- •Федеральная служба исполнения наказаний академия права и управления томский филиал
- •Кафедра организации деятельности медицинской службы и социальной работы в уис
- •Социальная геронтология
- •Томск – 2006
- •Содержание
- •Введение
- •1. Социальная геронтология, ее сущность и содержание
- •1.1. Основные категории и понятия геронтологии
- •1.2. Объект, принципы и задачи социальной геронтологии
- •1.3. Методология социальной геронтологии
- •1.4. Место социальной геронтологии в системе наук
- •2. История становления социальной работы с пожилыми людьми
- •2.1. Место пожилых и старых людей в общностях древности
- •2.2. Место пожилых людей в структуре общества в Средние века
- •2.3. Период развития капитализма (хviii-XIX вв.): элементы социальной защиты пожилых людей
- •2.4. Социалистическая система социальной поддержки и защиты пожилых людей
- •2.5. Современный этап развития социальной геронтологии
- •3. Роль и место старости в онтогенезе человека
- •3.1. Возрастные периоды жизни человека
- •3.2. Основные медико-биологические концепции старения организма человека
- •3.3. Психическое старение
- •3.4. Естественное и преждевременное старение
- •3.5. Продолжительность жизни человека
- •4. Состояние здоровья людей пожилого и старческого возраста
- •4.1. Особенности состояния здоровья осужденных пожилого и старческого возраста
- •4.2. Психическое здоровье в старости
- •Характерные особенности лечения и профилактики болезней пожилого и старческого возраста
- •4.3. Структура геронтологической службы
- •Геронтологическая служба
- •5. Проблемы старения человека и вопросы социальной профилактики старения
- •5.1. Социальное старение человека
- •5.2. Основные направления социальной профилактики преждевременного старения
- •6. Социальные проблемы граждан пожилого возраста
- •7. Социальная характеристика осужденных пожилого возраста
- •8. Социальная адаптация в пожилом и старческом возрасте
- •8.1. Проблемы адаптации пожилого человека к старости и пути их разрешения
- •8.2. Роль социальных факторов в адаптации пожилых людей
- •8.3. Профилактика социальной дезадаптации престарелых осужденных в иу
- •9. Правовые основы социальной защиты пожилых граждан в рф
- •10. Правовые основы пенсионного обеспечения в рф
- •10.1. Оформление пенсий осужденным в период отбывания наказания
- •10.2. Виды пенсий и их структура
- •11. Подготовка осужденных пожилого возраста и инвалидов к освобождению
- •12. Организация социального обслуживания граждан пожилого и старческого возраста
- •Принципы социального обслуживания
- •Система социальных служб
- •12.1. Социальная работа с пожилыми людьми и инвалидами, освободившимися из иу в различных учреждениях социального обслуживания
- •Классификация учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов
- •Список нормативных актов и литературы Нормативные акты
- •Литература
- •Социальная геронтология
2.5. Современный этап развития социальной геронтологии
В современных условиях, в связи со стремительным развитием научно-технического прогресса в области биологии и медицины достигнуты значительные успехи в изучении процессов старения и продления продолжительности жизни. Научные исследования в геронтологии развиваются в двух направлениях:
1. Целенаправленное воздействие на генетический аппарат человека – активное вмешательство в структуру генома, включение в молекулу ДНК новых генов, т.е. включение в биологическую программу возрастного развития новых признаков, удлиняющих жизнь.
2. Лучшее использование имеющегося наследственного потенциала – профилактические меры, направленные на сохранение здоровья и продление активного долголетия.
С другой стороны, все большее развитие получили и социальные науки: социология, политология, социальная психология. В условиях демографического старения общества все большее внимание уделяется проблемам пожилых людей, их положению и роли в системе общественных отношений. Это служит предпосылкой к дальнейшему развитию социальной геронтологии, как науки, изучающей социальные аспекты жизнедеятельности пожилых людей и как практики – социальной работы с пожилыми людьми.
Социальная работа как профессиональная деятельность начинает складываться в начале 90-х годов. К организации нового вида деятельности и созданию сети учреждений “подтолкнули” экономический кризис и рост социальных проблем в обществе, которые возникли в результате распада единого социального, экономического и геополитического пространства. В обществе появились тенденции, ранее не характерные для него: снижение уровня жизни, безработица, вынужденная миграция населения, профессиональное нищенство, криминогенная обстановка, что особенно повлияло на положение пожилых людей в Российском обществе.
Уровень жизни пенсионеров в начале 90-х годов резко снизился в результате проводимой социальной и экономической политики, повышения потребительских цен. Стихийные процессы и процессы, связанные с попытками стабилизировать социально-экономическую ситуацию, выдвинули на первый план задачи защиты и поддержки наиболее уязвимых слоев населения, необходимость выделить приоритетные группы населения, которым в первую очередь должна оказываться всесторонняя поддержка.
