книги2 / 91

Введение

11

2.Определить основные достижения военного строительства, в первую очередь, уровень развития ракетно ядерной программы стра ны и ее военный потенциал в целом.

3.Проследить эволюцию экономической политики руководства КНДР в рассматриваемый период, выявить ее практические результаты.

4.Проанализировать отношения КНДР с ключевыми региональ ными игроками, выделив основные факторы, определяющие векторы их развития.

5.Сделать выводы об устойчивости современной государствен ной системы КНДР и ее перспективах.

При подготовке настоящей монографии авторы опирались на широкий круг официальных документов, заявлений и публикаций КНДР (среди которых материалы VII и VIII съездов ТПК, состояв шихся в мае 2016 г. и январе 2021 г. соответственно, сообщения о пле нумах ЦК ТПК, заседаниях Политбюро ЦК ТПК, речи Ким Чен Ына на различных мероприятиях), а также отечественные и зарубежные аналитические материалы, научные работы, экспертные мнения, док лады и новостные сообщения касательно современного развития Се верной Кореи. Кроме того, во время научных командировок в Пхень ян в 2016 и 2017 гг. авторами были проведены беседы с северокорей скими учеными (экономистами, юристами и историками), а также осмотрены различные общественные и экономические объекты. Это позволило получить информацию из первоисточника по целому ряду аспектов, а также собрать эмпирический материал по современной ситуации в Северной Корее.

Структурно работа состоит из пяти глав. Первая из них содержит краткий обзор источников информации о современной КНДР и ос новных проблем, возникающих при работе с ними. Это достаточно важный раздел, объясняющий, с какими трудностями сталкиваются не только авторы данной книги, но и любой исследователь, изучаю щий (или планирующий изучать) Северную Корею. Кроме того, она содержит очерк историографии вопроса и анализ наиболее известных вышедших на русском языке изданий по данной проблеме, написан ных как российскими, так и зарубежными авторами.

Вторая глава посвящена внутренней политике и содержит не сколько основных блоков. Первый блок материалов посвящен инсти туциональным изменениям — как в конституции страны, так и в ус таве партии, особенно, после VIII съезда Трудовой партии Кореи (ТПК), прошедшего в январе 2021 г. К этому разделу можно отнести и особенности управления нового лидера, так как каждый лидер КНДР

12

Введение

формировал систему «под себя». Второй блок посвящён изменениям в идеологии и пропаганде, где мы разбираем как некоторые измене ния в тезисах, так и новые методы. Третий блок посвящён борьбе с инакомыслием и изменениям в репрессивном аппарате как системе обеспечения безопасности государства. Завершается глава выводами об устойчивости политической системы современной КНДР против возможных внешних и внутренних угроз.

Третья глава посвящена военному строительству, так как резуль таты развития ракетно ядерной программы при Ким Чен Ыне можно считать наиболее значимым прорывом. В тексте дается объяснение того, почему КНДР была вынуждена пойти именно таким путём, приведена развёрнутая хронология основных событий и оценка воен ного потенциала на момент завершения работы над книгой, включая описание перспектив военного конфликта в случае, если он про изойдёт.

Четвертая глава посвящена экономической политике молодого лидера и результатам развития экономики КНДР в 2012—2021 гг. Рас сматриваются отраслевые приоритеты руководства и институцио нальные изменения в системе управления экономикой. Сделаны вы воды об основных результатах социально экономического развития страны в рассматриваемый период. Отдельный блок посвящен внеш неэкономической политике Ким Чен Ына и влиянию международ ных санкций, прежде всего, введенных Советом Безопасности ООН в 2016—2017 гг. в отношении КНДР, на объемы и формы торгово эко номических связей страны. В завершающей четвертую главу части анализируется эффект пандемии коронавируса для экономики Се верной Кореи.

