомнить, что в соответствии с УК РФ, лицо, давшее взятку и добровольно сообщившее об этом, освобождается от уголовной ответственности.
20. В соответствии с действующим законодательством, как гражданин может отблагодарить работника медицинского или образовательного учреждения (если эта благодарность не требует ответного действия). Подарком на сумму до 3-х тысяч рублей, в устной форме
21. В соответствии с действующим законодательством, как гражданин может отблагодарить государственного служащего (военнослужащего) (если эта благодарность не требует ответного действия). Только в устной форме!
Тема 5
1. Как этические нормы способны влиять на несовершенство законодательства и положительные аспекты норм права. Этические нормы воздействуют на участников общественных отношений наряду с правовыми регуляторами. Более того, они способны как частично восполнить несовершенство законодательства, так и нивелировать положительные аспекты норм права.
2. Способны ли этические нормы ограничить личную свободу человека. Да
3. Что такое мораль в общих чертах. Мораль — один из основных способов нормативной регуляции действий человека в обществе; особая форма общественного сознания и вид общественных отношений. Другими словами мораль – это взгляды, представления людей о добре и зле, о хорошем и плохом, о чести, совести, долге, справедливости.
4. В каких сферах общественной жизни мораль регулирует поступки человека. Мораль регулирует поступки человека во всех сферах общественной жизни - в быту, в труде, в науке, в семейных и личных отношениях и т. д.
5. Каким образом появляются моральные нормы. Одной из основных особенностей моральных норм является то, что они не появляются в результате какой-то специальной целенаправленной деятельности, а возникают и развиваются спонтанно в процессе жизни людей. Для того, чтобы нравственная норма получила право на существование, не нужно согласие властей; достаточно, чтобы она была признана, «санкционирована» самими участниками социального общения. Другими словами, моральные нормы всегда легитимны, поскольку это основное условие их формирования и действия. Если та или иная поведенческая норма не разделяется большинством общества или конкретной социальной группы, то она является «ничтожной». Моральные требования формируются в самой практике коллективного поведения, в процессе взаимного общения людей и являются отображением жизненно-практического и культурно-исторического опыта непосредственно в коллективных и индивидуальных представлениях и волях.
6. На что направлена мораль (значение для общества). Мораль охватывает нравственные взгляды и чувства, жизненные ориентации и принципы, цели и мотивы поступков и отношений, проводя границу между добром и злом, совестливостью и бессовестностью, честью и бесчестием, справедливостью и несправедливостью, нормой и ненормальностью, милосердием и жестокостью и т. д. + нормативной регуляции действий человека в обществе
7. От чего зависят нравственные оценки добра и зла индивидуума. Нравственные оценки добра и зла зависят как от морально-этических устоев общества, так и от нравственных принципов индивидуума, которыми он руководствуется в своей деятельности. Если перечисленные морально-этические нормы представляют собою категорию «добра», то противоположной ему по содержанию выступает категория «зла».
8. Что такое девиантное поведение индивидуума. устойчивое поведение личности, отклоняющееся от общепринятых, наиболее распространённых и устоявшихся общественных норм
9. Каким поведением, с этической стороны вопроса, в целом общество считает коррупцию. Девиантным
10. В чем заключается основная опасность бытовой (низовой) коррупции. Сначала человек дает взятку ради благого дела, поскольку иначе вопрос не может быть решен. Считает ли он этот поступок безнравственным, скорее всего да. Но необходимость решения возникшей проблемы отодвигает моральную сторону данного вопроса на второй план. Затем ситуация повторяется и будучи оправданной в моральном отношении соответственно ситуации, закрепляются в сознании, превращаются в трудно искореняемую привычку. Потом это превращается в стереотип поведения. Мораль перестает быть средством ориентации человека в общественной жизни и на ее место приходят расчет и выгода, то есть происходит трансформация этических ценностных установок, создающих почву для коррупционных деяний. Короче говоря, низовая коррупция приводит к моральному разложению общества, в результате чего создается основа для коррупционных действий в целом и для развития верхушечной коррупции.
