9.3 Формы контроля гос антимонопольного органа за созданием и реорганизацией коммерческих организаций и объединений

ГОС. АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ осуществляется ГОС. АНТИМОНОПОЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ или ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ в лице ее соответствующих территориальных управлений.

ФОРМЫ:

• Предварительный – когда хозяйствующий субъект должен направить в ФАС России ходатайство о даче согласия на совершение определенных действий; облагается гос. пошлиной!

• Последующий – когда достаточно направить уведомление в 45-дневный срок с момента совершения определенных действий. Бесплатная, пошлиной не облагается!

Нарушение требований антимонопольного органа ➔ ЛИКВИДАЦИЯ ЮЛ, а также:

• признание сделки недействительной в судебном порядке;

• наложение штрафа;

• выдача предупреждения о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

10.Порядок регистрации юр лиц

1)общий порядок регистрации:

1. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

“

”2. Представление документов для государственной регистрации юридических лиц при их создании осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

”3. Государственная регистрация юридических лиц при их создании осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов,

регистрирующие органы:

Функции регистрирующего органа выполняет Федеральная налоговая служба в лице своих территориальных инспекций (для коммерческих организаций) и Министерство юстиций (для некоммерческих организаций). В Москве данная функция возложена на МИФНС № 46. Сведения о созданном юридическом лице вносятся в ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц). ЕГРЮЛ является частично открытым для всеобщего ознакомления реестром, т.е. не все содержащиеся в нем сведения могут быть получены для ознакомления.

Для регистрации юридического лица в регистрирующий орган необходимо предоставить определенный перечень документов.

Срок регистрации коммерческого юридического лица составляет 5 рабочих дней, некоммерческого – 30 дней.

документы необход для регистрации

• 1. Заявление о государственной регистрации

• 2. Устав

• 3. Решение или Протокол об учреждении

• 4. Квитанция об оплате государственной пошлины

2)особенности регистрации отдельных юр лиц:

общест организаций=Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено законодательством.

Общественная организация создается по инициативе ее учредителей - не менее трех физических лиц. Решения о создании, об утверждении устава и о формировании руководящих и контрольно-

ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании учредителей. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным, т.е. наделено правом осуществлять свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об общественных объединениях».

Правоспособность общественной организации как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

Для приобретения прав юридического лица общественная организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Для государственной регистрации общественной организации в территориальные органы Минюста России подаются следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

2) устав общественного объединения в трех экземплярах;

3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

4) сведения об учредителях;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;

7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;

8) при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Указанные документы подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.

Территориальный орган Минюста России в течение тридцати дней со дня подачи заявления о государственной регистрации общественной

организации обязан принять решение о государственной регистрации либо отказать в государственной регистрации и выдать заявителю мотивированный отказ в письменной форме.

религиозных организаций

1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

“

”Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации религиозных организаций определяется федеральным органом государственной регистрации по согласованию с уполномоченным регистрирующим органом. (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 13.07.2015 N 261-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции”) (п. 1 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

“

”2. Решение о государственной регистрации местной религиозной организации, а также централизованной

религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

“

”3. Федеральный орган государственной регистрации принимает решение о государственной регистрации централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

“

”4. Решение о государственной регистрации религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, принимается органом, принявшим решение о государственной регистрации соответствующей религиозной организации. (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

“

”5. Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации: (в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

заявление о регистрации;

список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

устав религиозной организации;

протокол учредительного собрания;

“

”документ, подтверждающий вхождение местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданный руководящим органом (центром) централизованной религиозной организации, в случае, если местная религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции”)

сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;

сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией; (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

документ об уплате государственной пошлины. (абзац введен Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ) Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 13.07.2015 N 261-ФЗ.

(см. текст в предыдущей “редакции”)

“

”6. В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр) образуемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в установленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства нахождения этой организации.

“

”7. Основаниями для государственной регистрации централизованных религиозных организаций, а также религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, являются:

заявление о регистрации;

список учредителей религиозной организации;

устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями);

сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией; (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

нотариально удостоверенные копии устава и документа о государственной регистрации учредителя (учредителей); (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей); (в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

документ об уплате государственной пошлины. (абзац введен Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

При создании централизованной религиозной организации учредитель (учредители) представляет также уставы не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.

В случае, если учредителем (учредителями) не представлен документ о государственной регистрации учредителя (учредителей), территориальный орган федерального органа государственной регистрации самостоятельно запрашивает указанные сведения в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. (абзац введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

“

”8. Заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В иных случаях орган, принимающий решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

”9. В случае несоблюдения заявителем (заявителями) требований, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи, орган, принимающий решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя (заявителей).

10. Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации религиозной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

На основании принятого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о государственной регистрации религиозной организации и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения указанной записи, сообщает об этом в орган, принявший

решение о государственной регистрации религиозной организации. (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о религиозной организации выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

банков

страховых организаций

3)особенности регистрации акционерных обществ

ДОКУМЕНТЫ:

1) ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ. В заявлении подтверждается, что предоставленные учредительные документы соответствуют установленным российским законодательством требованиям к учредительным документам; сведения, содержащиеся в предоставленных документах, достоверны и при создании АО соблюден установленный порядок его учреждения;

2) РЕШЕНИЕ О СОЗДАНИИ АО В ВИДЕ УЧРЕДИТЕЛЬСКОГО ДОГОВОРА, а в случае учреждения общества одним лицом – ЕГО РЕШЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ АО;

3) УСТАВ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА, утвержденный учредителями;

4) ДОКУМЕНТ ОБ УПЛАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИОННОЙ ПОШЛИНЫ.

Общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию ЮЛ, в порядке, предусмотренном ФЗ о государственной регистрации ЮЛ.

Следовательно, по общему порядку, следовательно, ст. 13 ФЗ «О гос. регистрации ЮЛ», НО:

+ ОПЛАТА УСТАВНОГО КАПИТАЛА;

+ РЕГИСТРАЦИЯ ПЕРВОГО ВЫПУСКА АКЦИЙ;

+ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ОПЛАТА ОСТАВШЕЙСЯ ЧАСТИ УСТАВНОГО КАПИТАЛА;

+ РЕГИСТРАЦИЯ ИЗМЕНЕНИЙ/ДОПОЛНЕНИЙ УСТАВА АО.

1) Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 13 ФЗ «Об АО» для регистрации общества.

2) Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента гос. регистрации или с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.

4)особенности регистрации профсоюзов

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

“

”Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальный орган в субъекте Российской Федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций). (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.12.2014 N 444-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции”)

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции)”

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом документов. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции”)

При получении от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записио профсоюзе, либо об объединении (ассоциации) профсоюзов, либо о первичной профсоюзной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

”Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

2. Отказ в государственной регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзами, их объединениями (ассоциациями), первичными профсоюзными организациями в суд.

Таким образом, для государственной регистрации профессиональных союзов должны представляться следующие документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, оформленное в установленном порядке

2) устав в трех экземплярах;

3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания;

4) сведения об учредителях;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа;

7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений в подтверждение территориальной сферы деятельности;

Согласно статье 21 Закона № 82-ФЗ решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а также

копии документа о государственной регистрации общественного объединения.