Пятая глава посвящена межкорейским отношениям, а также внешнеполитическим и внешнеэкономическим связям КНДР с ос новными региональными игроками (Китай, Россия, США, Япония). Авторы начинают с описания межкорейского взаимодействия, так как ряд внешнеполитических прорывов Ким Чен Ына, в первую оче редь в отношениях с США, был обусловлен последствиями «олим пийского потепления» между Севером и Югом (2018 г.). Кроме того, поскольку Сеул всегда стремился навязать Вашингтону свою точку зрения на «корейскую проблему», логичнее начинать внешнеполити ческий раздел именно с межкорейских отношений. Затем следует блок, посвящённый связям Вашингтона и Пхеньяна как иллюстри рующий в большей степени достижения лидера КНДР. Хотя серия саммитов не привела к далеко идущим политическим последствиям,

Введение

13

виное время сам факт встречи высших лидеров США и КНДР был бы немыслимым. Вслед за американским разделом идёт китайский, по тому что КНР является важнейшим внешним партнёром КНДР, а от ношения двух стран, хотя и переживали свои взлёты и падения, к концу рассматриваемого периода существенно окрепли, о чем свиде тельствует усилившаяся риторика «нерушимой дружбы». После Ки тая идет Россия как второй важнейший внешнеполитический и внешнеэкономический партнер, объем контактов КНДР с которым, однако, существенно уступает КНР. Завершает внешнеполитический раздел краткий очерк отношений Северной Кореи с Японией. Хотя конструктивного взаимодействия между странами нет еще со времен

Ким Чен Ира, отношения КНДР с последним из государств членов шестисторонки1 нельзя было не рассмотреть.

Авторство глав 2 и 3 принадлежит К.В. Асмолову, авторство главы 4 — Л.В. Захаровой, главы 1 и 5, а также введение и заключение напи саны совместно. Многие тезисы авторов были апробированы в высту плениях на научных конференциях, а также в целом ряде публика ций, среди которых серия статей К.В. Асмолова в журнале «Новое восточное обозрение», насчитывающая более 700 текстов, содержа щих подробный мониторинг событий, касающийся как Севера, так и Юга Кореи.

Вработе над книгой при транскрибировании корейских слов ав торы использовали систему Концевича Холодовича за исключением имен политических и государственных деятелей, которые пишутся

вформате, принятом на официальных сайтах Президента и МИД России.

Авторы выражают глубокую благодарность рецензентам С.С. Сус линой и А.В. Воронцову, коллегам по Центру корейских исследова ний ИКСА РАН Ким Ен Уну, В.Г. Самсоновой, Л.И. Семиной, А.Л. Поленовой и Д.Е. Шкатову за высказанные ими ценные коммен тарии и рекомендации, способствовавшие доработке монографии, а также В.Л. Асмоловой, А.С. Давыдову, Л.С. Лавровой, Е. Логинов скому и А. Мостову за помощь в подготовке текста к публикации.

1Шестисторонние переговоры — переговоры по денуклеаризации Корейско го полуострова, длившиеся с 2003 по 2008 г. с участием КНДР, США, КНР, Рос сии, Республики Корея и Японии.

Глава 1 ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

О СОВРЕМЕННОЙ КНДР И ИЗУЧЕНИЕ ЭПОХИ КИМ ЧЕН ЫНА В РОССИИ

Источники информации о современной КНДР: краткий обзор и основные проблемы

Информационная закрытость страны является общим местом при описании Северной Кореи, и, действительно, существуют труд$ ности с получением данных, которые применительно ко многим дру$ гим странам найти легко. Во многом это связано с режимом «осаждённой крепости» и позицией властей КНДР, которые в первую очередь смотрят на то, насколько обнародование той или иной ин$ формации может «дать козырь врагам» и повредить существованию страны. В результате экономическая статистика и даже данные о внутренней структуре или внутренней политике государства выглядят весьма разрозненными.

