6. 4. Земля и рента
Рента — это цена за использование земли и других природных ресурсов, предложение которых ограничено по причине их невоспроизводимости. Поэтому данные природные ресурсы не имеют заменителей, а значит, и альтернативной стоимости.
Ныне признано, что рента в той или иной мере присутствует в доходе любого фактора производства.
Представляя собой экономическую форму реализации собственности на этот фактор производства, она включает выплаты владельцам экономических ресурсов сверх той суммы, которая необходима для удержания их в данном направлении использования. Иначе говоря, экономической рентой называют платежи владельцам факторов производства, превышающие их альтернативную стоимость (ценность). В случае, когда фактор производства не имеет альтернативных вариантов использования, его альтернативная стоимость равна нулю, а весь доход от его применения выступает в форме ренты.
Кривая спроса на землю г имеет обычный отрицательный наклон, что находится в соответствии с законом убывающей отдачи (доходности). Цена равновесия (Ко) определяется точкой пересечения кривых спроса и предложения земли. Увеличение спроса при совершенно неэластичном предложении ресурса ведет к повышению его цены (К{). Ренту фактора производства, предложение которого совершенно неэластично по отношению к его цене, называют чистой экономической рентой.
Рента в отличие от цен, уплачиваемых за воспроизводимые ресурсы, которые выполняют стимулирующую предложение функцию (так как с ростом цены увеличивается предложение), не стимулирует предложение. Следовательно, рента не воздействует на экономический потенциал, поскольку ее уменьшение (либо увеличение) не влияет на предложение и использование соответствующего фактора производства. Из этого следует, что главной особенностью рынка невоспроизводимых ресурсов (и в первую очередь земли) является тот факт, что спрос выступает единственным действенным фактором, определяющим цену.
Рассмотрим образование дифференциальной земельной ренты как особой разновидности ренты. Дифференциальная земельная рента связана с различиями в естественном плодородии участков земли, что обусловливает их различную предельную производительность, а следовательно, и получение более высокого дохода при одинаковых затратах. Предположим, что имеется два участка земли — лучший и худший.
Их различная предельная производительность отражена кривыми спроса . На лучшем участке, предельная доходность которого выше в силу лучшего плодородия данного участка, будет получена рента — Кх. На втором участке по причине низкой предельной производительности дифференциальной ренты не возникнет.
Экономическую ренту необходимо отличать от квазиренты.
Изучая равновесие факторных рынков в краткосрочном периоде, полагают, что какой-либо фактор (чаще всего труд) является переменным, а остальные — постоянны. Переменные факторы могут свободно перемещаться в альтернативные сферы использования. Поэтому фирмы оплачивает их альтернативную стоимость (ценность) в целях предотвращения их перехода в другие фирмы.
Выплаты владельцам факторов производства, предложение которых в краткосрочном периоде фиксировано, называются квазирентой, представляющей собой остаточный платеж. Квазирента в долговременном периоде, когда все факторы производства становятся переменными, исчезает. Экономическая же рента сохраняется и в долговременном периоде.
Существует два типа рынка земли.
Купля-продажа земли во временное пользование, т. е. аренда услуг земли, при которой собственность на данный экономический ресурс не отчуждается от владельца.
Купля-продажа земли как актива в полную собственность, при которой она отчуждается от владельца.
При аренде земли заключается арендный договор, в соответствии с которым арендодатель — землевладелец передает землю во временное пользование арендатору — фермеру по определенной цене, которая называется арендной платой. Арендная плата включает в себя помимо ренты амортизацию и процентную ставку на вложенный в землю капитал.
При этом рента для собственника производственного ресурса является, как было отмечено выше, избытком фактически получаемой платы за использование принадлежащего ему ресурса сверх цены его предложения (МКСг); для арендатора она является элементом затрат на производство.
При продаже земли в полную собственность цена земли определяется как дисконтированная стоимость, рассчитанная за бесконечный период времени, поскольку земля приносит доход бесконечно долго:
R
Рт = ------- , где R – рента, i - ставка процента (десятичная дробь).
i
6. 5. Неравенство доходов и уровень жизни населения.
Социальная политика государства направлена на поддержание и повышение уровня жизни различных слоев населения страны. Уровень жизни выражается системой количественных и качественных показателей: общий объем потребляемых благ, реальные доходы населения, условия труда, продолжительность рабочего и свободного времени, жилищные условия, развитие образования, здравоохранения, культуры.
Для международных сопоставлений Организация Объединенных Наций использует так называемый «индекс человеческого развития», исчисляемый как средний из трех показателей: ВВП в расчете на душу населения, ожидаемой продолжительности жизни, уровень образования (лет учебы). По этому индексу в 1990 году Россия занимала 37 место в мире, сейчас примерно в конце первой сотни.
