книги / Основы функционального и антикризисного менеджмента
..pdfся ажиотажный спрос, а наиболее выгодные сферы были монополизированы мафиозными группами, настал черед структурных поисков, финансовых сли яний, создания разветвленных холдингов без какойлибо специализации, скупки и перепродажи пакетов акций только что созданных компаний. Здесь рента бельность измерялась лишь десятками процентов, а управление бизнесом требовало не только смелости и интуиции, но и основательных профессиональных знаний. Многие известные компании, например, «Микродин», который пытался одновременно зани маться торговлей компьютерами и производством автомобилей, потеряли управляемость и ушли в тень.
В конце 90-х гг. начался этап регулярного, про фессионального менеджмента. Финансовый кризис доказал бесперспективность спекуляций ценными бу магами и валютой особенно в условиях жесткого конт роля. На рынок СНГ пришли ведущие ТНК мира. Что бы получить устойчивую прибыль в 15-20% сегодня фирмам этого блока приходиться специализировать ся на бизнес-процессах, требующих однородного уп равления, отсекая все лишнее. Дружеские компании во главе фирм заменяются командами профессиональ ных менеджеров. Управление собственностью (выбор стратегии бизнеса, путей его реструктуризации, под бор директоров) отделяется от оперативного менед жмента. Фирмы начинают создавать свои системы менеджмента, прежде всего финансово-бюджетного, инвестиционно-инновационного, кадрового, исполь зуя современные методы имитационного моделиро вания, прогнозирования и планирования, логисти ки, контроллинга, развития недвижимости (девелоп мент) и т.д.
По мнению ряда экономистов именно этот но вый бизнес создает Российский стиль рыночного ме неджмента как произведение новейших зарубежных образцов на русский менталитет, «новую шкалу цен ностей», «культуру отношений собственности» и т.д. Однако нельзя забывать, что третий блок лишь в не большой степени охватывал реальное производство и что он тесно связан с теневой, а в ряде случаев и с кри минальной экономикой.
В странах с развитой рыночной экономикой ши роко используется реинжиниринг1систематическое и постоянное обновление продукции и технологии на основе совершенствования структур управления (осо бенно качеством продукции и финансами) и развития долговременных конкурентных преимуществ, преж де всего связанных с культурой труда и управления.
Реструктуризация предприятий в странах СНГ означает их превращение в фирмы рыночного типа. Однако для этого рыночной должна стать сама эко номика.
Основные черты псевдорыночной экономики
Экономика России, Украины и ряда других стран СНГ перестала быть административно-командной, но не стала и рыночной, хотя бы в такой степени, как
встранах Восточной Европы и Балтии. Производите
1Stein N. Reengineering the manufacturing system: applying the theory of constraints. New York, 1996; Hammer M. Champi D. Reengineering the corporati on: manifesto for business revolution. New York, 1993.
ли и потребители ведут себя здесь не так, как следова ло бы по рыночной теории рациональных ожиданий.
Деньги не являются всеобщим и главным платеж ным средством. В России по расчетам Центрального банка 40% общей суммы сделок приходилось в середи не 90-х гг. на бартер (прямой обмен), 30% обеспечива лось с помощью денежных суррогатов (необеспеченные финансовые векселя, налоговые зачеты и т.д.), 15%- СКВ (в основном доллар и дойч марка) и лишь 15% национальной валютой. По данным Межведомствен ной балансовой комиссии (МБК) в ряде отраслей доля денежного.расчета в выручке не превышает 5-10%, а средний срок расчета за продукцию исчисляется го дами (в странах ЕС 30 дней).
Свободная конкуренция, даже в ее олигопольной форме на основных рынках отсутствует. Почти 3/4 об щего объема продаж и 4/5 капитала концентрируют всего 10%компаний (уровень монополизации в 7,4раза выше, чем в США), причем 84% этого оборота прихо дится на сырье, полуфабрикаты, энергоресурсы и их транспортировку и лишь 7%- на машины и оборудова ние. Свои основные экономические проблемы (доступ к природным ресурсам, трубопроводам, бюджетным деньгам и т.д.) эти компании решают не на рынке, а в органах власти, в том числе мафиозной.
Прибыль не является целью деятельности боль шинства компаний. Многие из них принадлежат ано нимным финансовым холдингам, которые практичес ки не интересуются производственным менеджментом, снижением издержек, дивидендами, рентабельностью и т.д. Их цель - монополизация денежных потоков и амортизационных фондов, т.е. присвоение стоимости приобретенных ранее за бесценок государственных
основных активов. Реализация товаров и имущества ведется через многочисленных посредников, что по зволяет указывать в отчетах минимальные доходы и налогооблагаемую прибыль, перевода значительную часть выручки на зарубежные счета.
Важнейшие виды ресурсов не имеют реальной рыночной оценки (земля, вода, лес, недвижимость и т.д.). Административная переоценка основных фондов оторвала их балансовую стоимость от реальной. Сред ний объем реализации товаров и услуг в России со ставляет в расчете на одного работника 30 тыс. дол. в год, а в других странах СНГ - еще меньше (США 435 тыс. дол.). При этом оплата труда отстает в ряде отрас лей еще в большей степени, чем производительность, что отчасти компенсируется низкой платой за жилье и коммунальные услуги.
Не действует система экономической ответствен ности рыночных субъектов за исполнение контрактов, возврат долгов и наносимый партнерам ущерб. Из примерно 4 тыс. законов, регулирующих развитую рыночную экономику, в странах СНГ принято не сколько сот, да и те часто меняются (в том числе зад ним числом) и не имеют прямого действия (без много численных инструкций, разъяснений и т.д.).
Из-за низкой профессиональной и территориаль ной мобильности кадров не действует рынок рабочей силы. Рынок жилья только создается, а система обуче ния рабочих разрушена. Сокращение производства не сопровождается соответствующим сокращением пер сонала, поэтому безработица существует преимуще ственно в скрытой форме. Денежная выручка фирм не достаточна для уплаты налогов и оплаты труда, не го воря уже о материальных ресурсах (см. табл. 5.1).
До 40% ВВП приходится на долю теневой эко номики. Это снижает достоверность публикуемых по казателей динамики производства, безработицы и ре альных доходов. Судя по выработке электроэнергии (ее производство и потребление синхронны и их нельзя скрыть) промышленное производство и ВВП сократились в 90-х гг. на 1/3, а не наполовину, как это считалось. При этом доля экспорта в составе совокуп ного общественного продукта по данным Института внешнеэкономических исследований РАН выросла с 5 до 7-10% (с учетом реальной покупательной силы валют). Половина городских жителей, в том числе и числящиеся безработными, имеет недекларируемые источники дохода («челноки», ларечники, хищение цветных металлов, ремонтно-строительный и транс портный бизнес, мелкая торговля). Это подтвержда ет рост числа владельцев автомобилей (на 1025% в год, что втрое превышает среднеевропейский темп),
Табл. 5.1
Соотнош ение денежных средств предприятий и их обязательств по уплате налогов и
заработной платы (1998 г.)
|
млрд. |
% |
|
руб. |
|
Денежная выручка предприятий |
87,4 |
100 |
Текущие требования по оплате труда |
38,1 |
44 |
(без учета долгов на начало года) |
|
|
Текущие требования фискальной |
69,5 |
79,5 |
системы (без учета недоимок, пеней и |
|
|
штрафов) |
7,0 |
|
Уплачено фактически федеральному |
8 |
|
бюджету и Пенсионному фонду РФ |
|
|
денежным способом |
|
|
недвижимости (эти виды имущества трудно скрыть от регистрации), а также телевизоров, холодильников и т.д.