Можно выделить несколько групп источников, которые исполь$ зуют специалисты для изучения КНДР. К категории официальных ис" точников относятся находящиеся в открытом доступе выступления руководства страны, официальные документы и законодательные акты, публикации в северокорейских газетах и журналах, а также со$ общения Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК)1. Про$ блематичность их изучения, однако, заключается в том, что, во$пер$ вых, ряд экспертов воспринимает этот источник с априорным недо$ верием (пропаганде авторитарного режима в принципе верить не принято), во$вторых, стиль пропаганды воспринимается многими, особенно экспертами молодого поколения, как нечто непривычное,

Источники информации о современной КНДР: краткий обзор...

15

что несколько затрудняет понимание. Есть несколько хороших при$ меров того, как северные корейцы патетически заявляли о «превра$ щении Сеула в море огня», и мало кто обращал внимание на то, что все подобные меры озвучивались как возможный ответ на враждеб$ ные действия и провокации. Запоминаются самые последние и гром$ кие фразы, которые однозначно трактуются как угрозы.

Недоверие к северокорейской пропаганде во многом строится и на том, что даже в случае официальных документов имеется несколь$ ко уровней доступа, и текст выступления Ким Чен Ына на пленуме ЦК ТПК, которое слышали только участники пленума, обычно суще$ ственно больше по объему, чем текст доклада в официальных СМИ.

Есть и иные проблемы. Во$первых, посольство КНДР рассылает наиболее подробные материалы по закрытым подписочным листам, отчего ссылка на них неверифицируема. Во$вторых, структура сайтов ЦТАК или Нэнара иногда не даёт возможности поставить прямую ссылку на конкретный материал2. В$третьих, интернет$ссылки не вечны и на разных северокорейских ресурсах (как и южнокорейских) у них обычно есть срок хранения, который в лучшем случае может быть равен 10 годам. После этого ссылку можно пытаться найти через веб$архив, однако значительная часть северокорейских новостей не индексируется подобным образом. В$четвертых, иногда мы сталкива$ емся с интернет$цензурой (например, в виде «стирания» упоминания скомпрометированных чиновников). В результате далеко не всегда материалы ЦТАК удаётся снабдить прямыми ссылками, и периодиче$ ски авторы были вынуждены ссылаться не собственно на новость КНДР, а на пересказывающую ее новость РФ или РК.

На основе анализа данных, получаемых из официальных источ$ ников КНДР, «пхеньянологи» пытаются строить определенные кон$ цепции по аналогии с «кремленологией» времен холодной войны. Ха$ рактерный пример — это мониторинг упоминания того или иного лица в СМИ или его присутствие на фотографиях. Такой метод по$ зволяет выявлять взлёты и падения, но имеет ограниченную приме$ нимость, так как нередко сводится к рассуждениям о том, что «в про$ шлом году товарищ Пак стоял на параде пятым справа, в этом — третьим слева, что означает его укрепление во власти». Куда важнее то, насколько в отношении «товарища Пака» работает титулатура и называют ли его «товарищем» вообще.

Отдельно хотелось бы выделить такой важный официальный рос" сийский источник информации о ситуации в Северной Корее как сайт Посольства РФ в КНДР 3, содержащий сообщения о двусторонних

16	Глава 1. Источники информации о современной КНДР...

отношениях и событиях из жизни Посольства, переводы значимых северокорейских материалов, а также интервью Посла4, из которых можно получить объективные данные и профессиональные оценки ситуации.

Второй большой блок материалов для анализа иногда называют нетрадиционными источниками, поскольку они требуют использова$ ния современных технологий5. Прежде всего, это спутниковые сним$ ки. Они активно используются, например, в качестве доказательств нарушения Северной Кореей санкционных резолюций Совета Безо$ пасности (СБ) ООН в докладах Группы экспертов Комитета 1718 СБ ООН6. Однако, во$первых, сверху видно далеко не всё, а во$вторых, «картинка без подписи» иногда открывает широкий простор для са$ мых разных интерпретаций, в том числе связанных с политической повесткой. Это, в частности, порождает серию сенсационных мате$ риалов о том, что «обнаружен очередной секретный объект, связан$ ный с ядерной программой КНДР».

Современные Интернет$технологии также позволяют аналити$ кам работать с «большими данными» в поисках информации о внеш$ них связях КНДР. Особенно актуально это в контексте осуществляе$ мого мониторинга соблюдения санкций СБ ООН. Так, например, американская неправительственная исследовательская группа «C4ADS» активно занимается расследованиями нарушений в области найма северокорейской рабочей силы за рубежом или поставок нефти в КНДР сверх установленного лимита7.

Весь комплекс проблем, связанный с анализом официальных ис$ точников и информационной закрытостью КНДР, приводит к тому, что значительным доверием начинают пользоваться источники неофи" циальные, в которых можно выделить две большие группы. Первая — якобы сообщения с мест, которые собираются неправительственны$ ми организациями, утверждающими, что у них есть сеть осведомлен$ ных источников внутри Северной Кореи или, реже, приграничных районах Китая. Но информацию от таких источников невозможно проверить. Формально это связано с тем, что организации, к которым стекаются данные от подобных информаторов, не хотят раскрывать их идентичность из разумного опасения, что они могут подвергнуться уголовной ответственности за шпионаж или иные политические пре$ ступления согласно УК КНДР. Однако ссылки на «анонимные ин$ формированные источники» вызывают вопросы с точки зрения суще$ ствования данного источника в целом. Кроме того, О.В. Кирьянов прямо пишет о том, что в приграничном Китае выстроен бизнес, ко$

Источники информации о современной КНДР: краткий обзор...

17

гда местные корейцы выдают себя за северян и дают интервью не$ опытным журналистам и исследователям8. Поскольку большинство организаций, использующих «анонимные показания с мест», (напри$ мер, Daily NK, Radio Free Asia и др.) более чем активно участвуют в антипхеньянской пропаганде, неизбежно существует вероятность того, что анонимного источника на самом деле нет и речь идёт о фей$ ковых новостях пропагандистского характера9. В результате примени$ мость данных источников для анализа ситуации в Северной Корее может быть лишь очень ограниченной и требует перепроверки.

Вторая группа неофициальных источников — показания бежен$ цев (перебежчиков), ранее покинувших КНДР и теперь проживаю$ щих за рубежом. В настоящее время в Южной Корее их насчитывает$ ся более 30 тыс. человек. Как отмечал А. Ланьков10, большинство пе$ ребежчиков — женщины из приграничных районов, которые уходят на юг не столько по политическим, сколько по экономическим при$ чинам. Поэтому их можно более$менее спокойно и с серьёзной наде$ ждой на честность расспрашивать о том, как выглядела повседневная жизнь в районном центре. Однако эти знания тоже имеют свой пре$ дел. То, чему человек не был свидетелем сам, обычно сводится к пе$ ресказу слухов или историй из личного опыта, по которым непонят$ но, являлись они типическими или анекдотическими.

Есть несколько особенностей, касающихся работы с перебежчи$ ками из КНДР, для которых рассказывание историй часто является важным способом повышения социального статуса и улучшения ма$ териального положения. Во$первых, важно, кто берёт у перебежчика интервью. Сон Чжи Ён11, которая более 20 лет расспрашивала бежен$ цев с Севера, отмечает, как много зависит от знакомства исследовате$ ля с контекстом и диаспорой и насколько национальная, гендерная и возрастная идентичность исследователя влияет на показания пере$ бежчиков.

Во$вторых, если человек, берущий интервью у перебежчика, вос$ принимает его не столько как свидетеля, сколько как жертву, претер$ певшую на пути к свободе множество мытарств, это вызывает у него сопереживание, сочувствие, из$за которых интервьюер менее критич$ но относится к услышанному.

В$третьих, перебежчики часто начинают подстраиваться под со$ беседника и рассказывать вещи, которые тот хотел бы услышать. Эту «подстройку» не рекомендуется увеличивать своими реакциями или определенным типом вопросов. Тем не менее, если не очень опытный интервьюер дает наводки на желаемое вопросами типа: «были ли вы

18	Глава 1. Источники информации о современной КНДР...