Одной из важнейших характеристик уровня жизни являются данные о бюджетах семьи. Бюджет семьи – это структура всех ее доходов и расходов за определенное время. Номинальный доход – сумма денег, полученная гражданином или семьей в целом за определенный период времени. Реальный доход – объем товаров и услуг, который гражданин или семья могут приобрести в определенный период времени на свои номинальные доходы. Данные о семейных бюджетах позволяют оценить степень экономического развития страны. Немецкий статистик Эрнст Энгель еще в прошлом веке обнаружил зависимость между долей расходов семьи на питание и уровнем благосостояния. Закон Энгеля: с ростом доходов семьи удельный вес расходов на питание понижается, а удельный вес расходов на удовлетворение культурных и иных нематериальных нужд заметно увеличивается. Доля питания в общих расходах семьи в среднем: США – 10%, Япония – 15%, Греция, Португалия – 35%. В развитых странах принято считать, что превышение этого показателя 30%-ти является одной из характеристик бедности. В России доля расходов на покупку продуктов питания в структуре расходов домашних хозяйств менялась следующим образом: 1980г. – 36%, 1990г.- 31,5%, 1995г. – 49%, 2000г. – 47,6, 2003г. – 37,7, 2005г. – 33,2.
При распределении доходов по их величине проявляется существенное неравенство. Неравенство в персональных доходах обусловлено следующими факторами:
Различие в способностях;
Различие в образовании и профессиональной подготовке;
Профессиональный вкус и риск;
Владение собственностью;
Господство на рынке;
Удача, связи, несчастья и дискриминация.
Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов демонстрирует кривая Лоренца ( Рис.3). На оси абсцисс нанесено число семей (в % от общего числа), а на оси ординат – доля в общем объеме личных доходов. Возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой
Рис.3
Заштрихованная часть между линиями К и ОВ отражает уровень неравенства в распределении дохода. Чем дальше отстоит ОВ, тем больше неравенство. Отношение заштрихованной площади к площади треугольника ОАВ называется коэффициентом Джинни.
В России в 2005 г. 20% нижних получили 7% всех доходов, а 20% верхних – 42%. Коэффициент Джини: Япония – 0,270, Швеция - 0,291, Германия – 0,295, США – 0,239, Бразилия – 0,566, Россия в 1991г. – 0,260, 1995г. – 0,381, 2000г. = 0397, 2003г. – 0,403, 2005г. – 0,405.
Другой показатель дифференциации доходов – децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокодоходных граждан страны и 10% наименее обеспеченных. Для развитых стран этот показатель в пределах 3 – 8 (США – 6, Швеция – 3 ), для стран Южной Америки – 10 - 15. В России в 1991 году – 4,5, в 1993 г. – 11, в 1998г. – 14,0, 2000г. – 13,9, 2003г. – 14,5, 2005г. – 14,8.
Для России сейчас крайне важно научиться правильно пользоваться механизмом регулирования дифференциацией доходов. Этот механизм создан в развитых странах. В основе этого механизма лежат три элемента.
1) Разделение функций работодателей и государства. Работодатели озабочены уровнем доходности фирм и потому стремятся платить людям только за фактический результат их труда. Государство озабочено поддержанием по всей стране социального мира.
2) Прогрессивное налогообложение личных доходов. Прогрессивное налогообложение доходов – система изъятия доходов в пользу государства, при которой доля изымаемых доходов прогрессивно возрастает по мере увеличения абсолютной величины личных доходов гражданина.
3) Система государственной социальной поддержки беднейших граждан и создание им равных «стартовых» возможностей. Социальный трансферт – денежная сумма, передаваемая государством беднейшим гражданам для повышения их уровня жизни и формируемая за счет средств, изъятых с помощью налогов у более состоятельных граждан.
Какова оптимальная степень неравенства? Не существует общепринятого ответа на этот вопрос. Фундаментальная проблема - соотношение между неравенством доходов и эффективностью. Большие налоги и значительные пособия ослабляют стимулы к эффективному труду. Кроме того, перераспределение связано с определенными потерями (содержание чиновников, воровство), что получило название проблемы «дырявого ведра». Другими словами, если деление пирога дохода на более равные кусочки приводит к уменьшению самого пирога, то с каким его уменьшение общество может согласиться? По расчетам Артура Оукена, утечка из «ведра» перераспределения составляет в США 250 долл. из каждых 350 долл., предназначенных для пособий.
