отпуск предоставляется до истечения 6 месяцев непрерывной работы. Отпуск за второй и последующие годы предоставляется в любое время в течение рабочего года в соответствии с графиком отпусков.

Вопросы для самопроверки

1.Дать определение времени отдыха.

2.Перечислить виды времени отдыха.

3.Виды перерывов в работе.

4.Какие перерывы в работе включаются в рабочее время?

5.Возможно ли привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни?

6.Перечислить виды отпусков.

7.Какова минимальная продолжительность ежегодного основно- го оплачиваемого отпуска?

8.Какова продолжительность дополнительного отпуска в райо- нах Крайнего Севера и в приравненных местностях?

9.В каких случаях предоставляются дополнительные отпуска?

10.Обязан ли работодатель по просьбе работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы?

11.В каких случаях отпуск продлевается?

12.Возможно ли перенесение отпуска на следующий год?

13.Возможна ли замена отпуска денежной компенсацией?

14.Как определяется очередность предоставления отпусков?

14. Каков механизм реализации права на отпуск при увольнении работников?

Глава 10. Оплата и нормирование труда

§1. Понятие заработной платы. Методы ее правового регулирования

Обязанность оплатить работнику его труд предусмотрена между- народными нормативными актами, Конституцией и Трудовым кодек-

сом Российской Федерации.

Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграж-

дение за труд в зависимости от квалификации работника, сложно-

166

сти, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на терри- ториях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощритель- ные выплаты).

Как видно из определения, величина заработной платы зависит от квалификации работника, сложности работы, количества работы, качества работы, условий выполняемой работы.

В структуру заработной платы входит:

базовое вознаграждение (должностной оклад);компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенса-

ционного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняю- щихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера);

стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирую- щего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Правовое регулирование заработной платы осуществляется:

на федеральном уровне (минимальный размер оплаты труда, северные надбавки и районные коэффициенты, гарантийные и ком- пенсационные выплаты, оплата труда для работников бюджетной сферы, порядок исчисления среднего заработка, охрана заработной платы.

региональном уровне (прожиточный минимум);отраслевом уровне;

локальном уровне (организаций) в положении об оплате труда;

индивидуальном уровне в трудовом договоре.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы опла- ты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представи- тельного органа работников.

Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 утвержде- ны унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, среди которых есть форма табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда.

167

§2. Основные государственные гарантии по оплате труда работников

Согласно статье 130 Трудового кодекса в систему основных госу- дарственных гарантий по оплате труда работников включаются:

величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации — конкретизирована в статье 133 Трудового кодекса;

минимальная заработная плата (минимальный размер опла- ты труда) — устанавливаемый федеральным законом размер ме- сячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

В величину минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормаль- ных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные выплаты. Минимальный размер оплаты труда устанав- ливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения;

месячная заработная плата работника, полностью отработав- шего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержа-

ния заработной платы (ст. 134 Трудового кодекса) — это обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы. Включают:

индексацию заработной платы в связи с ростом потребитель- ских цен на товары и услуги;

ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также раз- меров налогообложения доходов от заработной платы (ст. 137, 138 Трудового кодекса);

ограничение оплаты труда в натуральной форме (ст. 143

Трудового кодекса);обеспечение получения работником заработной платы в слу-

чае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособ- ности в соответствии с федеральными законами;

168

государственный надзор и контроль за полной и своевре-

менной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда (гл. 57 Трудового кодекса);

ответственность работодателей за нарушение требований, установленных Трудовым кодексом, законами, иными нормативны- ми правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями (ст. 142, 236 Трудового кодекса);

сроки и очередность выплаты заработной платы (ст. 140

Трудового кодекса).

Запрет дискриминации в оплате труда определен в статьях 3, 132 Трудового кодекса. Величина заработной платы должна зави- сеть от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и максимальным размером не огра- ничивается.

§3. Формы оплаты труда и системы заработной платы

По общему правилу выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации, то есть в рублях.

В соответствии с коллективным договором или трудовым дого- вором может производиться и в иных, то есть неденежных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации при соблюдении следующих условий:

необходимо письменное заявление работника;условие о возможности неденежной формы выплаты зара-

ботной платы должно быть предусмотрено коллективным договором или трудовым договором;

в размере не более 20 процентов от общей суммы заработной платы;

товарами, продукцией и другими предметами за исключе- нием спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в от- ношении которых установлены запреты или ограничения на их сво-

бодный оборот.

Под системой заработной платы понимается способ начисле- ния заработной платы в соответствии с определенными показателя- ми. Этими показателями являются фактически отработанное время,

169

количество выработанной продукции или выполненных операций, производительность труда.

Системы заработной платы устанавливаются в централизован- ном и договорном порядке:

работникам организаций, финансируемых из бюджета, — соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами;

работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской дея- тельности) — законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными норматив- ными актами организаций;

работникам других организаций — коллективными догово- рами, соглашениями, локальными нормативными актами организа- ций, трудовыми договорами.

Система оплаты и стимулирования труда, в том числе повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие празднич- ные дни, сверхурочную работу и в других случаях устанавливает- ся работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Системы заработной платы делятся на основные и дополни- тельные.