свидетелем публичных расстрелов из пулеметов на стадионе?», — его собеседник может воспринять этот вопрос как указание рассказать о публичных казнях вне зависимости от того, видел ли он это сам, слы$ шал ли об этом слухи или вообще всё придумал.

В$четвертых, надо понимать, что жизнь перебежчиков на Юге проходит под серьёзным контролем Национальной службы разведки и если в их речах наблюдается то, что можно назвать «восхвалением КНДР», им грозит наказание согласно Закону о национальной безо$ пасности, а то и репутация северокорейского шпиона. Сбежавший из тоталитарного ада должен разоблачать режим, а не защищать его, и при желании под статью можно подвести любые оспаривающие мейнстримную точку зрения заявления о том, что на Севере не так всё плохо.

Наконец, история перебежчика должна иметь четкий пропаган$ дистский месседж. В этом смысле требуются сюжеты с более трагиче$ ским, драматическим, визуальным и эмоциональным содержанием рассказом о том, «почему вы покинули Северную Корею и насколько там ужасно»12?

Эти факторы приводят к тому, что среди множества перебежчи$ ков формируется категория тех, кого можно назвать профессиональ$ ными или «карьерными» перебежчиками. Тех, кто зарабатывает на жизнь леденящими душу сказками об ужасах Севера. Они издают ме$ муары, полные душераздирающих подробностей — но часто через не$ которое время это оборачивается скандалами. Их ловят на самых ба$ нальных противоречиях, они «выходят в тираж», однако осадок остаётся. Самый характерный пример — Син (Шин) Дон Хёк, чья книга «Побег из лагеря смерти 14» была даже переведена на русский язык. Её выдавали за потрясающую трагизмом и ужасом историю бег$ леца, родившегося в этом самом концлагере, и не видевшего ни ма$ лейших отблесков нормальной светлой жизни. Ещё в 2014 г. его пока$ зания считались валидными, и на их основе был сделан известный отчёт ООН о правах человека на Севере, где КНДР напрямую сравни$ вали с нацистской Германией. Однако уже в начале 2015 г. даже его официальный соавтор Б. Харден был вынужден заявить, что Син признался в вымышленности большей части своих душераздирающих историй13, которые придумал для драматизма, и его приходится при$ знать ненадёжным рассказчиком14. Поэтому сегодня ссылаться на эту книгу, мягко говоря, моветон.

Тем не менее, в среде карьерных перебежчиков откровенно врать про КНДР не можно, а желательно. Ким Сон Мин, который бежал с

Источники информации о современной КНДР: краткий обзор...

19

Севера в 1997 г., а в 2004 г. основал радио «Свободная Северная Ко$ рея», в одном из интервью прямо ответил на вопрос о своем отноше$ нии к самым невероятным слухам, которые порой распространяются о происходящем на Севере. Любые истории — правдивые или нет — хороши, лишь бы они не выставляли КНДР в выгодном свете15.

Чхве Сон Чхоль, глава очередной Ассоциации северокорейских граждан, также подчеркивала, что большинство северокорейцев не беспокоятся о небольших фактических ошибках, если общая картина нарушений прав человека в КНДР верна. «Мы знаем, где правда, а где ложь», но не хотим мешать таким крупным политическим организа$ циям как Комиссия по расследованию нарушений прав человека ООН или похожие структуры США16.

Тем не менее, учитывая невозможность проведения в КНДР поле$ вых исследований, некоторые ученые довольно успешно используют информацию, полученную в результате подробных опросов перебеж$ чиков, для формирования выводов об экономическом и политиче$ ском развитии КНДР17. Институт исследований мира и объединения Сеульского национального университета с 2011 г. даже ведет базу дан$ ных ежегодных опросов новых беженцев из КНДР, которая содержит информацию о различных параметрах развития страны в динамике. Однако сами ученые признают наличие большого количества огово$ рок, которые приходится делать при использовании результатов этих опросов в научном исследовании18.