11. Является ли бытовая коррупция аморальным поведением в современном российском обществе. Да, но это уже настолько стало привычным, что многим кажется, будто это уже стало нормой.
12. Как влияет на уровень коррупции деградация морали общества. Положительно, т.е. моральная деградация создает основу для коррупционных действий.
13. Как рост коррупции в государстве влияет на нравственность в обществе. Скорее всего, отрицательно. Люди начинают негативно относится к верхушечной коррупции, а могут и, наоборот, принять за норму распространенность низовой (бытовой) коррупции, что приводит к ещё большей деморализации общества.
14. Какие факторы, при проведении опроса муниципальных служащих о факторах, сдерживающих их от коррупционного поступка, были названы ими наиболее значимыми.
-Страх потерять работу - Желание жить с «чистой совестью» - Страх потерять уважение коллег и других значимых лиц - Честный образ жизни всегда исповедовался в семье моих родителей (пример родителей) - Страх оказаться «за решеткой» -Наличие у Вас соответствующих нравственных идеалов и принципов - Страх потерять семью - Страх потерять друзей
15. Степень влияния Стыда на социальное поведение людей. В рассматриваемом случае проявление стыда специфично: стыдно перед одними (дети, жена) и не стыдно перед другими (люди, общество в целом). В тоже время специфично проявление чувства вины перед близкими людьми. Стыдно не зато, что «взяточник», а за то, что так получилось. Субъект, по сути, снимает с себя вину за произошедшее: так получилось… Значит виноват кто-то третий (другие люди, общество), а субъект всего лишь жертва. По сути, понятие «стыд» подменяется понятием «страх». Если стыд связан с такими понятиями, как раскаяние, осознание собственной неправоты, осознание низости своего поступка, то страх это суррогат стыда. Субъект боится потерять свой социальный статус, семью, работу и другие атрибуты «успешной жизни».
16. Способность личности осуществлять нравственный самоконтроль, самостоятельно формулировать для себя нравственные обязанности, требовать от себя их выполнение и производить самооценку совершаемых поступков – это. совесть
17. Могут ли мораль, стыд, совесть служить реальными сдерживающими факторами от коррупционного поведения государственного служащего. Безусловно могут. Многие государственные и муниципальные служащие честно выполняют свою работу, исключая в ней коррупционные правонарушения не «за страх, а за совесть». Но, к сожалению, для ряда чиновников мораль, стыд и совесть давно перестали быть значимыми в их ежедневной деятельности.
18. Как относятся основные религии к коррупции. С точки зрения христианства, ислама и других религий коррупция – это грех или нравственный порок. Церковь, как безусловный нравственный ориентир для миллионов наших граждан, уже не одно тысячелетие говорит о пагубности коррупции и учит говорить о ней, как о нравственном пороке.
19. Что утверждал Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в одном из своих приветственных слов относительно способов победить коррупцию. Его Святейшество затронул тему нравственного состояния российского общества, высокий уровень которого является важнейшей составляющей в деле преодоления коррупции: «Ну, а разве для государства безразлично нравственное состояние граждан? Разве может быть законопослушным безнравственное общество? Разве можно справиться с коррупцией и криминалом вне нравственности? Самая совершенная юридическая система не будет работать, самые мощные правоохранительные органы не смогут уберечь общество от самораспада, если будет распадаться человеческая личность».
20. Что такое Сребролюбие. Сребролюбие есть страсть к приобретению денег или других материальных благ. Эта страсть была присуща человеку после грехопадения Адама и сохраняется доныне.
21. Как в соответствии с позицией Русской Православной церкви ужесточение наказание за коррупционные действия влияет на ее размер. Бесконечное ужесточение наказание за коррупционные действия не приводит к радикальному положительному изменению в этой сфере.
22. Совокупность социальных и психологических факторов воздействия на должностное лицо, приводящих к ситуации выбора между злоупотреблением властными полномочиями для получения личной выгоды или отказу от него — это. Коррупционное давление
23. Системное свойство личности, проявляющееся в способности противостоять коррупционному давлению и осуществлять выбор между криминальным и законопослушным поведением в пользу последнего — это: Антикоррупционная устойчивость
24. Что такое Коррупциогенная личность. Под которой понимается определенный тип личности, обладающий высокой склонностью к коррупции и низкой антикоррупционной устойчивостью. Такая личность в условиях коррупционного давления с большей вероятностью выберет коррупционное поведение, отказ же от него в этих условиях для неё будет иметь очень низкую вероятность.