Основными системами заработной платы являются: а) повременная система заработной платы; б) сдельная система заработной платы.

Дополнительной является премиальная система заработной платы. Работники, производящие продукцию, получают оплату, как пра- вило, по сдельной системе, а работники интеллектуального труда —

по повременной.

В основе расчета при повременной системе заработной пла-

ты лежит фактически отработанное время и величина тарифных ставок.

Тарифные ставки могут быть часовыми, дневными и месячными, поэтому и повременная оплата может быть почасовой, то есть за количество отработанных часов (например, для преподавателей — почасовиков), поденной, то есть за количество отработанных дней (например, на сезонных работах), помесячной, то есть за месяц не зависимо от количества отработанных дней.

170

В основе сдельной системы заработной платы лежит факти-

ческий результат труда, то есть количество изготовленной продук- ции или выполненных трудовых операций надлежащего качества.

Заработная плата начисляется по сдельным расценкам за едини- цу изготовленной продукции или выполненной трудовой операции.

Сдельная система заработной платы имеет следующие разновид- ности:

прямая сдельная система заработной платы;сдельно-прогрессивная система заработной платы;косвенная сдельная система заработной платы;аккордная сдельная система заработной платы.

Прямая сдельная система заработной платы — заработная плата начисляется по одинаковым (прямым сдельным) расценкам за всю изготовленную продукцию.

Сдельно-прогрессивная система заработной платы — за-

работная плата за продукцию, изготовленную в пределах установ- ленной нормы, начисляется по одинаковым, то есть неизменным расценкам, а за продукцию, изготовленную сверх нормы — по прогрессивно-нарастающим расценкам. Сдельно-прогрессивная си- стема обеспечивает оплату труда в зависимости от количества про- дукции с осуществлением контроля за ее качеством.

Косвенная сдельная система заработной платы применяется в основном для вспомогательных, подсобных рабочих, обслуживаю- щих труд работников, производящих продукцию, например осущест- вляющих ремонт оборудования. Их заработная плата косвенно за- висит от результатов труда обслуживаемых ими основных рабочих, так как начисляется в процентном отношении к тарифным ставкам последних;

Аккордная сдельная система заработной платы предусма-

тривает оплату за завершенный комплекс работ. Заработная плата начисляется не за единицу сдельной работы, а за всю работу или ее отдельные этапы по действующим расценкам и нормам труда, применяется, как правило, на дорожно-ремонтных работах, в строи- тельстве.

Сдельная заработная плата может быть индивидуальной и коллективной. При индивидуальной оплачиваются индивидуальные результаты работы по сдельным расценкам и нормам выработки, устанавливаемым для конкретного работника. Коллективная приме-

171

няется в случаях, когда по условиям организации труда невозможен учет индивидуальной выработки каждого работника, например, на сборке и монтаже сложных крупных механизмов. В этом случае заработная плата отдельного работника зависит от результатов рабо- ты и общего заработка коллектива, рассчитанного по коллективным сдельным расценкам. Между членами коллектива заработок рас- пределяется пропорционально отработанному каждым работником времени в соответствии с присвоенным ему разрядом.

В дополнение к основным системам заработной платы в целях усиления материальной заинтересованности работников могут уста- навливаться различные системы премирования, стимулирующих до- плат и надбавок. Указанные системы устанавливаются работодате- лем с учетом мнения представительного органа работников. Размер премий, надбавок и доплат может быть установлен в коллективных договорах и соглашениях, в трудовом договоре.

Премиальные системы могут дополнять как повременную, так и сдельную систему заработной платы, то есть заработная плата мо- жет быть повременно-премиальной и сдельно-премиальной.

Локальным нормативным актом, регулирующим предоставление премии, является Положение о премировании, в котором следует предусмотреть:

круг премируемых работников;показатели и условия премирования;порядок назначения премии;размеры премии;

порядок и условия лишения премии, полностью или частично;источник выплаты премии и другие условия.

Кроме премий, предусмотренных премиальной системой, могут выплачиваться разовые или единовременные премии, которые носят характер награды, например, премия за выполнение особо важного задания, премия за рационализаторское предложение.

Системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, ло- кальными нормативными актами

Правительство Российской Федерации может устанавливать ба- зовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки зара- ботной платы по профессиональным квалификационным группам.

172

Заработная плата работников государственных и муниципаль- ных учреждений не может быть ниже установленных Правитель- ством Российской Федерации базовых окладов (базовых должност- ных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Системы оплаты труда работников государственных и муници- пальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифноквалификационного справочника работ и профессий рабочих, еди- ного квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных га- рантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 135 Трудового кодекса) и мнения соответствующих профсою-

зов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Профессиональные квалификационные группы — груп-

пы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессио- нальной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятель- ности.

Профессиональные квалификационные группы и критерии от- несения профессий рабочих и должностей служащих к профессио- нальным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по вы- работке государственной политики и нормативно-правовому регули- рованию в сфере труда.

Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из федераль- ного бюджета, производится в порядке и размерах, которые опре- деляются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, — органами государственной власти соответствующего субъекта Рос- сийской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, — органами местного самоуправления.

Размеры оплаты труда руководителей иных организаций, их за- местителей и главных бухгалтеров определяются по соглашению сторон трудового договора.

173