книги2 / 115
.pdf– технопарки, частные промышленные парки, бизнесинкубаторы.
Кроме того, для развития молодёжного предпринимательства, егопопуляризациисредишкольниковиподдержкиинновационного творчества детей, в том числе для их профессиональнойреализации,Министерствомвыделяютсясубсидиина создание Центров молодёжного инновационного творчества.
В общей системе поддержки малого предпринимательства особое место занимают проблемы финансово-кредитной поддержки.Подгосударственнойфинансовойподдержкоймалого предпринимательства принято подразумевать комплекс мер, направленных на повышение доступности для субъектов малого предпринимательства финансово-кредитных ресурсов44. В основном это льготное налогообложение малого предпринимательства, льготные процентные ставки по кредитам малым предприятиям, различные гарантийные механизмы, предоставление грантов и т. д. Финансовая поддержка оказывается за счёт средств бюджетов разных уровней в виде субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого предпринимательства.
Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства в Забайкальском крае осуществляется как для начинающих предпринимателей, так и для действующих организаций и предпринимателей (рис. 1).
44 Масалов П. В. Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства в Забайкальском крае // Моделирование и прогнозирование социо-эколого-экономическогоразвитиярегиона:материалыВсерос.молодёж- ной школы-конференции с междунар. участием (31 июля – 3 августа 2016 г.). ‒
Улан-Удэ, 2016. ‒ С. 67‒75.
51
Рис. 1. Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства в Забайкальском крае
В настоящее время реализуется государственная программа Забайкальского края «Экономическое развитие», которая включает подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства». Согласно данной программе осуществляются различные мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства:
52
−«Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»;
−«Региональный проект “Расширение доступа субъектов МСПкфинансовойподдержке,втомчислекльготномуфинансированию”»;
−«Региональный проект “Акселерация субъектов малого
исреднего предпринимательства”»;
−«Региональный проект “Популяризация предпринимательства”».
В табл. 4 представлены источники и объём расходов на мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» в 2019 г.
Таблица 4
Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках
государственной программы Забайкальского края «Экономическое развитие» в 2019 г.45
|
Источники |
|
|
|
и объём расходов, |
|
|
|
тыс. р. |
|
|
Наименование |
федеральный бюджет |
|
|
мероприятия |
краевой бюджет |
Итого |
|
подпрограммы |
|
||
|
|
||
|
|
|
|
Подпрограмма «Развитие |
|
|
|
малого и среднего |
230 873,20 |
21 761,63266 |
252 634,83266 |
предпринимательства» |
|
|
|
|
|
|
|
Финансовая поддержка |
|
|
|
субъектов малого и среднего |
0,00 |
17 000,03466 |
17 000,03466 |
предпринимательства |
|
|
|
|
|
|
|
45 Министерство экономического развития Забайкальского края. ‒ URL: https://minek.75.ru/gosprogrammy (дата обращения: 27.09.2019). ‒ Текст: элек-
тронный.
