- •Общее понятие управления. Социальное управление и его виды. Сфера государственного управления
- •Исполнительная власть в системе разделения властей, ее основные признаки и функции
- •Соотношение исполнительной власти и государственного управления
- •4. Предмет административного права.
- •5. Как соотносятся государственное управление и исполнительная власть?
- •6. Метод административного права.
- •7. Функции административного права.
- •8. Принципы административного права.
- •9. Система административного права.
- •10. Место административного права в правовой системе рф
- •11. Источники административного права
- •5. Действующие законы рсфср, ссср
- •9. Постановления Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания;
- •50. Принципы государственной службы
- •12. Понятие науки административного права
- •13. Полицейское право
- •14) Учение о государственном управлении.
- •15) Советская наука административного права.
- •18. Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •19. Виды административно-правовых норм.
- •20. Реализация административно-правовых норм.
- •21. Основные черты административно-правовых отношений.
- •22. Виды административно-правовых отношений.
- •23. Юридические факты в административном праве.
- •24. Понятие субъекта административного права.
- •25. Система субъектов административного права.
- •26. Права, обязанности и ответственность субъектов административного права
- •27. Административная правосубъектность.
- •28. Понятие административно-правового статуса гражданина рф.
- •29. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •30. Административно-правовая защита прав и свобод граждан
- •30. Обращения граждан
- •32. Особенности административно- правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •34. Административно- правовой статус вынужденных переселенцев.
- •35. Понятие органа исполнительной власти.
- •36. Виды органов исполнительной власти.
- •Правительство рф – высший исполнительный орган государственной власти рф.
- •Статья 1. Исполнительная власть Российской Федерации. Правительство Российской Федерации как орган публичной власти
- •Данная статья говорит нам о том, что с 2020 года высшим органом исполнительной власти является Президент.
- •Система федеральных органов исполнительной власти.
- •Все подробно описано в Указе Президента рф от 21.01.2020 n 21 (ред. От 20.11.2020) "о структуре федеральных органов исполнительной власти"
- •Структура федеральных органов исполнительной власти
- •(С изменениями на 20 ноября 2020 года)
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации
- •45. Структура федеральных органов исполнительной власти.
- •46. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •47. Понятие государственной службы рф.
- •Фз "о системе государственной службы Российской Федерации"
- •48. Законодательные основы государственной службы.
- •49. Система государственной службы
- •51. Понятие и классификация должностей государственной службы.
- •53. Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •54. Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу
- •56. Поощрение и награждение государственных служащих.
- •Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских служащих
- •58. Запреты и ответственность государственных служащих.
- •Фз "о государственной гражданской службе Российской Федерации"
- •Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
- •59. Прекращение государственной службы.
- •60. Противодействие коррупции в системе государственной службы
12. Понятие науки административного права
Административное право как наука - это система взглядов, представлений, теорий, концепций и позиций по вопросам возникновения, реализации, развития административного права как отрасли права и составляющих ее предмет общественных отношений.
Наука административного права является юридической наукой. Она формирует теорию административного права, исследует основные институты его реализации, а также взгляды исследователей. И ее следует рассматривать как систему взглядов и представлений о государственно-правовом содержании процессов и явлений, складывающихся в различных сферах реализации исполнительной власти (государственного управления). Она также раскрывает теоретические положения об отрасли административного права и предмете ее регулирования.
Предметом науки административного права являются административно-правовые нормы и правоотношения в государственном управлении, различных его сферах и отраслях. Наука административного права вырабатывает конкретные пути оптимизации государственного управления, всего механизма административно-правового регулирования.
При изучении административного права научное познание, прежде всего, направлено на анализ совокупности юридических норм. Действующие нормы систематизируются, объединяются в институты и подотрасли, складываются в систему административного права.
Предмет и содержание науки административного права неразрывно связаны с методом ее познания. Метод правовой науки - это система методов познания, которые используются в конкретных юридических науках и составляют их методологическую основу. На методологическую основу опирается также наука административного права.
13. Полицейское право
14) Учение о государственном управлении.
В работах того времени, в которых излагались методологические основы этого учения, отмечалось, что Л. Штейн рассматривал цель государственного управления в осуществлении исполнительной властью государственной воли, закрепленной в законах законодательными учреждениями. При этом непосредственно государственное управление он понимал как процесс, посредством коего исполнительная власть стремится приспособить внешний мир к поставленным законами целям государства
Характеризуя сущность учения Л. Штейна о государственном управлении, необходимо отметить, что под управлением он понимал такую сферу государственной деятельности, посредством которой государственная воля (закон) осуществляется в государственной жизни. Таким образом, по мысли Л. Штейна, управление призвано для осуществления государственной воли, закрепленной в законодательных актах законодательными учреждениями. Сущность и понятие управления состоят в том, что благодаря ему воля государства — закон — получает осуществление в объективно существующих отношениях действительной жизни через посредство силы и деятельность последнего.
Управление осуществляется в самостоятельных областях государственной жизни, которые представляют собой самостоятельные сферы и для законодательства и для исполнительной деятельности. Л. Штейн называл их областями управления.
Исходя из задач государства, он делил области управления на две группы.
Первая группа касается отношений государства к другим государствам и определяется, прежде всего, задачей строить мирные отношения с другими государствами (управление через министерство иностранных дел) и гражданами (консульства). Самостоятельность, честь и сила отдельного государства по отношению к другому государству есть предмет управления вооруженной силы (военного министерства).
Во второй группе, касающейся внутренних отношений государственной жизни, Л. Штейн выделяет несколько областей управления. К первой относится хозяйственная жизнь, основу которой составляют финансы. Вторая связана с обеспечением неприкосновенности личности и осуществления гражданами частного права. Третья область управления именуется Л. Штейном внутренним управлением. Она включает в себя сферы, связанные с обеспечением условий для жизни и деятельности граждан (народонаселение, общественное здоровье, нравы, образование и др.).
Труды Л. Штейна оказали значительное влияние па развитие теории государственного управления, наук государственного и административного права и не потеряли своего методологического значения до настоящего времени.