- •Понятие и классификация конституции в зарубежных странах.
- •I. По способу объективирования основного закона (т. Е. По тому, как объективно выражена во вне воля учредителя).
- •II. По способу изменения, внесения поправок и дополнений.
- •III. По времени действия
- •IV. Способы принятия конституций
- •Основные тенденции развития конституционного права в современном мире.
- •Права, свободы и обязанности человека и гражданина: соотношение между ними.
- •Равенство прав, свобод и обязанностей, запрет дискриминации в зарубежных странах. Позитивная дискриминация.
- •Гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Личные (гражданские) права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Политические права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности в зарубежных странах.
- •Основы общественного строя как конституционно-правовой институт в зарубежных странах.
- •Государство как конституционно-правовой институт в зарубежных странах.
- •Конституционно - правовой статус политических партий в зарубежных странах.
- •Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах.
- •Разновидности монархии:
- •Понятие и принципы избирательного права, особенности их реализация в зарубежных странах.
- •Основные избирательные системы в зарубежных странах.
- •Мажоритарная система относительного большинства
- •Мажоритарная система абсолютного большинства
- •Мажоритарная система квалифицированного большинства
- •Пропорциональная избирательная система. Такая система позволяет определить кандидатов или политические партии из большого числа претендентов.
- •Смешанная избирательная система. Данная избирательная система представляет определенную совокупность мажоритарной и пропорциональной избирательной системы.
- •Избирательный процесс в зарубежных странах.
- •Избирательный процесс состоит из определенных стадий:
- •Референдум в зарубежных странах, его виды, процедура и правовые последствия.
- •Референдумы различаются:
- •Процедура проведения референдума охватывает несколько стадий:
- •Парламент в зарубежных странах: понятие, компетенция, структура и порядок формирования.
- •Компетенция:
- •Глава государства в зарубежных странах.
- •Полномочия главы гос-ва:
- •Правительство в зарубежных странах.
- •По партийному составу правительство может быть:
- •Способы формирования правительства:
- •В западной литературе выделяют две основные модели правительства:
- •Функции, принципы и структура судебной власти в зарубежных странах.
- •Функции судебной власти:
- •Принципы:
- •Модели конституционного контроля в зарубежных странах. Органы, осуществляющие конституционный контроль, их компетенция. Виды конституционного контроля.
- •Органы.
- •Виды конституционного контроля:
- •Формы политико-территориального устройства в зарубежных странах. Конфедерация и ее отличия от федерации.
- •Конституционные модели разграничения компетенции между федерацией и ее субъектами в зарубежных странах.
- •Основные модели организации публичной власти на местах в зарубежных странах.
- •Главные признаки:
- •Полномочия органов местного самоуправления
- •Особенности конституционного права Соединенного Королевства.
- •Конституционная история
- •Составные части cовременной конституции:
- •Особенности источников конституционного права в Шотландии и Северной Ирландии
- •Конституционно-правовая реформа в Соединенном Королевстве.
- •Статус монарха в Соединенном Королевстве.
- •Прерогативы (исключительные права, не исходящие от парламента):
- •Британский Парламент, его взаимоотношения с Королевой и Правительством.
- •Палаты парламента Палата лордов:
- •Палата общин
- •Парламентские комитеты
- •2. Временные:
- •Политико-территориальное устройство Соединенного Королевства.
- •Особенности конституции и конституционного права сша.
- •Своеобразие конст. Норм в к. Сша:
- •Способы изменения (всего 4 способа):
- •1 Способ:
- •2 Способ:
- •3 И 4 способы:
- •Конгресс сша, статус конгрессмена.
- •Порядок выборов Президента сша.
- •Система сдержек и противовесов в сша.
- •Судебная система сша.
- •Территориальное устройство сша.
- •37. Особенности французского конституционного права. Конституционный блок.
- •Изменение к. - особо жесткий способ:
- •38. Французская модель конституционного контроля
- •39. Форма правления во Франции, формирование и взаимодействие высших государственных органов
- •40. Политико-территориальное устройство, организация региональной и местной власти во Франции.
- •41. Особенности германского государственного права
- •42. Конституционно-правовой статус политических партий в фрг
- •43. Форма правления и государственный режим в Германии, формирование и взаимодействие высших государственных органов.
- •44. Германский федерализм, организация публичной власти на местах.
- •45. Особенности государственного права в Китае.
- •46. Особенности конституционно - правового статуса личности в кнр.
- •47. Специфика формы правления кнр.
- •48. Организация центральной власти в кнр. Роль кпк.
- •49. Политико-территориальное устройство и организация местной власти в Китае.
Пропорциональная избирательная система. Такая система позволяет определить кандидатов или политические партии из большого числа претендентов.
Суть пропорциональной избирательной системы заключается в том, чтобы каждая партия получала в представительном органе число депутатских мест, пропорциональное количеству поданных за нее голосов избирателей.