53
|
|
Продолжение табл. 4 |
||
|
|
|
|
|
|
Источники |
|
||
|
и объём расходов, |
|
||
Наименование |
тыс. р. |
|
||
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
|
||
мероприятия |
Итого |
|||
|
|
|||
подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Субсидии юридическим ли- |
|
|
|
|
цам (кроме некоммерческих |
|
|
|
|
организаций), индивидуаль- |
- |
17 000,03466 |
17 000,03466 |
|
ным предпринимателям, фи- |
||||
|
|
|
||
зическим лицам – производи- |
|
|
|
|
телям товаров, работ, услуг |
|
|
|
|
Региональный проект |
|
|
|
|
«Расширение доступа |
|
|
|
|
субъектов МСП к |
102 893,70 |
2 099,87144 |
104 993,57144 |
|
финансовой поддержке, |
||||
|
|
|
||
в том числе к льготному |
|
|
|
|
финансированию» |
|
|
|
|
Капитализация региональных |
51 724,10 |
1 055,59388 |
52 779,69388 |
|
гарантийных организаций |
||||
|
|
|
||
Капитализация микрофинан- |
51 169,60 |
1 044,27756 |
52 213,87756 |
|
совых организаций |
|
|
|
|
Региональный проект |
|
|
|
|
«Акселерация субъектов |
118 928,40 |
2 427,11022 |
121 355,51022 |
|
малого и среднего |
||||
|
|
|
||
предпринимательства» |
|
|
|
|
Предоставление субсидий |
|
|
|
|
на создание и (или) развитие |
21 756,00 |
444,00 |
22 200,00 |
|
Центра «Мой бизнес» |
|
|
|
|
Предоставление субсидий |
|
|
|
|
на создание и (или) развитие |
13 720,00 |
280,00 |
14 000,00 |
|
центров поддержки предпри- |
||||
нимательства |
|
|
|
|
Предоставление субсидий |
|
|
|
|
на создание и (или) развитие |
11 284,60 |
230,29796 |
11 514,89796 |
|
центров инноваций социаль- |
||||
ной сферы |
|
|
|
54
|
|
Продолжение табл. 4 |
||
|
|
|
|
|
|
Источники |
|
||
|
и объём расходов, |
|
||
Наименование |
тыс. р. |
|
||
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
|
||
мероприятия |
Итого |
|||
|
|
|||
подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление субсидий |
|
|
|
|
на создание и (или) обеспе |
|
|
|
|
чение деятельности регио- |
|
|
|
|
нального центра инжини |
10 686,00 |
218,08164 |
10 904,08164 |
|
ринга для субъектов малого |
|
|
|
|
и среднего предпринима |
|
|
|
|
тельства |
|
|
|
|
Предоставление субсидий |
|
|
|
|
бюджетам монопрофильных |
|
|
|
|
муниципальных образований |
|
|
|
|
на реализацию муниципаль- |
|
|
|
|
ных программ (подпрограмм) |
|
|
|
|
монопрофильных муни- |
2 940,00 |
60,00 |
3 000,00 |
|
ципальных образований, |
|
|
|
|
содержащих мероприятия, |
|
|
|
|
направленные на развитие |
|
|
|
|
малого и среднего предпри- |
|
|
|
|
нимательства |
|
|
|
|
Предоставление субсидий |
|
|
|
|
на развитие государственных |
|
|
|
|
микрофинансовых организа- |
|
|
|
|
ций в целях ускоренного |
30 204,70 |
616,42245 |
30 821,12245 |
|
развития субъектов малого |
|
|
|
|
и среднего предприниматель- |
|
|
|
|
ства в моногородах |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление субсидий |
|
|
|
|
на создание и (или) обеспе- |
28 337,10 |
578,30817 |
28 915,40817 |
|
чение деятельности Центра |
||||
|
|
|
||
поддержки экспорта |
|
|
|
|
|
|
|
|
55
|
|
Окончание табл. 4 |
|
|
|
|
|
|
Источники |
|
|
|
и объём расходов, |
|
|
|
тыс. р. |
|
|
Наименование |
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
мероприятия |
краевой бюджет |
Итого |
|
подпрограммы |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Региональный проект |
|
|
|
«Популяризация |
9 051,10 |
184,71634 |
9 235,81634 |
предпринимательства» |
|
|
|
|
|
|
|
Предоставление субсидий |
|
|
|
на реализацию комплексных |
|
|
|
программ по вовлечению в |
|
|
|
предпринимательскую дея- |
|
|
|
тельность и содействию соз- |
|
|
|
данию собственного бизнеса |
9 051,10 |
184,71634 |
9 235,81634 |
для каждой целевой группы, |
|
|
|
включая поддержку созда- |
|
|
|
ния сообществ начинающих |
|
|
|
предпринимателей и развитие |
|
|
|
института наставничества |
|
|
|
|
|
|
|
Далее рассмотрены организации инфраструктуры, которые оказывают финансовую и иную поддержку малому и среднему предпринимательству в Забайкальском крае
(рис. 2)46.
46 Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего пред-
принимательства. Забайкальский край. ‒ URL: https://www.zabbusiness.ru/ guide/%20infrastructure (дата обращения: 27.09.2019). ‒ Текст: электронный.