К ним относились дети, пенсионеры, инвалиды, беженцы, малоимущие, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и уголовно -исполнительной системы (уволенные в запас). В этой связи принимаются ряд законодательных мер в области защиты пенсионеров, инвалидов, семьи, детства, военнослужащих: «О государственных пенсиях в РСФСР», «О повышении размеров социальных пособий и компенсационных выплат» (21 мая 1992 г.) и ряд других.
Важным поворотом в системе социального обеспечения нуждающихся стал указ Президента и решение Правительства об управлении государственным социальным страхованием (по сути, возвратились к страховой системе СССР).
В 1994г. Правительством РФ утверждаются основные направления деятельности в области социальной политики. Среди мер поддержки и защиты нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения предполагалось улучшение пенсионного обеспечения. В области пенсионного обеспечения предусматривались индексация пенсий в зависимости от роста цен на потребительские товары, меры социального страхования, развитие негосударственных пенсионных фондов. Большое место отводилось развитию социального обслуживания населения, где приоритетную роль играло развитие специализированных территориальных социальных служб и различных видов обслуживания инвалидов, пенсионеров, малоимущих.
С принятием Концепции развития социального обслуживания населения в Российской Федерации (август 1993 г.), по сути, произошел отход от принципов социального обеспечения и переход к системе социальной защиты, принятый в европейских странах. В основу ее положена забота государства, «включающая как устранение причин, препятствующих человеку, семье, группам людей достичь оптимального уровня благосостояния, так и организацию индивидуальной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию». Устранению причин и оказание индивидуальной помощи должны были содействовать мероприятия социального обслуживания.
Система социальных служб в России складывалась из государственных, муниципальных и негосударственных институтов помощи. Основными формами деятельности этих служб являлись материальная помощь, помощь на дому, обслуживание в условиях стационара, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания, консультативная помощь, социальный патронаж, социальная реабилитация и адаптация нуждающихся, социальная помощь.
Указом Президента РФ от 14 августа 1996 г. №1177 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» на базе Министерства социальной защиты населения РФ, Министерства труда РФ и Федеральной службы занятости РФ образовано Министерство труда и социального развития Российской Федерации (Минтруд России). Минтруд России в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции: решение комплексных проблем социального развития, реализация политики государства в области уровня жизни и доходов населения, социального страхования, оплаты труда, пенсионного обеспечения, условий и охраны труда, социального партнерства, занятости населения.
Продолжающийся экономический кризис, необходимость выплаты долгов МВФ, другие проблемы вынудили Правительство сокращать ассигнования на социальные нужды. В сложившейся обстановке пострадали прежде всего наименее защищенный слой населения – пенсионеры.
В 1995 году Министерством социальной защиты утверждена типовая региональная программа социальной защиты населения. Главными видами помощи, согласно типовому положению, являлись материальная, натуральная, обеспечение занятости, гуманитарная. Появилась и новая форма социального обслуживания престарелых – переселение одиноких в социальные квартиры.
К началу ХХI века территориальная система социальной помощи пожилым и старикам складывается из совокупности различных учреждений, которые имеют свои формы собственности, систему подчинения, методы работы, направления и в оказании поддержки, источники финансирования и юридический статус.
Как ответная реакция на явления социального, культурного, экономического и политического кризиса возникла современная система благотворительности. Современная структура благотворительного сектора представлена различными фондами: государственными, промышленных предприятий, коммерческих организаций, частных лиц. Наряду с фондами, нынешними формами отечественной благотворительности, воспроизводятся и прежние структуры в виде приходских попечительств. Благотворительные фонды, образованные при государственных органах власти, позволяют им получить дополнительные средства для реализации социальных программ в различных сферах.
Помимо государственных форм благотворительности в настоящее время существует форма коллективной помощи – благотворительные организации, фонды предприятий, отраслей, которые отдают предпочтение в предоставлении помощи малоимущим и пенсионерам, религиозным, общественно-политическим организациям, а также СМИ. Мотивация оказания помощи: территориальная близость; престиж предприятия; налоговые льготы и т.д.
В конце ХХ начале ХХI вв. в дело благотворительности включилась и Русская православная церковь. Свою деятельность она осуществляет в приходах через верующих прихожан или непосредственно через своих служителей. Церковь ведет работу по нескольким направлениям. Среди них являются: материальная помощь; социальный патронаж; досуговая деятельность; учебно-просветительская деятельность; социально-нравственная работа с престарелыми.
Подводя итог, можно выделить целый ряд факторов развития социальной геронтологии, как науки и профессиональной деятельности:
Расширение знаний об обществе, человеке и развитие гуманитарных наук;
Возникновение и развитие новых социальных институтов;
Экономические и политико-идеологические изменения в жизни общества;
Перемены в потребностях пожилых людей и в осознании этих потребностей;
Развитие законодательства в области прав человека.