ствующими, создавать районные и межрайонные пред­ приятия для производства запасных частей, ремонта обо­ рудования и другие специализированные предприятия, обслуживающие всю промышленность района.

Глава 2

ОСНОВНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФОНДЫ

1. Понятие основных производственных фондов строительной индустрии и особенности их организации

Средства производства во всяком процессе труда де­ лятся на две части: средства труда и предметы труда, каждая из которых по особому участвует в производ­ ственном процессе и по особому переносит свою стои­ мость на изготавливаемый продукт.

В социалистическом государстве средства производ­ ства являются общественной собственностью и в виде средств и предметов труда составляют натурально-веще­ ственное содержание основных и оборотных фондов.

Основные производственные фонды включают в свой состав те виды средств производства, которые принима­ ют участие в нескольких производственных циклах, со­ храняют при этом натуральную форму и, не входя веще­ ственно в создаваемый продукт, по частям по мере изно­ са переносят на него свою стоимость. (Так, кран башен­ ный балансовый стоимостью 36 тыс. руб. и сроком служ­ бы 12 лет ежегодно переносит на стоимость монтируе­ мых с его помощью зданий 3 тыс. руб. своей стоимости.)

В связи с отсутствием стационарности при производ­ стве работ в составе средств производства строительных организаций имеется группа элементов, которая в зависи­ мости от характера функционирования в процессе произ­ водства может быть отнесена либо к основным, либо к оборотным фондам. К этой группе относятся так назы­ ваемые нетитульные временные здания и сооружения, обслуживающие строительство конкретных объектов. Номенклатура их достаточно широка: подмости, леса, на­ стилы, переходные мостики, конторы мастеров, прорабов, кладовые и др.

Величина затрат на временные здания и сооружения по отдельным отраслям строительства колеблется в зна­

чительных размерах. Возвратная стоимость после раз­ борки не превышает 20%.

Временные здания и сооружения относятся к оборот­ ным фондам в том случае, если они обслуживают только один производственный цикл и после его завершения ликвидируются, перенося полностью свою стоимость на стоимость объекта строительства.

Направлять капитальные вложения на такие времен­ ные здания и сооружения неэффективно. Повышение эф­ фективности капитальных вложений, предназначенных для этих целей, достигается переходом на инвентарные сборно-разборные временные сооружения, обслуживаю­ щие возведение нескольких объектов строительства, ис­ пользование устройств автобусного типа (прорабские, душевые, столовые, кладовки и др.), что дает возмож­ ность продлить срок их службы.

Перечисленные разновидности временных сооружений относятся к основным производственным фондам строи­ тельных организаций.

Значение производственных основных фондов строи­ тельных организаций заключается в том, что они состав­ ляют основу материально-технической базы строительной индустрии, рост и совершенствование которой является важнейшим условием выполнения возрастающих объ­ емов строительно-монтажных работ и повышения техни­ ческого уровня строительного производства.

В настоящее время строительные организации распо­ лагают довольно значительными производственными основными фондами, которые к 1975 г. достигли 36 млрд, руб., что в расчете на 1 руб. выполненных строительно­ монтажных работ составляет 58 коп. В то же время удельный вес производственных основных фондов строи­ тельства невелик и составляет всего 4,3% общей стои­ мости аналогичных фондов народного хозяйства, тогда как доля строительства в производстве совокупного об­ щественного продукта и национального дохода страны превышает 10%. Однако с учетом основных производст­ венных фондов других отраслей народного хозяйства, обслуживающих строительство (промышленности строи­ тельных материалов, машиностроительной, металлурги­ ческой, химической и др.), удельный вес совокупных фондов увеличивается примерно до 20%.

Основные фонды строительных организаций подраз­ деляются на производственные и непроизводственные.

К производственным основным фондам строительной индустрии относятся фонды, прямо либо косвенно обслу­ живающие производственный процесс. Непосредственное участие в производственном процессе принимают такие элементы основных производственных фондов, как строи­ тельные машины, транспортные средства, инструмент. Помимо них строительные организации в ряде случаев вынуждены иметь подсобные и вспомогательные произ­ водства для обеспечения потребности в некоторых видах материалов, деталей и конструкций, а также ремонтно­ эксплуатационные базы, комплектовочно-складские хо­ зяйства. Необходимость в них вызывается тем, что про­ мышленность строительных материалов не имеет доста­ точно разветвленной сети районных предприятий по производству многих строительных материалов, а также карьеров по добыче инертных материалов. До сих пор строительство не в полной мере обеспечено мощными централизованными заводами по ремонту машинного парка.

