книги / Территориальная организация населения

	Окончание табл. 2
Интересы предприятия	Интересы территории
Уверенностьв стабильности политиче-	Оптимальное сочетание производствен-
ской, экономической и социальной	ной и непроизводственнойсфер, рацио-
ситуации в регионе; минимизация эко-	нальное сочетание хозяйственной специа-
номических исоциальных рисков; по-	лизации исбалансированногоразвития
вышение стоимости бизнеса: расшире-	экономики региона на базе совершенство-
ние производства	вания территориального разделения
	и интеграции труда
Наличие льготного налогового режима	Своевременное выполнение всех обяза-
для осуществления хозяйственной	тельств, в том числе по налоговым и дру-
деятельности, дополнительных инве-	гим платежам вместный и региональный
стиций, субвенций, налоговых льгот	бюджеты, формирование благоприятного
(каникул)	имиджа региона, снижение инвестицион-
	ных рисков иулучшение инвестиционно-
	го климата
Освобождение от необходимости про-	Государственное регулирование и коор-
ведения природоохранных мероприя-	динация развития иразмещения произво-
тий и содержания очистныхсооруже-	дительныхсил;перспективность иустой-
ний, выплат штрафов за нанесение	чивость функционирования региональной
ущерба окружающейсреде	экономики
Минимизация расходов на социаль-	Повышение уровня и качества жизни
ные нужды, заработную плату и по-	населения региона, создание благоприят-
вышение квалификации работников	ной среды обитания, привлечение высо-
и пр., жилищное строительство, со-	коквалифицированных работников, со-
держание социальной инфраструкту-	хранение и повышение трудового и ин-
ры, спонсорские отчисления и т.д.	теллектуального потенциала региона

Отрасли специализации региона

Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона и составляют основу регионального хозяйственного комплекса. Специализация территорий обусловлена особенностями географического положения, возможностью эффективно производить какой-либо вид продукции, которая должна иметь спрос не только на региональном рынке, но и на национальном и мировом. Такие производства должны быть максимально обеспечены разнообразными факторами, в том числе природноресурсными, экономическими, транспортно-логистическими, ин-

61

вестиционными, инновационными, трудовыми и др., кроме того, нельзя забывать о потребительских факторах, конкурентных преимуществах региона, государственной поддержке и т.д.

Отрасли специализации характеризуются следующими основными признаками:

1)выделяются в национальном (региональном) произ-

водстве;

2)имеют высокую степень концентрации производства;

3)производят в крупных масштабах важнейшие виды продукции, а также влияют на развитие других отраслей (мультипликативный эффект);

4)участвуют в межрегиональном экономическом обмене;

5)осуществляют выпуск конкурентоспособной продукции и т.д.

Для определения отраслей специализации региона, выявления его конкурентных преимуществ и обоснования стратегии экономического развития необходимо использовать методику, основанную на вычислении разного рода коэффициентов. Ши-

рокое распространение и признание получила методика, предложенная В.В. Кистановым17.

Для количественного определения отраслей специализации используют такие показатели, как коэффициент локализации,

коэффициент душевого производства, коэффициент межрайон-

ной товарности. Методику расчета этих коэффициентов назы-

вают индексным методом выявления отраслей специализации.

Коэффициент локализации данного производства на тер-

ритории района (Kл) – это отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу отрасли

вструктуре производства страны. Расчет производят по стоимости валовой товарной продукции, стоимости основных промыш- ленно-производственных фондов и по численности промышлен-

17 Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России: учебник для вузов. М.: Финансы и статистика, 2003. 577 с.

62

но-производственного персонала (занятых). Коэффициент локализации вычисляется по формуле

Kд Ор 100 / Ос 100,

Пр Пс

где Ор и Ос – объем выпуска продукции отраслью в данном районе и в целом по стране, а Пр и Пс – объем всего промышленного производства района и страны.

Коэффициент душевого производства (Kд) вычисляется с использованием тех же статистических показателей. Но он позволяет определить соотношение удельного веса отрасли хозяйства региона в соответствующей отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны:

K	д		Ор	100/	Nр	100,
			Ос		Nс

где Nр и Nс – численность населения и страны в целом. Наиболее простым и удобным в плане расчетов является

коэффициент межрайонной товарности (Kм.т), который рас-

считывается как отношение объема вывоза за пределы района продукции данной отрасли Во к объему ее производства Ор:

Kм.т Во .