Преимущества:
• Является наиболее справедливой по отношению к политическим партиям и способствует адекватному отражению партийным составом парламента реального соотношения политических сил в обществе.
1) голоса избирателей распределяются пропорционально, минимизируется их потеря;
2) учитываются интересы различных общественных групп;
3) происходит содействия развитию партийной системы и партийной идеологии;
4) существует меньше возможностей для фальсификаций результатов волеизъявления граждан.
Недостатки пропорциональной избирательной системы:
1) избиратели голосуют не за конкретных людей, а за партийный список, в котором могут оказаться фамилии неизвестных, некомпетентных, непопулярных политиков;
2) отсутствие тесной связи, контактов между депутатами и избирателями;
3) достаточно сложная система подсчета голосов;
4) в парламент попадает много политических сил, что усложняет процедуру формирования парламентского большинства и часто делает правительство в стране нестабильным;
5) отсутствие персональной ответственности депутата перед избирателями за свои действия;
6) ограничение свободы действий депутата, его зависимость от партийного руководства, которому он обязан своим избранием.
Партийные списки кандидатов бывают гибкими и жесткими.
- Жесткие списки: для определения кандидатов, которые окажутся избранными от данной партии, имеет значение та последовательность кандидатов в ее списке, которую установит соответствующий партийный орган. При этом избранными по каждому списку считаются те кандидаты, чьи фамилии в нем обозначены первыми, в том количестве, какое в данном избирательном округе получила данная партия.
- Гибкие списки: для определения того, какие именно кандидаты конкретного списка окажутся избранными депутатами, имеет значение не очередность их в списке, а популярность конкретных кандидатов списка среди избирателей: каждый избиратель голосует не только за список в целом, но и выражает свое отношение к отдельным кандидатам избранного им списка.
Партийные списки кандидатов можно также подразделить на централизованные и децентрализованные.
При избрании парламента государства это общенациональные и региональные списки. - Общенациональные списки составляются, если выборы парламента проводятся без образования избирательных округов
- Региональные – если по округам.
В большинстве стран, использующих при проведении выборов парламента (всего его состава или части его депутатов) пропорциональную систему, применяются региональные партийные списки кандидатов (ФРГ, Болгария, Польша, Италия, Латвия, Литва и др.).
Смешанная избирательная система. Данная избирательная система представляет определенную совокупность мажоритарной и пропорциональной избирательной системы.
1.В качестве примера пропорционально-мажоритарной системы можно привести систему, действующую в Италии после ее реформирования в начале 90-х годов. Она, в частности, применялась на выборах 27 и 28 марта 1994 года. Три четверти депутатов (475 из 630) и сенаторов (238 из 315) теперь избираются по униноминальной системе в один тур, а четверть оставшихся мест, то есть 155 в Палате депутатов и 77 в Сенате распределяются по пропорциональной системе, причем обе системы связаны между собой. Так, при выборах сенаторов каждый избиратель имеет один голос, который он подает при голосовании по одномандатному округу и одновременно по пропорциональной системе.
Каждый кандидат в сенаторы должен указывать свою партийную принадлежность, то есть к какому списку он принадлежит при пропорциональном распределении. В одномандатном округе кандидат, получивший относительное большинство голосов, объявляется избранным. На областном уровне голоса кандидатов одного и того же списка суммируются, и из них вычитаются голоса, поданные за кандидатов, уже получивших мандат в избирательных округах. Мандаты распределяются в областях по пропорциональной системе с применением правила наибольшей средней. В данном случае речь идет о некоторой компенсации с помощью пропорциональной системы, поскольку партия, получившая много мест в одномандатных округах, не получит много мандатов при пропорциональном распределении.
2.Мажоритарно-пропорциональные системы предполагают распределение мест прежде всего на основе принципа большинства. Голосование может быть, как однотуровым, так и двухтуровым.
В качестве примера укажем порядок формирования муниципальных советов в коммунах Франции с населением более 3500 жителей. По закону 1982года в первом туре голосования списку, собравшему абсолютное большинство поданных голосов, предоставляется половина мест, подлежащих замещению. После этого остальные места распределяются между всеми списками по пропорциональной системе с применением правила наибольшей средней.
3.При смешанных уравновешенных системах места в равной мере распределяются и по пропорциональной, и по мажоритарной системе. Обычно при таких системах избирателю предоставляется два голоса, один из которых он использует при голосовании по мажоритарной, а другой – по пропорциональной системе.
В качестве примера этой системы укажем на порядок формирования Государственной Думы России, 450 депутатов которой избираются по уравновешенной смешанной системе: 225 – по униноминальной мажоритарной относительного большинства в избирательных округах и 225 – по пропорциональной с распределением мандатов на национальном уровне по жестким партийным спискам.
Смешанные системы действуют также в Германии, Болгарии (при выборах Великого народного собрания), Литве, Грузии, Венгрии.