книги / Транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа

Выбор земельного участка под строительство предприятия или объекта. Выбор земельного участка под строительство объекта осу­ ществляется по заявке Заказчика комиссией, назначаемой адми­ нистрацией района (региона), в котором намечается строительство объекта. Всостав комиссии входят представители: администрации района (регион), архитектуры; заказчика; проектной организации; государственных контролирующих органов — Госпожнадзора, Росинспекции труда, Санэпиднадзора, Комитета по экологии и охране окружающей среды, Энергонадзора, при необходимости Ростехнадзора и других государственных органов; организаций, которых затрагиваются интересы — владельцы земли, инженер­ ных сетей, автомобильных и железных дорог и так далее.

Председателем комиссии по земельному законодательству назначается глава администрации района или его заместитель, заместителем председателя комиссии —- районный архитектор.

Выбор земельного участка является ответственным меро­ приятием, так как от места привязки будущего объекта будет за­ висеть техногенная и экологическая обстановка в регионе, сроки окупаемости и экономические показатели работы предприятия, его выходы на транспортные коммуникации региона.

Разработка Архитектурно-планировочного задания (АПЗ). АПЗ составляется отделом архитектуры региона и представляет собой документ, напоминающий по форме и содержанию Задание на проектирование, но в котором указаны конкретные точки при­ вязки объекта к действующим инженерным сетям (см. Приложе­ ние 2.2). Технические условия на привязку объектов устанавли­ вает отдел архитектуры в соответствии с действующими нормами проектирования и условий заинтересованных организаций — владельцев инженерных сетей и дорог. Технические условия АПЗ являются обязательными требованиями для Заказчика и Про­ ектировщика и должны быть выполнены при проектировании и строительстве объекта.

Разработкапроекта. Разработка проекта осуществляется в за­ висимости от сложности объекта в одну или в несколько стадий. О составе проекта будет сказано более подробно ниже.

Для принятия окончательного решения вопроса о целесо­ образности строительства будущего предприятия (объекта), на первой стадии разрабатывается технико-экономическое обосно­ вание (ТЭО).

При разработке ТЭО проектировщиком определяется: состав сооружений и стоимость строительства будущего предприятия по укрупненным расценкам; себестоимость будущей продукции; объем прибыли; рентабельность и сроки окупаемости предприя­

62

тия. Если предприятие будет убыточным или срок окупаемости большой (оптимальный 2—4 года), то будущее строительство на данном этапе времени считается нецелесообразным, и проекти­ рование прекращается.

Экспертиза проекта. После окончания проектных работ про­ ектная документация институтом предъявляется на экспертизу (рассмотрение). Экспертиза проектной документации осущест­ вляется Заказчиком, органами государственного надзора и за­ интересованными организациями.

Заказчик рассматривает проект, как правило, на соответствие принятых проектных решений заданию на проектирование, тре­ бованиям Правил технической эксплуатации объекта, промыш­ ленной, пожарной и экологической безопасности.

Строительная организация — на возможность выполнения проектных решений по производству строительно-монтажных работ применительно к местным условиям региона.

Органы государственного надзора — на соответствие про­ ектных решений действующим Нормам и Правилам, каждый по своему направлению.

Отдел архитектуры — на соответствие принятых проектных решений требованиям АПЗ.

По результатам экспертизы, как правило, имеются замечания, которые проектный институт устраняет и повторно представляет проект на экспертизу.

Утверждение проекта и регистрация строительства предприя­ тия (объекта). Окончательное решение по экспертизе проекта и разрешение на строительство выдается Нефтяной компанией и местным специальным на это уполномоченным региональным органом Госстроя РФ — комитетом по Архстройконтролю РФ региона по месту расположения будущего объекта.

2.1.4. Организация строительства предприятия (объекта)

Строительство или реконструкция и модернизация пред­ приятий и объектов должны осуществляться строительными и монтажными организациями, имеющими лицензию и опыт производства работ на объектах нефтяной и газовой промыш­ ленности.

В периоде строительства объекта можно выделить несколько этапов: собственно само производство строительно-монтажных работ, пусконаладочные работы, комплексное опробование с выпуском пробной продукции и приемка в эксплуатацию госу­ дарственной комиссией.

63

Строительство объекта может проходить в несколько очере­ дей и делиться на несколько пусковых комплексов.