К более валидным неофициальным источникам информации от$ носятся «хвагё» (немногочисленные представители китайской диас$ поры в КНДР) и «чосончжок» (китайские корейцы, часто имеющие родственников в КНДР), для эффективной коммуникации с которы$ ми, однако, надо знать китайский язык и иметь соответствующие контакты. Учитывая тесные экономические связи, опросы представи$ телей китайских компаний, ведущих бизнес с КНДР, становятся важ$ ным источником информации о внешнеэкономических практиках северных корейцев19.

Отдельным блоком выделим источники статистической информации20. Собственную статистику (в виде таблиц прироста чис$ того материального продукта за год) КНДР перестала регулярно пуб$ ликовать еще в 1960$е годы. Тем не менее, динамика развития эконо$ мики Северной Кореи фиксируется местными статистическими учре$ ждениями и иногда раскрывается (в том числе иностранцам) в очень ограниченном масштабе. Можно привести несколько недавних при$ меров, отметив, что после прихода к власти Ким Чен Ына статистиче$

20	Глава 1. Источники информации о современной КНДР...

ские данные стали чаще появляться в северокорейских источниках.

В«Справочнике для инвесторов в КНДР», опубликованном Корей$

ским комитетом по иностранным инвестициям и экономическому сотрудничеству в 2016 г.21, представлены некоторые статистические данные за 2013 г. В частности, объем валового внутреннего продукта (ВВП) — 24,998 млрд долл., ВВП на душу населения — 1013 долл.

Вструктуре ВВП выделены промышленность (41,36 %), сельское хо$

зяйство (12,65 %), строительство (13,51 %) и другие отрасли (32,48 %). Во время встречи с северокорейскими учеными22 в июне 2017 г.

авторам были предоставлены данные за 2014 г. Согласно местной ста$ тистике, объем ВВП составил 26,132 млрд долл. (т. е. получается, что годовой прирост составил 4,5 %), ВВП на душу населения — 1053 долл., внешнеторговый оборот — 4,548 млрд долл. (из них экспорт — 2,013 млрд долл.). Численность населения страны в 2014 г. составила 24 млн 895 тыс. человек.

Наиболее свежие официальные данные Северная Корея предста$ вила Организации Объединенных Наций в июне 2021 г. в «Добро$ вольном национальном обзоре КНДР по реализации Повестки 2030».

В2019 г. население страны составило 25,448 млн человек, ВВП —

33,504 млрд долл. (рост — 1,2 раза по сравнению с 2015 г.), доля про$ мышленности в ВВП — 38,6 %23.

Важным официальным источником информации об экономике Северной Кореи является представляемый министром финансов еже$ годно на сессии Верховного Народного Собрания Отчет о выполне$ нии государственного бюджета КНДР за прошедший год и утвержде$ нии государственного бюджета на текущий год. Причем иностран$ ным наблюдателям доступна только та часть отчета, которая попадает в официальную печать. К несчастью для аналитиков, с 2003 г. на сес$ сиях парламента перестали озвучивать какие$либо общие стоимост$ ные показатели, ограничившись указанием отдельных процентных

соотношений. То есть, уже почти 20 лет руководство КНДР не сооб$ щает, сколько вон24 поступило в государственный бюджет, а сколько было потрачено. Вместо этого сообщается, например, что план доход$ ной части бюджета был перевыполнен на 1,3 %, а план расходной

части бюджета — выполнен на 99,6 % (из доклада о выполнении бюд$ жета за 2012 г.)25. Далее дается общая информация об основных рас$ ходных статьях бюджета за прошлый год (с указанием процентов от общего объема расходов) и т. д. Что касается плана бюджета на теку$ щий год, в докладе могут быть расписаны ожидаемые проценты при$ роста доходов с разбивкой по источникам, а также планируемое по$