- •15. Источники административно-правового права.
- •2. Получать содействие в оформлении документов для въезда на территорию Российской Федерации в случае, если данные лица находятся вне пределов территории Российской Федерации.
- •По территориальным масштабам деятельности органы исполнительной власти делятся на:
- •Лекция 1. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти
- •4 Формы реализации исполнительной власти (кафедра):
- •Лекция 2. Методы реализации исполнительной власти. Критерии их реализации
- •Лекция 3. Административное принуждение
- •Лекция 4.
- •Лекция 5. Специальные административно-правовые режимы
- •Лекция 6. Административный процесс
- •Лекция 7. Административно-процедурный процесс
- •Лекция 8. Административная юрисдикция
Лекция 1. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти
Нормативно-правовые акты:
Конституция РФ
ФКЗ “О Правительстве РФ”
ФЗ “Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ”
ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”
Указ Президента РФ “Об основных направлениях общественной совершенствования системы государственного управления”
Указ Президента РФ “Об основных направлениях совершенствования системе ”
ФЗ от 27.07.2010 №210-ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”
Порядок опубликования вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и НПА федеральных органов исполнительной власти Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года №763
Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их гос. регистрации, утв. Постановлением Правительства;
Исполнительная власть – относительно самостоятельная ветвь (вид, разновидность) единой государственной власти в системе разделения властей, осуществление исполнительной и распорядительной деятельности. Реализовывать исполнительную власть – исполнять закон. (цитаты великих)
Соотношение формы и содержания:
Форма – внешнее выражение содержания, тот или иной вариант её выражения.
Содержание – исполнительная власть.
Форма реализации исполнительной власти является внешним способом выражения ее государственно-правового содержания, т.е. всех тех качеств (прежде всего юридических), которые характеризуют ее как специфическую ветвь единой государственной власти.
Подход – это критерий. Один из критериев – в зависимости от последствий реализации исполнительной власти, тогда формы: правовые и неправовые формы реализации исполнительной власти.
4 Формы реализации исполнительной власти (кафедра):
Издание НПА ( указ мэра москвы о введении масочного режима)
Издание не НПА (акты применения)
Совершение иных юридически значимых действий
Административные договоры (приобретают вид соглашений)
Государственная власть не реализуется сама по себе. Она всегда воплощается в конкретных действиях различного рода, выражающих её содержание и направленность совершаемых её субъектами, т.е. соответствующими гос. органами. Данное условие полностью применимо и к деятельности исполнительный орган государственной власти, повседневно и многообразно ее реализующих.
Изложенная позиция позволяет определить сущность и провести видовую классификацию специфической научно-практической категории - форм государственного управления.
Виды административно-правовых форм государственного управления:
по степени юр выражения:
основные (издание нпа)
базирующиеся на них
по достигаемым результатам:
позитивное регулирование
реакция на негативные явления в сфере гос управления
по направленности:
воздействующие на общественные отношения в сфере госуправления
воздействующие на деятельность нижестоящего управленческого аппарата
по объему:
общеобязательные
адресованные конкретным объектам
по адресату:
вся система исполнительной власти
упорядочение работы внутри рабочего аппарата данного исполнительного органа
по характеру и методам решения вопросов:
процедурные
процессуальные