- •Рис. 2.1. Взаимодействие разделения труда, видов собственности и рынка
- •Уровень зарплаты
- •Рис 3.1. Примеры пространственной дифференциации факторов размещения
- •Рис. 3.2. Пункт с минимальными транспортными издержками при двух материалах, входящих в готовое изделие с потерей веса
- •Рис 3.3. Влияние издержек по оплате труда на выбор месторасположения предприятия
- •Способность использовать воспринимаемую информацию
- •Рис. 3.5. Матрица поведения и выбора места размещения по Преду
- •Зона II
- •Рис. 3.8. Совокупный спрос на один продукт в некоторой рыночной зоне
- •Рис. 3.9. Система центральных мест
- •Тема 4. Теории регионального роста и мобильности
- •Рис. 4.2. Кругооборот доходов по теории экспортного базиса
- •Рис 4.3. Жизненный цикл продукта и внешняя торговля
- •В результате появляются динамично развивающиеся высокотехнологичные регионы типа знаменитой «силиконовой долины» в Калифорнии, агломерации Штутгарта в Баден-Вюртемберге (ФРГ), коридора М-4 в западнее Лондона.
- •Необходимо оговориться, что практическое применение концепции связано с проблемами расплывчатости понятия «региональная среда», трудностями операционализации и измерения, специфическими особенностями каждого из добившихся успеха регионов.
- •Рис. 6.1. Принципиальная схема диагностики региона
- •Специально для анализа региональных различий в структуре экономики применяются такие показатели концентрации, как коэффициенты локализации, специализации и размещения.
- •С помощью коэффициента размещения (Standortquotient, location quotient) сравнивают структуры экономик отдельных регионов и отклонения их от структуры экономики всей страны (или её крупной зоны). Расчет происходит по формуле:
- •Рис. 6.2. Общая схема межотраслевого баланса региона
- •Источник:
- •Регионы России www.gks.ru
- •3. Исходя из имеющихся статистических данных рассчитайте коэффициенты специализации по объему выпуска и по численности занятых в ведущих секторах экономики Вашего региона.
- •Сравните полученные показатели между собой. Сделайте соответствующие выводы.
- •Активы, включаемые в национальное богатство
- •Рис.8.1. Некоторые факторы, определяющие конкурентоспособность региона
- •Рис. 8.2. Детерминанты конкурентного преимущества страны
- •Рис. 8.3. Стадии развития конкурентоспособности национальной экономики
- •Согласно ему, инвестиционный климат включает как главные составляющие:
- •инвестиционный потенциал,
- •инвестиционный риск,
- •инвестиционное законодательство.
- •Региональная политика
- •Федеральные органы
- •Региональные органы
- •Меры по регулированию процесса регионального развития
- •Роль региона в экономике России
- •Итого вновь созданная стои-
- •Потери
- •Определение релевантных величин влияния на регионы и их рынки
- •Анализ рынка
- •Анализ по-
- •Анализ шан-
- •Случай
- •Контроль целей
- •Рис 12.1. Общая схема разработки плановых и прогнозных документов
- •Исходные сценарные условия,
- •Гипотезы
- •Проблемы
- •Рис. 11.2. Общая схема регионального баланса спроса и предложения
- •Численность населения
- •I. Формирование трудовых ресурсов
- •Численность трудовых ресурсов, всего
- •трудоспособное население в трудоспособном возрасте
- •Доходы
- •Расходы
- •деньги, отосланные по переводам
- •Рис. 11.3. Общая схема регионального баланса трудовых ресурсов
- •Рис. 11.4. Общая схема баланса денежных доходов и расходов населения
- •V. Реализация программы. Мониторинг, контроль и корректировка её по выявленным отклонениям.
- •Рис 12.1. Схема сводного финансового баланса региона
- •Рис. 12.2. Схема регионального бюджета
- •Доходы
- •Расходы
- •Древний
- •Региональная экономика: теория и практика (ИД «Финансы и кредит», Москва).
- •Региональная экономика и управление (Вятский государственный университет, Киров).
136
Численность населения
I. Формирование трудовых ресурсов
Численность трудовых ресурсов, всего
в том числе:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте
иностранные трудовые мигранты
работающие лица старше трудоспособного возраста
работающие лица моложе 16 лет
II. Распределение численности трудовых ресурсов
Численность занятых в экономике, всего
в том числе:
по формам собственности (государственная, муниципальная, частная, общественных
объединений и организаций, иностранная, смешанная
по видам экономической деятельности ОКВЭД (обрабатывающие производства, до-
быча полезных ископаемых, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля и др.)
Численность населения, не занятого в экономике, всего
в том числе:
учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
прочих категорий населения, не занятого в экономике
Справочно: Экономически активное население = занятые + безработные по методологии Международной организации труда.
Рис. 11.3. Общая схема регионального баланса трудовых ресурсов
К финансовым балансам относятся: сводный финансовый баланс территории, баланс денежных доходов и расходов населения, баланс кредитных ресурсов и др. Рассмотрим их на примере баланса денежных доходов и расходов населения.
Баланс даёт сведения об объёме и структуре доходов и расходов домашних хозяйств, темпах их роста и пропорциях распределения, структуре сбережений.
