- •Ленинградский государственный университет им а.С.Пушкина
- •Глава 1. Опека и попечительство как институт права и законодательства
- •1.1. Понятие и правовая сущность опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми
- •1.2. Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми
- •Глава 2. Правовое положение субъектов опеки и попечительства над несовершеннолетними по российскому законодательству
- •2.2. Правовое регулирование деятельности опекуна и попечителя
- •2.3. Правовое положение органов опеки и попечительства.
- •Глава 3. Изменение и прекращение опеки и попечительства
- •3.1. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
- •3.2. Прекращение опеки и попечительства
- •Приложение 2
- •Заключение
- •Список литературы
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Ленинградский государственный университет им а.С.Пушкина
Юридический факультет
Кафедра гражданского права и международного частного права
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: Правовое регулирование опеки и попечительства над
несовершеннолетними
Выполнила:
Студентка 5ого курса
заочной формы обучения
(на базе с/c )
И.В. Дубенцова
__________________________
Научный руководитель:
к.ю.н. ст. преподаватель
А.В. Дербина
__________________________
Допустить к защите
И.о.зав. кафедрой:
_________________ /И.С.Кокорин /
«___» ___________ 2014 г.
Санкт-Петербург
2014
ПЛАН
Введение 3
Глава 1. Опека и попечительство как институт права и законодательства 6
1.1. Понятие и правовая сущность опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми 6
1.2. Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми 25
Глава 2. Правовое положение субъектов опеки и попечительства над несовершеннолетними по российскому законодательству 32
2.2. Правовое регулирование деятельности опекуна и попечителя 32
2.3. Правовое положение органов опеки и попечительства. 45
Глава 3. Изменение и прекращение опеки и попечительства 64
3.1. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей 64
3.2. Прекращение опеки и попечительства 71
Приложение 1 78
Приложение 2 89
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 92
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 96
Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что действующие нормативно-правовые акты, а на их основании российские государственные институты, созданные для решения проблем, связанных с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, работают в пределах устаревших стандартов. Поэтому государственные учреждения, как гражданско-правовой способ защиты прав детей, в данный момент фактически не направлены на реализацию прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а сосредоточены на вопросах выживания, самооправдания своей деятельности суммой предпринимаемых усилий.
Детство – это период, в котором закладываются основные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, нравственные ориентации, жизнеспособность и целеустремленность. Эти духовные качества личности не развиваются самопроизвольно, а формируются в условиях родительской любви, когда семья у ребенка создает способность сопереживать, потребность быть преданным и желание научиться самому, нести ответственность за себя и других, радоваться другим людям.
В России проблема защиты прав детей была одной из острейших, привлекая к себе внимание самой широкой общественности. Нарушения прав этой категории населения стали особенно распространенными в последние годы. B различных отраслях права (конституционном, гражданском, семейном, административном, уголовном и др.) имеется огромный массив нормативных актов, так или иначе связанных с регулированием прав ребенка. Накоплен большой объем знаний, содержащих рекомендации относительно реализации прав несовершеннолетних в различных сферах жизни общества, совершенствования институтов, связанных с семьей и детством. Тем не менее до сих пор не была создана единая система защиты прав несовершеннолетних, что вызывает ряд проблем и доказывает актуальность темы дипломного исследования.
Каждый гражданин (физическое лицо) независимо от возраста и состояния здоровья способен иметь права и обязанности, т. е. обладает правоспособностью. Но не все граждане (физические лица) способны самостоятельно исполнять свои права и исполнять обязанности в силу недостатка дееспособности или ее полного отсутствия. Для восполнения недостающей или отсутствующей у таких граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов используется институт опеки и попечительства. Следовательно, опека и попечительство являются одной из форм осуществления государственной защиты личности.
Семья является важнейшим общественным институтом, играющим важную роль, как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества.
Семья - уникальная подсистема государства, способная успешно решать специфические функции по воспроизводству населения и социализации новых поколений.
Именно по этим причинам актуальна задача профессионального изучения семьи как социальной системы, отношений семьи и государства, концептуальных основ государственной семейной политики. К сожалению не всегда и не каждая семья выполняет все необходимые функции и с должным качеством.
Можно с полной убежденностью утверждать, что оставленные без внимания дети составят угрозу общества, вливаясь впоследствии в теневую экономику, криминальный мир, составят группы социального риска.
Данная дипломная работа обусловлена тем, что в условиях непрекращающихся изменений нашего общества возникает ряд проблем: снижение рождаемости, распад семей, рост числа безнадзорных детей, детей-сирот, детская преступность, алкоголизм и наркомания среди родителей и детей, миграционные процессы и т.п., наблюдаются случаи безнадзорности детей.
Все это вызывает серьезную озабоченность и беспокойство школы, семьи, правоохранительных органов, социальных учреждений и широкой общественности. Все выше изложенное и определило выбор данной темы.
Целью дипломной работы является обобщение результатов правового исследования в результате изучения нормативно-правовых актов и авторских исследований, а также выявление особенностей опеки и попечительства по ныне действующему российскому законодательству.
В соответствии с поставленной целью были определены следующиезадачи:
-сформулировать и теоретически обосновать понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми;
-исследовать основания возникновения и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми;
-охарактеризовать правовое положение опекунов (попечителей) и правовое положение детей, находящихся под опекой (попечительством);
- рассмотреть законодательно закрепленные порядок и условия установления и прекращения опеки и попечительства;
-анализировать проблемы деятельности органов опеки и попечительства.
Методологической основой исследования являются общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системно-структурный методы исследования.
Объектом исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты и судебные решения, которые в той или иной степени затрагивают вопросы опеки и попечительства. Предметом исследования являются развитие и современное состояние правовых основ регулирования опеки и попечительства в Российской Федерации.
Структурно дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.