Функции Заказчика в ходе строительства объекта

Заказчик в ходе строительства обязан:

—подготовить площадку к производству строительно-мон­ тажных работ (в основном решить вопросы временного электро­ снабжения, водоснабжения, теплоснабжения, связи; осуществить снос строений и другие вопросы);

—согласно договору осуществлять финансирование стройки

иперечисление аванса;

—проводить совместно с генеральным подрядчиком и суб­

подрядчиком планирование строительно-монтажных работ на сроки, принятые совместным решением (недельные, месячные

идр.);

—контролировать ход выполнения работ в согласованные

сроки;

—контролировать выполнение строителями проектных решений;

—контролировать качество строительно-монтажных работ;

—осуществлять прием скрытых работ и подписывать акты на скрытые работы;

—осуществлять ежемесячно и ежеквартально прием вы­ полненных работ и подписывать документы на выполненные работы;

—своевременно оплачивать объемы принятых работ по со­ гласованным этапам (очередям);

—выполнять поставку материалов (по согласованному с Ген­ подрядчиком перечню) и технологического оборудования;

—согласовывать с Проектным институтом предложения по изменению или дополнению проектных решений;

—выполнять пусконаладочные работы;

—готовить эксплуатационные кадры для строящегося объ­

екта;

—назначать рабочую и государственную комиссии для при­ емки объекта в эксплуатацию.

Техническийнадзор. Надзор за строительством осуществляется, как правило, Дирекцией стройки и специально назначенными ответственными работниками — инженерами по техническому надзору, имеющими высокую квалификацию, соответствующее образование и опыт работы.

Инженер по технадзору несет уголовную ответственность за качество принятых скрытых работ и других строительно­

64

монтажных работ. Лицами надзора подписываются акты на вы­ полненные и принятые скрытые работы и акты, подтверждающие объемы и качество выполненных работ.

Авторский надзор. Контроль выполнения особо сложных про­ ектных решений, если у Заказчика отсутствуют специалисты не­ обходимой квалификации, осуществляет Проектный институт по договору с Заказчиком за дополнительную плату. Такой контроль называется авторским надзором.

Заказчик и Подрядчик не имеют право без согласования с Проектным институтом вносить какие-либо изменения и до­ полнения в проектную документацию и отступать от проектных решений.

Функции строительно-монтажной организации («Подрядчика»)

Подрядчик в ходе строительства обязан:

—обустраивать стройплощадку и строить временные зда­ ния, складские помещения и другие сооружения в соответствии со сметой расходов на организацию строительства;

—осуществлять поставку на стройку строительных мате­

риалов;

—осуществлять собственный контроль качества объемов выполняемых строительно-монтажных работ (СМР);

—выполнять общестроительные работы и монтаж обо­ рудования в строгом соответствии с проектными решениями и строительными нормами;

—выполнять строительно-монтажные работы в строгом со­ ответствии с проектом организации работ (ПОР) и графиками, согласованными с Заказчиком;

—выполнять испытание на прокачку, герметичность и проч­ ность инженерных сетей —технологических трубопроводов, водо­ снабжения, канализации, пенного пожаротушения и т.д.;

—предъявлять для приемки выполненные объемы СМР и законченные строительством объекты или пусковые комплексы.

2.1.5. Проведение пусконаладочныхработ

Пусконаладочные работы выполняются после окончания монтажных работ на отдельных объектах или после завершения стройки. Как правило, в целях сокращения пускового периода выполняется первый вариант. Пусконаладочные работы должны выполняться специализированными организациями, имеющи­ ми лицензию и опыт практической работы. Пусконаладочные

65

организации определяются Заказчиком. Могут выполняться эти работы и Подрядчиком, если в его структуре имеются такие подразделения. Оплата за выполнение пусконаладочных работ осуществляется Заказчиком за счет своей прибыли, если они не включены в смету проекта.

В задачу пусконаладочных работ входит:

—поверка правильности подключения инженерных сетей, КИП и А к оборудованию;

—проверка («прозвонка») линий электроснабжения, управ­ ления, сигнализации и других сетей на разрыв.;

—опробование оборудования на «холостом» ходу;

—настройка технологических процессов в соответствии с технологическим проектным регламентом;

—выпуск пробной продукции.

Параллельно с проведением пусконаладочных работ заказ­ чик должен проводить подбор и подготовку персонала, который будет эксплуатировать строящийся объект. Как правило, будущие специалисты и рабочие Заказчика принимают участие при вы­ полнении пусконаладочных работ.

2.1.6. Приемка законченных строительством объектов в эксплуатацию

После полного окончания строительно-монтажных и пуско­ наладочных работ объект предъявляется на приемку в эксплуа­ тацию государственной приемочной комиссии. В соответствии

стребованиями СНиП 3.01.04—87 объект должен сдаваться в эксплуатацию «на ходу», то есть в эксплуатационном режиме

свыпуском продукции. Поэтому проводится предварительная приемка объекта рабочей комиссией, которая проверяет полноту выполненных строительно-монтажных работ, их качество, со­ блюдение проектных решений, составляет перечень недоделок и нарушений проектных решений и после их устранения подписы­ вает акт на сдачу объекта на комплексное опробование и выпуск пробной продукции.