56
Рис. 2. Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Забайкальском крае
Фонд поддержки МП Забайкальского края предоставляет льготные микрозаймы ИП и организациям по различным программам. Займы предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требова ниям:
−зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Забайкальского края;
−относятся к категории субъектов малого предпринимательства и соответствуют условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ;
57
−не имеют просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
−имеется залоговое обеспечение займа и начисленных процентов за период пользования займом.
ООО «Забайкальская лизинговая компания» – оказание услуг по предоставлению различного оборудования и спецтехники для субъектов малого и среднего предпринимательства в лизинг.
Услуги по лизингу предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Забайкальского края.
ООО «Забайкальскаялизинговаякомпания»предоставляет лизинговые услуги по следующим направлениям:
−лизинг грузовых и легковых автомобилей;
−лизинг оборудования для производства, торговли, предоставления услуг;
−лизинг дорожно-строительной, горной и другой спецтехники;
−лизингоборудованияитехникидлясельскогохозяйства;
−лизинг коммерческой недвижимости;
−лизинг предприятий.
Стандартные условия лизинга:
−сумма лизинга – до 5 000 000 р.;
−срок лизинга – до 3 лет, по недвижимости – до 5 лет;
−первоначальный взнос по лизингу – от 20 % от стоимости имущества;
−процентная ставка – 16 % годовых;
−комиссия за оформление сделки – 12 000 р.;
−возможность досрочного выкупа лизингового имущества по истечении шести месяцев с момента первого лизингового платежа;
−возможность самостоятельного выбора производителя (поставщика, продавца) имущества.
58
Гарантийный фонд Забайкальского края – юридическое лицо, созданное при участии Забайкальского края, в лице уполномоченного органа исполнительной власти, с целью финансирования затрат:
1) на развитие системы поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа,договорахопредоставлениибанковскойгарантииииных договорах,втомчиследляпредоставленияпоручительствиисполнения обязательств по договорам поручительства;
2) для приобретения активов, в том числе финансовых активов, с учётом принципов ликвидности, возвратности, доходности, а также для осуществления финансового посредничества, с целью обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам.
Получатели данного вида поддержки: субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Забайкальского края.
Центр инноваций и поддержки предпринимательства
(ЦИПП) оказывает различные консультационные услуги для предпринимателей:
−образовательные услуги («Бизнес-школа», «Азбука предпринимательства», «Школа предпринимательства»);
−бухгалтерские консультации;
−юридические консультации;
−коуч-сессия;
−консультация по проблемам кредитования и займа;
−консультация по участию в конкурсах, грантах, субсидиях и др.
Акционерное общество «Корпорация развития Забайкаль-
ского края» создано 11 августа 2009 г. со 100 % долей участия Забайкальского края.
59
Основная цель деятельности – создание благоприятных условий для инвестиционного развития Забайкальского края. Основные направления деятельности:
−сопровождение инвесторов по принципу «одного окна»;
−инвестиционная деятельность.
Перечень услуг, предоставляемых АО «Корпорация развития Забайкальского края»:
−консультационная, информационная поддержка;
−разработка бизнес-планов, финансово-экономических моделей инвестиционных проектов;
−поиск источников финансирования;
−организация взаимодействия с финансовыми организа-
циями;
−разработка механизмов привлечения инвестиций;
−содействие в прохождении разрешительных процедур, получении согласований;
−подбор оптимального комплекса форм государственной поддержки;
−содействие в подготовке документов для участия в конкурсных отборах на получение грантов, субсидий;
−разработка планов реализации инвестиционных про
ектов;
−поиск инвестиционных площадок и инвесторов и другие услуги.
Региональный центр инжиниринга создан 1 декабря 2014 г.
иявляется структурным подразделением Акционерного общества «Корпорация развития Забайкальского края».
Основная цель – внедрение мер государственной поддержки процессов модернизации и использования новых технологий на производственных предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства региона.
Функции Центра:
−осуществляет подготовку технико-экономических обоснований реализации проектов по модернизации и (или) созданию новых производств;
−участвует в проведении аналитических исследований в области определения потребностей и потенциальных возмож-
60