В настоящее время примерно половина товарного бе­ тона и строительного раствора, монтажных заготовок и узлов, строительных металлоконструкций, около трети деревянных конструкций и изделий, значительная часть сборного железобетона изготовляются на предприятиях строительных организаций.

В системе строительных организаций, кроме мелких подсобных предприятий по производству строительных материалов и полуфабрикатов, числящихся на строитель­ ном балансе, имеются крупные и мощные предприятия и карьеры, которые, как правило, выделяются на про­ мышленный баланс. Основные средства производствен­ ных предприятий, выделенных на промышленный баланс, учитываются по отрасли «Промышленность строитель­ ных материалов».

Происходящий в строительстве процесс специализа­ ции приводит к тому, что в районах сосредоточенного строительства (городах, промышленных комплексах) ни­ зовые строительные организации (СУ, СМУ, УНР) исполь* зуют для производственной деятельности привлеченные основные фонды, главным образом мобильную часть: ма­ шинный парк, транспортные средства. Такая возмож­ ность появилась в результате того, что примерно до 70%’ основного парка строительных машин сосредоточено в трестах либо управлениях механизации.

Автомобильный транспорт, обслуживающий строи­ тельные организации, сконцентрирован в мощных авто­ транспортных трестах общего пользования либо в авто­ трестах территориальных строительных главков.

С учетом сказанного, в низовых строительных ор­ ганизациях следует различать собственные производ­ ственные основные фонды и фонды, используемые ими при производстве строительно-монтажных работ, но на­ ходящиеся на балансе трестов и управлений механиза­ ции, автотрестов.

Непроизводственные основные фонды строительных организаций обслуживают работников строительства в непроизводственной сфере, в быту, создавая благо­ приятные условия для жизни и отдыха. К непроизвод­ ственным фондам относятся жилые здания (до 80% стоимости данной группы основных фондов), объекты культурно-бытового и коммунального назначения, здра­ воохранения и просвещения.

Непроизводственные основные фонды имеют общие черты с производственными основными фондами: дли­ тельный срок эксплуатации, постепенную изнашивае­ мость и потребность в периодических капитальных и текущих ремонтах.

Состав и особенности структуры производственных основных фондов. Производственные основные фонды, числящиеся на балансе строительной организации, со­ гласно принятой классификации подразделяются на производственные здания и сооружения, строительные машины, транспортные средства, оборудование силовое и производственное, инструмент и инвентарь.

Г1роизводственные здания в составе основных фон­ дов строительных организаций занимают второстепен­ ное место. Это здания подсобных производств, ремонт­ ных предприятий, складские помещения.

Сооружения включают в свой состав главным обра­ зом транспортные сооружения (мосты, эстакады, под­ весные дороги, железнодорожные пути, шоссейные доро­ ги), а также сооружения связи и хранилища.

Оборудование силовое и производственное устанав­ ливается, как правило, в подсобных и вспомогательных производства* (двигатели внутреннего сгорания, элек­ тромоторы, передвижные электростанции и т. п.).

Строительные машины объединяют все многообра­ зие машинного парка, используемого строительными

организациями при производстве работ (землеройные, погрузочно-разгрузочные, подъемно-транспортные ма­ шины и т. д.).

Транспортные средства включают все виды транс­ порта: автомобильный, железнодорожный, водный, воз­ душный.

Инструмент а производственный инвентарь. В эту группу основных фондов включаются все виды механи­ зированного и немеханизированного инструмента, ла­ бораторные, контрольно-измерительные приборы, хо­ зяйственный и конторский инвентарь сроком службы более года и стоимостью свыше 50 руб.

По степени активности участия производственных основных фондов в процессе производства их можно подразделить на активную и пассивную части. К актив­ ной части относятся средства труда, «посредством ко­ торых труд воздействует на предмет труда...» *, т. е. машины, производственное оборудование, инструмент. К пассивной части производственных основных фон­ дов относятся здания и сооружения, т. е. «все мате­ риальные условия, необходимые вообще для того, что­ бы процесс мог совершаться. Прямо они не вхо­ дят в него, но без них он или совсем невозможен, или может происходить лишь в несовершенном виде»12.

В структуре основных производственных фондов строительства преобладает доля активной части (до 65%), которая одновременно является и мобильной частью фондов (строительные машины и транспортные средства), имеющей тенденцию к увеличению. В про­ мышленности доля мобильной части фондов весьма не­ значительна (не превышает 3%) и ограничивается транспортными средствами.

Рост активной части основных производственных фондов строительной индустрии является прогрессив­ ной тенденцией. Этому способствует развитие промыш­ ленности строительных материалов, что создает усло­ вия для постепенного освобождения строительных ор­ ганизаций от необходимости производства материалов, сборных конструкций, деталей на собственных пред­ приятиях строительной индустрии.

1	Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. Изд. 2, т. 23, с. 191.
2	Т а м ж е.

В свою очередь удельный вес пассивной части ос­ новных фондов (зданий и сооружений) в подрядных строительных организациях страны сравнительно не­ велик, немногим более 25%. В промышленности он со­ ставляет значительно большую величину — около поло­ вины основных производственных фондов.

Особенности структуры основных производственных фондов подрядных организаций обусловлены также по­ движным характером строительного производства, не­ обходимостью перемещать с одной площадки на другую основные фонды, используемые непосредственно на про­ изводстве строительно-монтажных работ — машинный парк и транспорт.

Структура основных производственных фондов строи­ тельных организаций весьма неоднородна и зависит от ряда таких факторов, как характер осуществляемого строительства, местонахождение строительной органи­ зации, степень концентрации строительного производ­ ства на определенной территории.

Структура основных производственных фондов ока­ зывает большое влияние на уровень их использования, поэтому изучение ее движения за ряд лет особенно важно. Улучшение структуры, характеризующееся уве­ личением доли активной части фондов, способствует повышению эффективности их использования.

Оценка основных фондов. Необходимость объектив­ ной оценки основных фондов важна для планирования

потребности в них,	определения	уровня оснащенно­
сти ими, правильного	начисления	амортизации, осу­

ществления платы за фонды, подлежащей взносу в бюджет.

Различают три метода оценки основных производ­ ственных фондов: по первоначальной стоимости; по восстановительной стоимости; по первоначальной или восстановительной стоимости за вычетом износа.

Наиболее распространенным методом оценки основ­ ных фондов является оценка по первоначальной стои­ мости, характеризующая фактические затраты строи­ тельных организаций при приобретении или создании основных фондов. Первоначальная стоимость зданий и сооружений определяется по их сметной стоимости. Первоначальная стоимость машинного парка, транс­ портных средств, оборудования включает прейскурант­ ные цены с учетом транспортных расходов по доставке

их с завода-изготовителя до склада строительной орга­ низации, затрат на монтаж и установку.

По первоначальной стоимости основные фонды на­ ходят отражение в бухгалтерском учете, балансе строи­ тельных организаций, поэтому на практике применяется иной термин для ее обозначения — балансовая стои­ мость. Оценка основных фондов по первоначальной стоимости имеет серьезный недостаток. С изменением оптовых цен на машины, транспорт, оборудование чи­ слящиеся на балансе основные фонды имеют разную оценку (одни машины в ценах 1960 г., другие— 1967 г., третьи — 1973 г.), не соответствующую действующим оптовым ценам. В отдельные периоды балансовая стои­ мость основных производственных фондов оказывается либо завышенной, либо заниженной.

Для приведения балансовой стоимости основных производственных фондов в соответствие с действитель­ ной стоимостью периодически проводится переоценка их по восстановительной стоимости, характеризующей стоимость воспроизводства основных фондов в совре­ менных условиях. Она исчисляется по действующим оптовым ценам. Оценка основных фондов по восстано­ вительной стоимости более объективна, но вызывает неудобства, связанные с необходимостью их частой пе­ реоценки в действующих оптовых ценах. Переоценка фондов весьма трудоемкая и дорогостоящая работа, по­ этому происходит она сравнительно редко (1925, 1959, 1971 гг.). В этой связи оценка фондов по первоначаль­ ной стоимости, несмотря на ее недостатки, наи­ более приемлема при условии периодической переоцен­ ки их.

В результате значительного роста оптовых цен на оборудование и машины в 1967 г. и сметной стоимости строительства в 1969 г. переоценка основных фондов

.народного хозяйства по состоянию на 1 января 1972 г. выявила повышение их восстановительной стоимости по сравнению с первоначальной на 11%, а в строитель­ стве всего на 3%.

Незначительный прирост восстановительной стоимо­ сти основных производственных фондов в строительстве обусловлен высоким износом их, который по состоянию на 1 января 1972 г. составил 31%. а также преоблада­ нием мобильной части фондов, восстановительная стои­ мость которых возросла весьма незначительно.