25. Что по мнению психологов является определяющими причинами коррупционного деяния. «никакие внешние обстоятельства не могут являться определяющими причинами противоправного деяния, если они не положены одновременно на внутренние детерминанты человеческой активности. Психологи утверждают, что у подавляющего большинства, если не у всех, честность имеет свою цену.
26.Какие черты характерна для психологического портрета коррупциогенной личности:
- осмысление жизни через приобретение материальных благ, стремление к - -- роскоши как показателю счастья
- осмысление жизни через духовные ценности
- высокий уровень удовлетворенности жизнью
- низкий уровень удовлетворенности жизнью
- импульсивный тип реагирования на внешние раздражители (спонтанно, эмоционально)
- рефлексивный тип реагирования (логический анализ ситуации)
27. Какие основные мотивы коррупционного поведения по мнению психологов.
Оно порождено несколькими ведущими мотивами, точнее–двумя. Один из них –видимый, внешний –это корысть, стремление обеспечить себя материальными благами, в том числе непомерных материальных потребностей и амбиций. В ряде случаев незаконное получение материальных благ становится самоцелью без ясного представления о том, для чего подобные средства нужны. Другой, глубинный, смысловой мотив коррупции заключается в реализации игровых мотивов. Многие коррупционеры являются игроками, причем это их влечение ими никак не осознается и функционирует в бессознательной сфере психики.
28. Какую причину, по которой люди, совершившие ряд коррупционных преступлений, не могут остановиться и не совершать их впредь, в психологии считают основной.
Участие в игре приносит им огромное психологическое удовлетворение, но не осознается ими в качестве такового. Они вступают в захватывающую игру в сложных, эмоционально насыщенных ситуациях, играют с судьбой, законом, опасностью, с другими людьми и вне такой игры не представляют себя. Это является главной причиной того, что они совершают коррупционные преступления на протяжении многих лет, устанавливая при этом определенные отношения со своими соучастниками. Эти отношения в основном носят игровой характер
Тема 6
1. В чем заключается активная формы участия простых граждан в борьбе с коррупцией. Сообщение в правоохранительные и другие органы об известных фактах коррупционных правонарушений.
2. Как в большинстве западных стран относятся к сообщению о коррупционных правонарушениях. Как законопослушное поведение, гражданская обязанность
3. Как в западных странах лиц, сообщающих о любых фактах, связанных с преступлениями коррупционного характера как правило называют. Заявитель о коррупции.
4. Что понимается под «внутренним» сообщением о коррупции. Под «внутренним» сообщением понимается сообщение о правонарушении во внутреннее подразделение компании или государственного органа (например, в отдел кадров или в юридический отдел).
5. Какой путь инициирования дел о коррупции является самым распространенным в западных странах. Сообщения о коррупции от третьих лиц
6. Что является основной причиной раскрытия информации о коррупции непосредственно сотрудниками организаций в западных странах. Однако основной причиной раскрытия информации о коррупционных действиях является воспитание в семье – привитие с малых лет понятия об этике. При этом этические нормы многих западных держав приветствуют сообщения гражданами о коррупции в правоохранительные и иные органы.
7. Когда был принят первый закон в США, защищавший свидетелей коррупционных правонарушений. 1863, во время Гражданской войны в США
8. Как часто в западных странах встречается законодательство, направленное на защиту лиц, сообщающих о фактах коррупции. На тот момент во многих зарубежных государствах уже действовало законодательство, направленное на защиту лиц, сообщающих о фактах коррупции, - большей частью эти лица защищались в рамках специальных трудовых законов, разрешающих разглашать различного рода информацию (включая конфиденциальную) в публичных целях и запрещающих работодателям увольнять информаторов, сообщивших о фактах нарушений на рабочих местах, и устанавливающих порядок обжалования в случае увольнения или применения к ним иных дискриминационных санкций.