Ор

В дополнение к этим показателям используется также коэффициент специализации (Kс), который позволяет определить отрасли рыночной специализации района и рассчитывается как соотношение удельного веса района в стране соответственно по данной отрасли (Yo) и всех отраслей промышленности (Yp):

Kс Yо . Yр

63

Если значения Kс больше или равны единице, то данные отрасли являются отраслями рыночной специализации. Отрасли с наибольшим удельным весом в структуре промышленного производства страны имеют и наибольшие значения коэффициентов специализации, локализации и душевого производства.

Особенности территориальной организации видов деятельности в Пермском крае

Территориальная организация населения и хозяйства в Пермском крае определяется тем, что здесь концентрируется значительная часть населения, экономики, капитала и ресурсов страны. Площадь края – 160,6 тыс. км2, что составляет более 15 % территории Приволжского федерального округа, почти пятую часть территории Уральского экономического района и всего 1 % территории России. Имея относительно небольшую территорию в масштабах страны, регион значительно превосходит многие страны Европы, что обусловливает значительный территориальный потенциал. Конфигурация региона представляет собой правильный прямоугольник с протяженностью с севера на юг более 600 км, с запада на восток почти 400 км.

Главные преимущества региона, подтверждающие его выгодное ЭГП, это компактность территории со срединным положением краевого центра; развитая речная система, являющаяся осью экономического развития в меридиональном направлении; наличие крупнейшей в стране железнодорожной магистрали (Транссиб); «стыковое» положение на восточной окраине Русской равнины и западных склонах Уральских гор. Все это обеспечивает контрастность ландшафтов и разнообразие хозяйственной деятельности. Положение между Европой и Азией, в глубине Евразии, позволяет считать Пермский край типичным «срединным» регионом индустриального типа, который обладает выгодным транспортно-географическим положением.

64

Пермский край, участвуя в территориальном разделении труда, является монополистом в России по производству 17 видов

промышленной продукции (калийные удобрения, производство титана и магния и др.)18.

В регионе действует около 500 крупных и средних предприятий. Часть из них выпускает продукцию, ориентированную на экспорт, часть – импортозамещающую продукцию, остальные обеспечивают потребности региональной экономики и местного населения. Пермский край занимает определенную «нишу» в экономическом пространстве страны. Это такие «знаковые» отрасли, как электроэнергетика, цветная металлургия, нефте-

игазопереработка, производство минеральных удобрений и разнообразной продукции основной химии. В Пермском крае сложился многоотраслевой лесопромышленный комплекс, который является одним из ведущих комплексов страны. В то же время ряд предприятий машиностроительного и металлургического комплексов переживают глубокий кризис, что негативно отражается на функционировании моногородов, социально-эконо- мическом развитии региона в целом, снижая его конкурентные преимущества. Как следствие край во многом теряет экономический и транспортный потенциал, но пока сохраняет трудовой

иинтеллектуальный потенциал. Поэтому в целях устойчивого социально-экономического развития необходимо переориентировать экономику Прикамья на инновационную деятельность.

Наряду с положительными результатами социальноэкономического развития существуют и негативные тенденции, снижающие позиции края. Так, теряется бренд Перми как порта пяти морей, поскольку промышленное и гражданское судоходство по р. Каме сведено к минимуму, и ее уже нельзя назвать транспортной артерией Европы. Несмотря на реконструкцию

18 Балина Т.А., Чекменева Л.Ю. Конкурентные преимущества Пермского края как фактор инновационного развития экономики // Вестн. Твер. гос. ун-та. Сер. «География и геоэкология». 2018. № 2. С. 6–15.

65

аэропорта «Большое Савино», Пермь значительно уступает соседним городам-миллионерам, поскольку автовокзал и железнодорожный вокзалы не отвечают требованиям современного мегаполиса.

Демографическая ситуация Пермского края сохраняет относительную стабильность и выглядит типичной для российских регионов. На протяжении длительного периода наблюдается естественная убыль населения, но с 2012 года отмечается незначительный естественный прирост. Это можно объяснить вступлением в детородный возраст многочисленного поколения молодежи, рожденного в 1980-е годы, относительной стабилизацией соци- ально-экономической ситуации, положительными результатами демографической политики, что позволило поднять уровень рождаемости за счет «отложенных рождений». Но общая тенденция остается негативной, поскольку даже нулевой естественный прирост не сможет кардинально изменить демографическую ситуацию. Проблема усугубляется тем, что уже наступает спад рождаемости, так как поколение 1990-х вступает в фертильный возраст, а общий коэффициент смертности остается высоким. Следовательно, демографическая ситуация в крае будет зависеть от миграционных процессов.

66

ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

1.Формирование территории России: история и современный этап

Вопросы для обсуждения:

Территория как объект научного изучения и как ресурс развития страны.

Границы: виды, функции, вопросы делимитации территории. История развития и становления современной России. Территориальные споры.

Особенности территориально-административного устройства РФ.

2.Территориальные особенности и проблемы демографической ситуации в России

Вопросы для обсуждения:

Демография как наука: цель, задачи, этапы становления. Понятие демографической ситуации.

Методика изучения и прогнозирования демографических процессов.

Типология субъектов РФ по состоянию геодемографической ситуации.

Территориальные особенности демографических процессов и управления ими.

Миграционные процессы в современной России.

3.Демографическая политика: цель, задачи, механизмы реализации

Вопросы для обсуждения:

История возникновения демографической политики. Демографическая политика в странах Европы. Демографическая политика в странах Азии.

67

Демографическая политика в России: цель, задачи, направления.

Механизмы реализации демографической политики. Региональные особенности формирования и реализации

демографической политики.

4.Территориальные диспропорции уровня и качества жизни населения

Вопросы для обсуждения:

Уровень жизни населения: понятие, способы оценки. Качество жизни населения и его территориальные различия. Прожиточный минимум, потребительская корзина, дохо-

ды населения.

Государственная политика по преодолению территориальных диспропорций в уровне жизни населения.

Типология муниципальных образований Пермского края по уровню и качеству жизни населения (Прил. 3).

5.Процессы урбанизации

Вопросы для обсуждения:

Понятие урбанизации в современной науке и практике. Город как объект управления.

Этапы и тенденции урбанизации в современном мире. Урбанизация в России в ХХ веке.

Классификация городов.

Проблемы управления городами и городской средой. Агломерации мира и России: проблемы управления.

6. Проблемы и перспективы развития отраслей промышленности в России

Вопросы для обсуждения:

Природно-ресурсный потенциал как фактор территориальной организации производства.

Отрасль, вид деятельности и кластер в современной региональной экономике.

68

Оценка природно-ресурсного потенциала и ресурсообеспеченность регионов России.

Проблемы и перспективы развития отраслей промышленности.

7.Проблемы развития отраслей АПК и сельского хозяйства в России

Вопросы для обсуждения:

Продовольственная безопасность России: понятие и пути достижения.

Природно-ресурсный потенциал АПК: территориальные особенности.

Диспропорции экономического развития сельского хозяйства России.

Причины и последствия кризиса сельского хозяйства.

8.Транспортный комплекс России

Вопросы для обсуждения:

Структура и территориальные особенности развития водного, воздушного и наземного видов транспорта.

Проблемы и перспективы развития транспортной системы в России в целом и ее регионах.

Роль транспорта в обеспечении экономического развития регионов России.

9. Международное разделение труда

Вопросы для обсуждения:

Сущность и значение международного разделения труда. Факторы, влияющие на специализацию стран в экономике. Роль А. Смита и Д. Рикардо в развитии теории МРТ.

Место России в мировом хозяйстве.

69

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ

Практическая работа 1 «Типология субъектов России по показателям демографических процессов»

Задание:

Используя данные таблиц Прил. 2, выполнить половозрастную пирамиду субъекта РФ; выявить основные тенденции, обосновать типологию субъектов РФ по состоянию геодемографической ситуации: изучить методику и методологию проведенных исследований, дать сравнительную характеристику регионов и сравнить с Россией в целом: сделать выводы.

Практическая работа 2 «Территориальные особенности геодемографических процессов»

Задание:

Используя данные таблиц Прил. 2, выполнить «демографическую розу» по заданному субъекту РФ, обосновать избранную методику, отобразить основные демографические показатели, выявить причинно-следственные связи между элементами геодемографической ситуации, обосновать методику и методологию проведенных исследований, выявить набор методов и подходов, сделать выводы.

На основе таблиц Прил. 2 проанализировать территориальные особенности социально-демографических процессов в муниципалитетах Пермского края. Провести сравнительный анализ показателей уровня и качества жизни населения. Обосновать типологию муниципалитетов по уровню благополучия населения. Выявить территориальные особенности и предложить приоритетные направления региональной политики.

70