Таким образом, для псевдорыночной экономики СНГ характерен не только и даже не столько количест венный спад (он во многом обусловлен сокращением неконкурентоспособных производств и избыточного выпуска вооружений), сколько негативные качествен ные изменения в наукоемкости производства, струк туре занятости и интеллектуальном потенциале нации. Реструктуризация российских фирм тесно связана с конверсией.
Конверсия в условиях рыночной реформы
Конверсия (лат. - изменение, превращение) - из менение структуры производства и номенклатуры про дукции. Конверсия оборонной промышленности - частичная или полная переориентация высвобожда емых в ходе сокращения военных заказов производ ственных мощностей, научно-технического потенци ала и трудовых ресурсов оборонных и сопряженных с ними организаций (учреждений) с военных на граж данские нужды при сохранении и развитии их науч но-технического и экономического потенциала.
Военно-промышленный комплекс (ВПК) России включал примерно 5 тыс. предприятий (7 млн. работ ников) добывающих и обрабатывающих отраслей, в т.ч. радиотехнической, электронной, средств связи, прибо ростроения, авиационной, химической, специально го (среднего и общего) машиностроения и судостро ения. По условиям конверсии они делятся на 4 груп пы: 1) добыча, переработка и производство топлива,
энергии, сырья и материалов для ВПК; 2) производ ство унифицированных деталей, узлов, компонентов, комплектующих изделий; 3) разработка, производ ство (сборка и доводка), испытания конечной продук ции; 4) научно-технические организации (НТО) вы полняющие исследования и разработки для ВПК.
Конверсия двух первых секторов не требует ко ренной реконструкции производства, поскольку со ответствующие материалы идетали могут быть исполь зованы для выпуска гражданской продукции (до сих пор для этой цели использовались лишь отбракованные или излишние образцы), атомной энергетики и т.д. Здесь требуется прежде всего маркетинг, организация сбыта и обучение персонала гражданских предприятий ме тодам использования высококачественных материа лов, новых технологий и т.д.
Конверсия проводилась после окончания второй мировой войны в США, Германии, Японии, СССР и других странах, где накоплен определенный опыт. Од нако конверсия в современной России не имеет анало гов по масштабам и условиям проведения (одновре менно с переходом к рыночной экономике). Военнопромышленный комплекс СССР в течение многих де сятилетий, в том числе и в мирное время, потреблял основную часть инвестиций, высококачественного сырья, высококвалифицированных кадров, выступал в качестве главного заказчика НИОКР, импортера дорогостоящей наукоемкой техники (в обход установ ленных странами НАТО ограничений), содержал и раз вивал социальную инфраструктуру тысяч рабочих по селков и целых городов, а также выступал в качестве основного экспортера техники в страны Восточной и Центральной Европы, Азии и Африки. На оборонные
нужды в СССР расходовалось свыше 30% валового национального продукта (ВНП) по сравнению с 6.1% в США. Это обеспечило СССР паритет по стратеги ческому вооружению и превосходство по химическо му оружию, бронетехнике, артиллерии, некоторым видам ракет, но в то же время подорвало сбалансиро ванность народного хозяйства. Опыт Германии и Япо нии указывает, что повышение конкурентоспособно сти на мировом рынке в современных условиях требу ет ограничения военных расходов 1-3 % ВНП.
Однако в ходе проведенного в 1992-1995 гг. иссле дований на 50 заводах, НИИ и КБ в Санкт-Петербурге, Владимирской идругих областях (опрошено более 3тыс. специалистов, всего в отрасли тогда насчитывалось 1 тыс. заводов и более 600 НИИ и КБ) лишь 9% руководи телей, 6% научных работников и 4% цеховых инженеров и рабочих отметили положительные итоги конверсии.
Доля государственных военных заказов в объеме производства ВПК уменьшилась в 90-х гт. с 43 до 19%. Одновременно в 1986-1993 гг. в 10раз (с 27.3 до 2.6 млрд, дол.) уменьшился экспорт вооружений и военной тех ники (В и ВТ) и вчетверо (с 46.5 до 11.6%) доля России на мировом рынке, который к тому же после оконча ния «холодной войны» уменьшился втрое. В результа те спад производства на предприятиях ВПК оказался гораздо большим, чем по промышленности в целом (в 1991-1994 гг. соответственно 70 и 50%). Между тем, ВПК в России - комплекс передовых наукоемких технологий широкого спектра, определяющий научнотехнический уровень всего народного хозяйства. В 1985— 1995 гг. доля гражданской продукции здесь выросла с 50 до 80%, ВПК выпускает гражданские самолеты, вертолеты, суда, оборудование для нефтегазовой, уголь
ной, химической промышленности и АПК, вагоны, бы товую технику (холодильники, телевизоры, швейные и вязальные машины) и т.д.
Провал конверсии, который ставит под угрозу место России на мировом рынке, во многом связан с низким уровнем стратегического маркетинга и непра вильным определением места ВПК в воспроизводст венном комплексе и на мировом рынке, а науки ВПК - на рынке нововведений.
В зарубежной литературе экономика конверсии (economics of arms reduction, peace economics) рассмат ривается как особая отрасль экономической науки, ис пользующая системные (contextual game, coalition ana lysis) подходы. ВПК рассматривается не как особое под разделение общественного производства, а как одно из направлений деятельности диверсифицированных ком паний, занятых разработкой и производством наукоем кой техники. Рекомендуется вкладывать больше средств
ввысокотехнологичную военную электронику и мень-
ше-в содержание войск и выпуск стандартных воору жений для переднего края.1
Экономический анализ российских реалий ука
зывает на вытеснение ВПК из воспроизводственных связей. Как отмечали ряд экономистов топливно-энер гетический комплекс, прежде обслуживавший ВПК,
1 Economic issues of disarmament contributions from peace economics and peace science. Ed. J. Brauer, M.Chatteiji. N.Y., 1993; Economics of arms reduction and the peace process. Ed. by W.Tsard, C.H.Anderton. Amsterdam-L.-N.Y., 1992; Military expedinture and economic development: a symposium on research issues. Ed. G. Lamb, V. Kalal. Wash., D.C., World Bank., 1992.
переключился на нужды высокотехнологичных зару бежных экономик, получая оттуда же технику и това ры для элитных слоев бизнеса и бюрократии. На рынке бытовой техники и хозяйственных товаров («кастрюль ная конверсия») ВПК не в состоянии конкурировать со специализированными фирмами и теряет свой на учный и технический потенциал. Единственный вы ход, позволяющий ВПК не ожидать бюджетных дота ций - заказы топливно-сырьевого комплекса на нау коемкую технику для геологоразведки, добычи (в том числе, на морском шельфе), глубокой переработки и транспортировки сырья, а также на ресурсосберега ющую, экологическую ( в т.ч. по утилизации В и ВТ), медицинскую, охранную и контрольно-измерительную технику. Тем самым ВПК включился бы в воспроиз водственный цикл как основа инвестиционного ком плекса. Однако для этого государство обязано обеспе чить отечественному ВПК должное место в тендерах на поставку оборудования, компенсировать его расхо ды на содержание мобилизационных мощностей и со циальной инфраструктуры, создать механизм его уча стия в собственности и прибылях нефтегазовой, ме таллургической и других отраслей.
За минувшие десять лет на мировом рынке В и ВТ произошли важные изменения. Во-первых, в свя зи с окончанием холодной войны общий оборот со кратился в начале 90-х гг. втрое - с 64.2 до 20.4 млрд, дол. Во-вторых, в общем объеме экспорта резко сни зилась доля России (с 42.5 до 8.3%, по абсолютным суммам в 16 раз - с 27 до 1.7 млрд, дол.), ее место заня ли США (рост, с 17 до 73 % !), Великобритания (с 7.3 до 12.7%), ФРГ, Китай и др. В-третьих, увеличилось число стран-производителей и экспортеров современ