Рабочая комиссия назначается Заказчиком по письменному заявлению Подрядчика, подтверждающего полное окончание СМР в соответствии с проектом. В состав рабочей комиссии включаются:

• от Заказчика: главный инженер объединения, начальник отдела капитального строительства объединения (ОКСа ); ин­ женер по охране труда и промышленной безопасности, главные специалисты (главныйтехнолог, главный механик, главный энер­

66

гетик, главный экологи др.), председатель профсоюзного комитета или, при отсутствии профсоюзной организации, уполномочен­ ный представитель трудового коллектива;

•от проектной организации, как правило, главный инженер проекта;

•от Подрядчика: ответственный представитель строитель­ ного треста, начальник строительно-монтажного управления (СМУ) и представители субподрядных организаций;

•от органов государственного надзора: главный техниче­ ский инспектор по труду, инспектор Ростехнадзора (если объект подведомствен РТН РФ), инспектор Энергонадзора, инспектор Санэпиднадзора, инспектор Комитета по экологии и другие представители.

После выведения технологического процесса до проектных параметров и выпуска пробной продукции предприятие или пу­ сковой комплекс предъявляется Подрядчиком к сдаче в эксплуа­ тацию государственной комиссии.

Государственную комиссию при приемке сложных промышлен­ ных объектов с большими капитальными вложениями возглав­ ляет, как правило, ответственное должностное лицо Нефтяной компании. Заместителем председателя комиссии назначается глава администрации региона. Членами комиссии назначаются представители всех сторон, которые принимали участие в ра­ боте рабочей комиссии. Акт государственной комиссии на при­ емку объекта в эксплуатацию утверждает Президент Нефтяной компании. Хранится акт государственной комиссии у владельца предприятия вместе с проектной документацией и техническим паспортом предприятия (объекта). Копии акта государственной комиссии выдаются заинтересованным организациям по их тре­ бованию.

2.1.7. Контроль технического состояния вновь построенных объектов

После окончания строительства, если объект относится к опасным производственным объектам (ОПО), он должен пройти декларирование и регистрацию в органах Госгортехнадзора РФ и получить лицензию на право эксплуатации.

В соответствии с законодательством подрядчик несет ответ­ ственность за качество выполненных строительно-монтажных работ и техническое состояние объектов в первые годы экс­ плуатации. Практически как такового гарантированного сро­ ка не существует. Даже после многолетней эксплуатации, если возникает какая либо авария, она расследуется специальной

67

комиссией, и если будет установлено, что причиной аварии или разрушения конструкции послужило некачественное выполнение строительно-монтажных работ, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности.

Однако существует порядок, оговариваемый в договоре, со­ гласно которому все выявленные разрушения зданий и конструк­ ций, произошедшие в первый год эксплуатации по вине подряд­ чика, устраняются подрядчиком за свой счет. Если разрушения произошли по причине проектных просчетов, то разрушения устраняются подрядчиком за счет средств Заказчика.

Первый год эксплуатации нового объекта всегда является са­ мым ответственным периодом, так как в этом периоде возможно проявление осадки зданий, сооружений и подземных коммуни­ каций, и если они будут происходить неравномерно или в не­ допустимых пределах, то возможно возникновение аварийных ситуаций. Поэтому в целях недопущения разрушений конструк­ ций зданий и сооружений и аварий в этот период эксплуатаци­ онниками осуществляется усиленный надзор за их техническим состоянием.

Требования подконтрольной эксплуатации сооружений уста­ навливаются СНиП и ведомственными Правилами технической эксплуатации предприятий и их сооружений.

В целях предупреждения аварий и порчи выпускаемой про­ дукции эксплуатация сооружений и оборудования должна про­ водиться в соответствии с технологическими картами, разра­ ботанными эксплуатирующей организацией на основании технологического регламента, представленного проектным ин­ ститутом.

Вцелях предупреждения взрывов и пожаров на предприятии должен быть определен перечень газоопасных мест, на которых должен соблюдаться повышенный противопожарный режим, и газоопасных работ, которые должны выполняться по разработан­ ным ремонтным картам с оформлением нарядов-допусков.

Впроцессе эксплуатации в зависимости от ответственно­ сти конструкций зданий и сооружений Правилами технической эксплуатации устанавливаются сроки их внешних и внутренних осмотров с поведением дефектоскопии и полного технического освидетельствования. Здания и сооружения должны проходить осмотр два раза в год, оборудование — один раз в квартал.