Важным направлением социальной политики является поддержка беднейших слоев населения. Для отнесения определенных категорий населения в число имеющих право на получение социальной помощи используется понятие – черта бедности.
Прожиточный минимум выражается в двух видах: социальный и физиологический. Физиологический (бюджет прожиточного минимума) (БПМ) рассчитан на удовлетворение основных физических потребностей. Социальный (минимальный потребительский бюджет) (МПБ) помимо физических потребностей, включает затраты на минимальные духовные и социальные запросы. Для определения прожиточного минимума используется обычно метод потребительской корзины. В России используется потребительская корзина, включающая в себя 19 или 25 продуктов питания. В развитых странах БПМ составляет примерно 30% минимального потребительского бюджета, в России более 60%. В развитых странах социальный минимум определяет минимальную заработную плату и черту бедности. В России величина прожиточного минимума составляла: 2000г. – 1210 руб., 2003г. -2112 руб., 2004г. - 2600 руб., что намного превышает уровень минимальной заработной платы. С 2005 года потребительская корзина рассчитывается по регионам страны.
Различают две основные формы бедности: абсолютная и относительная. Абсолютная – ниже черты бедности, относительная – когда доход не превышает 50% среднего дохода в стране.
Одна из наиболее острых социальных проблем в России – низкая пенсия. Если в развитых странах пенсия составляет не менее 60% средней зарплаты в стране, то в России ситуация в этом смысле постоянно ухудшается. Социально-ориентированная смешанная экономика требует создания адекватной системы социальной защиты, которая должна опираться на базовые принципы социальной устойчивости и социальной ответственности. Система социальной защиты отличается от прежней системы социального обеспечения, которая была основана на всеобщих гарантиях. Конкретными направлениями новой системы социальной поддержки:
- создание современной системы социальной поддержки;
- формирование адресной социальной помощи;
- обеспечение минимальных общественных гарантий гражданам страны;
- развитие социального сектора на рыночной основе;
- формирование нового финансового механизма социального обеспечения, использующего и негосударственные финансы;
- широкое использование новых принципов и методов социального обеспечения и, прежде всего, страховых.
Таким образом, если система социальной защиты охватывает весь спектр направлений и методов преобразований в социальной сфере, то ее отдельные направления рассчитаны на разные группы граждан и характеризуют отдельные пути решения общей задачи создания социально-ориентированной экономики.
Обеспечение минимальных социальных стандартов – это меры государства по созданию таких принципов и методов социальной защиты, которые создают всем гражданам страны возможность получать определенные виды социальных услуг и минимальный объем социальных благ, независимо от степени участия в производственной деятельности.
Развитие социального сектора включает преобразования отраслей и институтов, обеспечивающих социальные потребности. Это прежде всего реформирование образования, медицинского (обслуживания), социального (обслуживания), жилищно-коммунального обслуживания, а также других структур, которые обеспечивают социальную защиту.
Формирование нового финансового механизма для социального сектора, охватывающего преобразования в области расширения источников повышения эффективности и использования финансовых ресурсов.
Новые механизмы социальной защиты предполагают усиление адресности социальной помощи, совершенствование системы социального страхования, включающее реформу пенсионной системы. Социальное страхование позволяет страховать риски, присущие рыночному хозяйству.
Основные термины: рента, процент, номинальная заработная плата, реальная заработная плата, реальный доход, индекс человеческого развития, кривая Лоренца, коэффициент Джинни, минимальный потребительский бюджет
Вопросы для обсуждения.
1.От чего зависит спрос на экономические ресурсы и его эластичность?
2.Какие факторы определяют предложение земли, капитала и труда? Что такое «цена отказа»?
3.Какова доля заработной платы и доходов от собственности в национальном доходе экономически развитых стран?
4.От чего зависит уровень средней заработной платы в стране?
5.Что такое реальная заработная плата и как измеряется ее динамика?
6.Какими причинами обусловливаются различия в заработной плате у работников разных профессий и у различных работников одной и той же профессии?
7.Какую роль играют профсоюзы на рынке труда?
8.В чем «плюсы», а в чем «минусы» законодательного установления минимума заработной платы?
9.Что такое тарифная система? Из каких составных частей она складывается?
10.В каких случаях целесообразно применение каждой из трех основных форм оплаты труда врачей?
11.Какими показателями выражается уровень жизни? Какие из них наиболее часто используются для международных сопоставлений?
12.Как (какими способами) измеряется дифференциация в доходах?
13.Что такое прожиточный минимум и как он определяется? Как обычно проводится «черта бедности»?
14.Каковы основные направления формирования системы социальной защиты, адекватной современной социально-ориентированной рыночной экономике?