9. Какие виды ответственности предусмотрены в Канаде и США для лиц, нарушающих права заявителей о коррупции. В Канаде и США предусмотрена уголовная ответственность лиц, нарушающих права заявителя о фактах коррупции. В Канаде, США и Южной Корее существует специальный государственный орган, уполномоченный принимать заявления о коррупции, предоставлять защиту и проводить расследования.
10. Как часто в КНР при сообщении о факте коррупции люди сообщают фактических данных информатора. 1%
11. Как часто в КНР уголовные коррупционные делам начинаются с соответствующих сообщений: 60-70%
12. Предусмотрена ли ответственность в РФ, если гражданин осведомлен о коррупционном преступлении и не сообщил об этом установленным порядком. За недонесение- нет
13. Предусмотрена ли ответственность в РФ за «заведомо ложный донос». Да
14. Обязан ли государственный служащий в РФ сделать внутреннее или внешнее раскрытие информации об известном ему факте коррупции: обязан (по закону служащий обязан сделать внутреннее или внешнее раскрытие информации, если ему предлагают взятку, но он не обязан сообщить об акте коррупции, совершенным другими лицами в государственном органе, что не соответствует принципам Конвенции.)
15. Какие меры предусмотрены в РФ за применение к заявителю о коррупции негативных мер со стороны руководства в связи с его заявлением о коррупции. КоАП РФ не содержит санкций за применение к заявителю о коррупции негативных мер со стороны руководства в связи с его заявлением.
16. Предусмотрено ли в РФ материальное стимулирование граждан, сообщивших о фактах коррупции. Хотя в России на федеральном уровне материальное стимулирование граждан, сообщивших о коррупции не предусмотрено, в отдельных субъектах РФ оно закреплено в региональном законодательстве (например, в Ялте, Великие Луки Псковской области).
17. Что в старом русском праве понималось под Доносом. Сообщение властям о преступлении
18. Кто такой Ябедник. Это тот, кто доносит ложное сообщение, наговаривает на другого.
19.Кто такой Стукач. Это человек, доносящий на ближнего с целью решить свои личные проблемы.
20. Как определяется оценка этичности «доноса» большинством граждан (помимо сложившегося мировоззрения). Если эти цели не соответствуют общепринятым этическим нормам – отношение будет негативным. Например: желание «подсидеть» своего коллегу; зависть или злоба к коллегам; желание «выслужиться» перед начальством и сделать карьеру за счет других; корыстные цели. Безусловно негативную оценку вызовет ложный донос. Но если цели «доноса» укладываются в общепринятую мораль общества, то и отношение к нему скорее всего будет положительным. Такими целями могут быть: защита интересов государства (организации), способствование в раскрытии уголовного преступления, защита жизни и здоровья граждан, улучшение жизни коллег, соседей и т.д. Трудно представить, что основная часть общества осудит людей, ставших свидетелями и сообщивших о краже чужого имущества, совершенном акте насилия, ДТП, умышленной порчи имущества и т.д. Кто в этом случае скорее всего осудит этих граждан – люди сами виновные в совершение указанных преступлений. На наш взгляд, во всех этих случаях общество воспримет поступки граждан не как «донос», а как выполнение гражданского долга.
21. Основные причины редкого сообщения гражданами РФ о фактах коррупции. Причины основные две - боязнь негативных последствий и общественного осуждения. Многие люди считают, что сообщать о таких и аналогичных правонарушениях недостойно, низменно и т.д. Но если разобрать эти и аналогичные ситуации, то видится, что своевременное сообщение о коррупционных преступлениях несут пользу всему обществу и по факту большинством граждан осуждаться не будут.
22. Что такое в общих чертах Виктимность. Виктимность — приобретенные человеком физические, психические и социальные черты и признаки, которые могут сделать его предрасположенным к превращению в жертву. Все люди могут стать жертвой обстоятельств или попасть в беду, но с виктимными это случается гораздо чаще.
23. Что такое в общих чертах Пассивная виктимность. Пассивная виктмность, которая проявляется в нежелании жертвы что-то делать для изменения ситуации.