Выполняются также другие организационно-технические мероприятия применительно к каждому конкретному объекту

иситуации, направленные на предупреждение возможных ава­ рийных ситуаций. Например, чтобы при осадке резервуара не

68

возникало повышенных критических напряжений в его корпусе, подключение технологических трубопроводов временно осущест­ вляется через демпферы, в качестве которых могут служить мяг­ кие вставки из рукавов, волнистые или линзовые компенсаторы ит.д.

Приложение 2.1

Утверждаю Главный инженер управления

ООО «Лукойл-Астраханьнефтепродукт»

___________________Иванов П. П.

«___» _____________ 200_ г.

Задание на проектирование

Автозаправочной станции (АЗС) Местонахождение АЗС — пос. Досанг, Харабалинский район

Астраханской области

№№	Показатели проекта	Условия (предложения)
пп		для проектирования
1.	Мощность АЗС	500 заправок в сутки
2.	Ассортимент топлива	Бензины:
		А-80 — 100заправок в сутки
		А-93 — 100 заправок в сутки
		Аи-95 — 100 заправок в сутки
		Аи-98 — 100 заправок в сутки
		ДТ — 100 заправок в сутки
		Масла — в расфасованном виде в
		полном ассортименте, выпускаемом
		НК «Лукойл»
3.	Завоз топлива	Автоцистернами грузоподъемностью
		до 10 т с наливного пункта нефтебазы
		вс. Ильинка

4.Режим работы АЗС по Круглосуточный заправке

5.Дополнительные услу­ Предусмотреть автомойку, ПТО, го­

ги	стиницу, при гостинице охраняемую
	автостоянку

5.Состав сооружений АЗС

6.Электроснабжен ие

Определяется институтом при про­ ектировании в соответствии с техно­ логическим процессом и регламентом работы АЗС

Предусмотреть от Госэлектросети п. Досанг

69

№№	Показатели проекта	Условия (предложения)
пп		для проектирования
7.	Водоснабжение	Предусмотреть от сети водопровода
		п. Досанг. Водоснабжение предусмот­
		реть для питьевых, противопожарных
		и хозяйственных целей
8.	Канализация	Предусмотреть:
		— промливневую канализацию со
		сборником
		— фекальную с подключением к кана­
		лизационным сетям п. Досанг
9.	Связь	Предусмотреть:
		— установку телефонов от АТС
		п. Досанг в здании оператора, в ПТО,
		гостинице, и для клиентов телефон-
		автомат у здания оператора
		— радиосвязь с центральным диспет­
		черским пунктом
		— дуплексную связь оператора с кли­
		ентом:
		— громкоговорящую связь с установ­
		кой наружных динамиков на запра­
10.	КИП и А	вочной площадке
		Предусмотреть:
		— установку уровнемеров на резервуа­
		рах с установкой вторичных приборов
		в операторной
		— сигнализацию предельного уров­
		ня с выводом вторичного прибора в
		операторную
		— при сливе бензовозов предусмотреть
		блокировкупредельногоуровнятоплива
		в резервуарах с прекращением слива
		Предусмотреть приборы контроля за
11.	Санитарно-бытовые	герметичностью резервуаров
		Предусмотреть санитарно-бытовые
	условия	помещения:

—для персонала АЗС — гардероб, умывальники и туалеты, душевую, комнату приема пищи

—для клиентов — умывальники и туалеты

12.Состав помещений зда­ Предусмотреть помещения: рабочее

ния АЗС	место оператора, кабинет начальника
	АЗС, электрощитовую; санитарно­
	бытовые для персонала и клиентов

70

№№	Показатели проекта	Условия (предложения)
пп		для проектирования

13.Особые условия:

14.Сроки строительства

15.Срок выдачи проекта

торговый зал, буфет, склады для рас­ фасованных нефтяных масел и про­ дуктов для буфета, и др.

Предусмотреть:

—хранение топлива в подземных резервуарах одного типа емкостью не менее 25 м3

—резервуары с двухстенной кон­ струкцией сзаполнением межстенного пространства азотом или тосолом

—газовуюобвязкурезервуаровстопливораздаточными колонками (ТРК)

—установку многопостовых ТРК с выносными насосными агрегатами

—на резервуарномтопливном остров­ ке пробурить скважины с обсадными трубами для контроля чистоты грун­ товых вод

—автономную резервную электро­ станцию мощностью 30 ква с авто­ матическим пуском при отключении электроснабжения от Госэлектросети

Начало: апрель 2010 г. Окончание: сентябрь 2010 г.

Август 2009 года

Задание разработал:

Начальник ПТО________________ И. И. Петров Согласовано:

Начальник ОКС________________ И. П. Сидоров ГИП института_________________ М. М. Михайлов

71