Он применяется для анализа уровня жизни населения региона, особенно при сопоставлении с бюджетом прожиточного минимума, стоимостью минимальной потребительской корзины, средними доходами на душу населения, средним размером пенсий и зарплат. С его помощью исчисляются и прогнозируются реальные и номинальные доходы и покупательная способность населения, рассчитывается распределение населения по уровню доходов и доля населения, живущего ниже уровня бедности.
Баланс позволяет оценить объём средств населения, готовый к инвестированию в экономику региона, и платёжеспособность населения. Общая схема баланса показана на рис. 11.4.
Отдельные статьи баланса рассчитываются по специальной методике. Например, размер доходов от оплаты труда определяется на основе отчёта ЦБ о выдаче наличных денег на зарплату и премии, данных торговли, банков, почты о выплате зарплаты, данных о безналичных перечислениях и удержаниях из зарплаты. Для получения прогнозной величины учитывают увеличение или
137
уменьшение численности работающих, уровня минимальной оплаты труда, скорректированные на заданный темп роста и индекс-дефлятор.
|
Доходы |
Расходы |
1. Доходы от предпринимательской дея- |
1. Покупка товаров и оплата услуг |
|
|
тельности |
оборот розничной торговли |
2. |
Оплата труда |
оборот общественного питания |
3. |
Социальные выплаты |
объем платных услуг и другие расходы |
|
пенсии |
2. Обязательные платежи и взносы |
|
пособия и социальная помощь |
налоги и сборы |
|
стипендии |
платежи по страхованию |
|
страховые возмещения |
взносы в общественные и кооператив- |
4. |
Другие доходы |
ные организации |
|
выигрыши по лотереям |
приобретение лотерейных билетов |
|
доходы населения от собственности |
проценты, уплаченные за кредиты |
|
доходы населения от продажи ино- |
3. Другие расходы и сбережения |
|
странной валюты |
прирост сбережений во вкладах и цен- |
|
доходы, полученные по переводам |
ных бумагах |
|
прочие поступления |
расходы на покупку недвижимости |
|
|
расходы на приобретение иностранной |
|
|
валюты |
|
|
деньги, отосланные по переводам |
Превышение расходов над доходами |
Превышение доходов над расходами |
|
Баланс |
Баланс |
Рис. 11.4. Общая схема баланса денежных доходов и расходов населения
11.3.2. Региональные целевые комплексные программы
Программирование (Programmierung, programming) – установление цели развития экономического объекта, промежуточных задач, направлений, методов и сроков достижения цели, а также оценки необходимых затрат ресурсов. Т.е. программирование, в отличие от планирования и прогнозирования, - установление порядка целенаправленного вмешательства в поведение системы.
Программа социально-экономического развития – это комплексная сис-
тема целевых ориентиров социально-экономического развития страны/региона и планируемых эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.
В случае, когда объектом предвидения становятся не экономические системы, а отдельные крупные проблемы, действие называется целевым программированием, а документ – целевой программой.
Целевая комплексная программа - это увязанный по ресурсам , исполнителям и срокам комплекс мероприятий (научно-исследовательских, опытноконструкторских, производственных, социально-экономических, организаци- онно-административных и др.), обеспечивающих эффективное решение целевых задач в какой-либо области социально-экономического развития региона.
138
Практическое использование программно-целевого метода обеспечивается следующими факторами:
-незамкнутостью на определённые временные границы, в отличие от планов и прогнозов (например, 1,5 года вместо 1 года, 3 или 5 лет);
-незамкнутостью на жесткие географические границы, решением проблем без учёта сетки административно-территориального деления страны;
-комплексным использованием региональных ресурсов межотраслевого
имногоцелевого назначения;
-увязкой интересов хозяйствующих субъектов различных форм собственности и ведомственной принадлежности;
-дополнительным контролем за расходованием бюджетных средств и частичным их возвратом.
Программы классифицируются:
•по масштабам решаемых задач - на народно-хозяйственные, региональные, местные;
•по пространственным границам реализации – на межрегиональные, региональные, локальные;
•по времени реализации – на долгосрочные(свыше 5 лет), среднесрочные (3-5 лет), краткосрочные(1-2 года);
•по характеру решаемых задач - на комплексные, отраслевые, межотраслевые, специальные;
•по содержанию – на научно-технические, инновационные, структурные, формирование и развитие отдельных территорий, оборонные, социальные, чрезвычайные.
Примеры федеральных, региональных и локальных целевых программ: ФЦКП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ», «Развитие транспортной системы» (Ростовская область), «Ветхий фонд» (Нижний Новгород).
Исследования показывают, что в регионе могут одновременно реализовываться не более 5-7 общегосударственных, 4-5 региональных, 2-3 местных программ. К сожалению, повсеместно их число значительно превосходит оптимальное, что ведёт к обесцениванию достоинств программно-целевого метода.
Структура программ в общем виде включает:
характеристику проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей;
перечень программных мероприятий; обоснование ресурсного обеспечения программы;
механизм реализации программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков;
оценку социально-экономической и экологической эффективности программы.
Порядок разработки и механизм реализации территориальных и комплексных программ предусматривает следующие этапы: