- •1. Понятие, предмет и метод административного права.
- •Глава 1. Предмет административного права
- •Глава 2. Метод административного права
- •2. Соотношение административного права с другими отраслями права.
- •3. Система административного права.
- •4. Понятие административно-правовой нормы. Особенности ее содержания и структуры
- •5 Понятие и источники административного права.
- •6. Административно-правовые отношения, структура, виды.
- •7.Особенности административно-правовых отношений, их отграничения от других видов правоотношений
- •8 Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
- •9. Понятие и виды субъектов административного права.
- •10. Общая характеристика органов исполнительной власти и,ее система в рф.
- •11. Виды и структура органов исполнительной власти в рф.
- •12. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •13. Компетенция Правительства рф.
- •14. Центральные федеральные органы исполнительной власти.
- •15. Федеральные территориальные органы исполнительной власти.
- •16. Компетенция органов исполнительной власти субъектов рф.
- •17Административно-правовой статус юридических лиц.
- •18Общественные объединения как субъекты административного права
- •Характерные черты общественных объединений:
- •Виды общественных объединений.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Права общественных объединений:
- •Обязанности общественных объединений.
- •Случаи ликвидации общественных объединений.
- •19Понятие и административно-правой статус должностного лица.
- •20. Административно-правовой статус граждан рф.
- •21. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы.
- •22 Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •§ 2. Основные административные права и обязанности граждан
- •23Гарантии обеспечения административно-правого статуса человека в рф.
- •24Формы и методы защиты нарушенных прав и свобод человека от неправомерных действий должностных лиц.
- •25. Понятие, задачи и принципы государственной службы.
- •26. Понятие государственной должности и способов зяменения
- •27. Понятие и виды федеральных государственных служащих.
- •28 Обязанности и права государственного служащего.
- •29Прохождение государственной службы: поступление на службу, аттестация, перемещение по службе, классные чины, прекращение служебных отношений.
- •30Дисциплинарная ответственность государственных служащих.
- •31Понятие административно-правовых форм и методов деятельности органов исполнительной власти. § 2. Виды административно-правовых форм
- •32Формы осуществления исполнительной власти. § 2. Виды административно-правовых форм
- •33Понятие и виды актов исполнительной власти. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
- •34. Требования, предъявляемые к актам государственного управления, и последствия их несоблюдения. Акты государственного управления
- •35Методы осуществления исполнительной власти.
- •36Процессуальная деятельность органов исполнительной власти § 1. Административный процесс: сущность, виды
- •37. Понятие и сущность убеждений в государственном управлении
- •38Понятие, признаки и виды административно-правовых режимов Понятие, особенности и виды административно-правовых режимов
- •39Виды специальных административно-правовых режимов.
- •3. Виды специальных административно-правовых режимов
- •40 Чрезвычайное положение. Военное и особое положение. Чрезвычайное положение
- •Военное положение
- •41 Режим закрытого территориального образования. Режим закрытых административно-территориальных образований
- •43. Понятие и виды административно-правового принуждения. Административное принуждение и его виды
- •44. Дисциплинарное принуждение по административному праву.
- •1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения
- •45. Понятие, основание и виды юридической ответственности по административному праву. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Понятие и признаки административной ответственности
- •46. Понятие и юридический состав административного правонарушения. Административное правонарушение
- •47. Субъекты административного правонарушения.
- •48. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
- •49. Понятие и цели административного наказания.
- •Административные наказания и правила их назначения
- •50. Виды административных наказаний.
- •51. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •52. Общий порядок (общие правила) наложения административных наказаний.
- •53. Задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •54. Освобождение от административной ответственности, его основания и условия.
- •Освобождение от административной ответственности
- •55. Категории дел об административных правонарушениях подведомственные рассмотрению судьям.
- •Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •56. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •57. Предмет доказывания и доказательства.
- •58. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
- •59. Порядок возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении
- •60. Пересмотр постановлений и решений об административном правонарушении.
- •61. Право на обжалование постановления.
- •62. Исполнение постановлений об административном правонарушении.
- •63. Сроки давности исполнения. Исполнение постановлений о штрафе, аресте.
- •65. Составы административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан, их квалификация.
- •66. Составы административных правонарушений, посягающих на социально-экономические права граждан, их квалификация.
- •67. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
- •68. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)
- •69. Административные правонарушения против порядка управления
- •70. Составы административных правонарушений в сфере регистрационного режима.
- •71. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
- •72. Составы административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, их квалификация
- •73. Сущность и система способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти.
- •74. Государственный контроль и его виды.
- •§ 2. Государственный контроль
- •75. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.
- •§ 4. Роль судов в обеспечении законности в управлении
- •76. Надзор прокуратуры за исполнением законов и соответствием актов управления действующему законодательству.
- •77. Понятие, содержание и виды административного надзора за деятельностью организаций и граждан.
- •79. Система органов и организация государственного управления в области безопасности.
- •80. Государственное управление в области обороны. Оборона как отрасль государственного управления
- •81. Система органов и организация государственного управления в области внутренних дел.
- •82. Государственное управление в области юстиции.
- •83. Государственное управление в области иностранных дел
- •85. Государственное управление в сфере экономики, финансов и банковско-кредитного дела.
- •86. Система органов и организация деятельности государственной таможенной службы.
- •87. Система органов и организация государственного управления образованием.
- •Организация управления в области образования и науки
- •89. Система органов и организация государственного управления культурой.
- •90. Система органов и организация государственного управления в области здравоохранения.
61. Право на обжалование постановления.
Статья 30.1. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:
1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд;
2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;
3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела.
2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.
3. Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
Статья 30.2. Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
2. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.
3. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
4. В случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
5. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
6. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Статья 30.4. Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:
1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;
2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;
3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Статья 30.5. Сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.
2. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56 настоящего Кодекса, подлежат рассмотрению в пятидневный срок со дня их поступления со всеми материалами в суд, правомочный рассматривать жалобы.
3. Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.
4. Жалоба на постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами в вышестоящий суд, уполномоченный рассматривать соответствующую жалобу.
Статья 30.6. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.
2. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:
1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;
2) устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
3) проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
5) разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
6) разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
7) оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;
8) проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;
9) в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Статья 30.7. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
2. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.
3. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
Статья 30.8. Оглашение решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
1. Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.
2. Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
3. Решение по жалобе на постановление об административном аресте либо административном выдворении доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения.