Гпк рф Статья 41. Замена ненадлежащего ответчика

1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

№35 Процессуальное соучастие: понятие и виды, основания возникновения. Обязательное и факультативное соучастие. Процессуальный статус соучастника.

Процессуальное соучастие - это участие в одном и том же процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков, требования или обязанности которых не исключают друг друга.

Участие в деле нескольких истцов или ответчиков может в некоторых случаях осложнить рассмотрение и разрешение гражданско-правового спора по существу, и в силу этого оно допустимо только в тех случаях, когда может привести к более быстрому и правильному рассмотрению спора.

Важный признак процессуального соучастия - возможность сосуществования материально-правовых требований (или обязанностей) нескольких истцов (или ответчиков). В этом и состоит отличие соучастников от третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ). Процессуальное соучастие может иметь место как по инициативе сторон, так и по воле суда.

Как правило, процессуальное соучастие имеет место тогда, когда это обусловлено конкретными обстоятельствами дела и способствует правильному разрешению спора. В связи с этим в стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов или соответчиков. В этой стадии судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков (п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ)

Виды:

Предъявление иска несколькими соистцами к одному ответчику называется активным соучастием, а предъявление иска одним истцом к нескольким ответчикам называется пассивным соучастием. При этом в процессе всегда будут оставаться две стороны: истцовая и ответная. Предъявление иска несколькими соистцами к нескольким соответчикам именуется смешанным соучастием.

Закон устанавливает основания процессуального соучастия. Согласно ст. 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) права и обязанности нескольких истцов и ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности (ч. 2 ст. 40).

Соучастие бывает обязательным и факультативным.

Обязательное соучастие имеет место в том случае, когда характер спорного материального правоотношения не позволяет решить вопрос о правах или обязанностях одного из участников процесса без привлечения остальных субъектов материального правоотношения в процесс для участия по конкретному делу. Так, в силу закона трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей. При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются в судебном порядке. В данной ситуации имеет место обязательное соучастие.

Факультативное соучастие означает, что вопрос о праве или обязанности одной из сторон можно разрешить отдельно в самостоятельном процессе и независимо от разрешения вопроса о правах и обязанностях другого участника. При факультативном соучастии характер спорного материального правоотношения позволяет рассмотреть дело в отношении каждого из субъектов в отдельном процессе. Соучастники независимы друг от друга и могут совершать любые процессуальные действия по своему усмотрению. Помимо процессуальных прав, которыми наделены стороны, соучастники имеют дополнительные права. Так, в силу закона они могут поручить ведение дела одному из соучастников, присоединиться к кассационной жалобе, поданной одним из них. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).

Для его возникновения имеет значение не только объективный критерий - природа спорного материального правоотношения,

но и субъективный: осознание заинтересованным лицом (заинтересованными лицами) своего интереса, которое выражается в материально-правовых требованиях. Учет этих двух критериев позволяет правильно определить и вид соучастия. Наиболее очевидный и ставший спорным в доктрине пример - соучастие при рассмотрении судом исков, вытекающих из солидарных требований или солидарных обязательств (ст. 322-326 ГК).

Процессуальное соучастие возможно как по инициативе сторон, так и по инициативе суда с учетом природы правоотношений, ставших предметом гражданского процесса. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает в числе других вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков, о соединении и разъединении исковых требований.

№ 36 Процессуальное правопреемство: понятие, основания возникновения, порядок осуществления. Процессуальный статус правопреемника.

Процессуальное правопреемство - особый случай замены в гражданском процессе стороны или третьего лица. Если выбывает одна из сторон в спорном или установленном судебным решением правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лицу в обязательствах), суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии процесса.

Процессуальное правопреемство может иметь место только в том случае, если процесс по конкретному делу уже возник. Основания процессуального правопреемства аналогичны основаниям правопреемства в материальном правоотношении. Если правопреемство в материальном правоотношении допускает переход прав и обязанностей от одного лица к другому, то возможно и процессуальное правопреемство. Как правило, это бывает тогда, когда происходит перемена лиц в обязательстве, новый субъект права полностью или частично принимает на себя права и обязанности своего правопредшественника.

Статус - лица, участвующие в деле

Универсальное правопреемство возможно в тех случаях, когда происходит переход субъективных прав и обязанностей одного лица к другому, например в порядке наследования.

Ликвидация юридического лица не влечет за собой правопреемства (ч. 1 ст. 61 ГК РФ). Единичное (сингулярное) правопреемство, т.е. правопреемство в отдельном материальном правоотношении, влечет за собой процессуальное правопреемство тогда, когда по закону допускается переход отдельных субъективных прав. Это может иметь место в случае перехода права собственности, уступки требования, перевода долга. Согласно ч. 1 ст. 387 ГК РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона и наступления указанных в нем обстоятельств. Согласно действующему гражданскому законодательству в порядке наследования переходят как права, так и обязанности наследодателя.

Процессуальный порядок осуществления правопреемства состоит в следующем:

- при наступлении обстоятельств, служащих основанием для универсального правопреемства в материальном праве, в силу закона производство по делу подлежит обязательному приостановлению ( абз. 1 ст. 215 ГПК РФ);

- при единичном (сингулярном) правопреемстве вступление в процесс правопреемника не требует приостановления производства по делу.

В случае выбытия стороны (смерти гражданина) в гражданском процессе суд в любой стадии процесса должен обсудить возможность замены этой стороны ее правопреемником.

Следует отличать процессуальное правопреемство от правопреемства в материальном праве. В гражданском процессе от одного лица к другому переходит вся совокупность процессуальных прав и обязанностей и не может быть частичного правопреемства. К лицу, заменившему выбывшего истца или ответчика, например, в связи с переводом долга или требования, переходят все права и обязанности. Правопреемство в гражданском процессе допускается не всегда. Это зависит от того, допускает ли спорное материальное правоотношение правопреемство. Существуют такие права и обязанности, лично-доверительный характер которых не допускает возможности перехода прав и обязанностей к другому лицу. Согласно ст. 388 ГК РФ не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника. Не допускается правопреемство по делам, связанным с восстановлением на работе уволенного работника.

Правопреемник принимает на себя все процессуальные права и обязанности правопредшественника, и все действия, совершенные им, обязательны для правопреемника. Согласно ч. 2 ст. 44 ГПК РФ все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которого правопреемник заменил.

Время вступления в процесс правопреемника влияет на объем его прав и обязанностей, поскольку правопреемник не может изменить то, что имело место до его вступления в процесс. Если истец частично отказался от иска, его правопреемник не может требовать полностью удовлетворения иска в полном объеме. В случае отмены решения и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции права и обязанности правопреемника будут действовать в полном объеме. Если же правопреемство произошло после вступления решения в законную силу, то правопреемник вправе требовать исполнения решения либо совершать лишь такие действия, которые мог бы совершить правопредшественник.

№ 37 Понятие и виды третьих лиц в гражданском процессе. Их функции.

Третьи лица в гражданском процессе – это субъекты процесса, прямо или косвенно связанные с правоотношением, ставшим предметом процесса, на реализацию материальных прав которых может повлиять разрешение материально-правового спора между истцом и ответчиком.

Само название - "третьи лица" - означает, что они становятся третьими по отношению к судебному спору (истец - первое лицо, ответчик - второе лицо) и уже в силу этого не могут быть инициаторами гражданского процесса: они всегда "появляются" в уже начатом по инициативе истца процессе. Поскольку третьи лица юридически связаны (хотя и различным образом) с предметом процесса, для них характерна заинтересованность в деле.

Заинтересованность третьих лиц имеет материально-правовой и процессуально-правовой характер.

Материально-правовой характер состоит в том, что решение, которое будет вынесено судом по конкретному спору, может нарушить материальные права третьего лица или стать для стороны основанием требования возмещения ущерба от него, то есть предъявить третьему лицу иск по праву регресса. Процессуально-правовая заинтересованность третьего лица состоит в недопущении постановления судом неприемлемого для себя решения.

В зависимости от вступления в процесс по делу третьи лица делятся на два вида:

1) заявляющие самостоятельные требования – субъекты гражданских процессуальных правоотношений, вступающие в возбужденное в суде дело, предъявив иск на предмет спора к одной или двум сторонам, с целью защитить личные субъективные материальные права или охраняемые законом интересы;

2) не предъявляющие самостоятельных требований – принимающие участие в процессе по делу на стороне истца или ответчика с целью защиты своих субъективных прав и интересов.

Если третьи лица заявляют самостоятельные требования относительно предмета спора, они могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца. В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.

Если третьи лица не заявляют самостоятельных требований относительно предмета спора, они могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

При вступлении в процесс третьих лиц, заявляющих или не заявляющих самостоятельные требования, процесс начинается с самого начала.

Функции института третьих лиц (чем они помогают процессу):

· обеспечивают возможность наиболее полного исследования всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела,

· способствуют наиболее быстрому и эффективному разрешению и рассмотрению спора,

· дают возможность определить права и обязанности других участников процесса и защитить их интересы в процессе рассмотрения дела,

· помогают вынести законное и обоснованное решение по делу.

· исключается возможность вынесения противоречивых решений в отношении одного и того же предмета спора.

№ 38 Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора: понятие, основания вступления в процесс; процессуальный статус.

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - это такое участвующее в деле лицо, которое защищает в процессе свои притязания на предмет спора путем подачи иска и вступления в начатое дело

Вступление в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, происходит на основании определения суда. В законе подчеркивается, что в отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.

Черты:

• третьи лица заявляют самостоятельные требования относительно предмета, о котором спорят стороны.

вступают в процесс добровольно путем подачи искового заявления. Как уже отмечалось, привлечение данного вида третьих лиц в процесс помимо их воли невозможно точно так же, как нельзя привлечь истца.

• вступают всегда в начатый процесс до вынесения судом решения по делу. Практически третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, может вступить в процесс начиная со стадии подготовки дела и до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения по делу.

• могут претендовать на весь предмет спора или на его часть

• интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят обеим сторонам, но могут противостоять одной из сторон (истцу), не совпадая при этом с интересами противоположной стороны.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, следует отличать от соистцов по ряду существенных оснований. Соистцы могут вместе подать иск или вступить в начатый процесс. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, всегда вступает в начатый истцом процесс. У соистцов совпадают интересы, и их интересы противостоят интересам противоположной стороны (ответчика). Удовлетворение требований одного из соистцов не влияет на разрешение требований других соистцов. Интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят, как правило, обеим сторонам. Удовлетворение требований истца означает отказ в удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, соответствуют правам сторон.

Порядок вступления в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:

• Для допуска в процесс третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, должно подать в суд иск, соответствующий всем предусмотренным в законе требованиям.

• Суд принимает исковое заявление, если оно соответствует требованиям, указанным в ГПК, и оплачено государственной пошлиной.

• При положительном решении вопроса судья выносит определение.

• Вместе с тем суд вправе и не допустить третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в процессе. Обычно к такому выводу приходит суд в случае отсутствия взаимосвязи между характером спора, который существует между истцом и ответчиком, и тем спором, стороной которого является третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора.

• В соответствии со ст. 42 ГПК определение судьи об отказе в признании третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть обжаловано в частном порядке.

Одновременное рассмотрение спора между истцом и ответчиком с участием третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, способствует принятию законного и обоснованного судебного решения.

При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

№ 39 Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: понятие, признаки, основания вступления в процесс, процессуальный статус.

Это субъекты гражданских процессуальных правоотношений, которые принимают участие в процессе по делу на стороне истца или ответчика с целью защиты своих субъективных прав и интересов.

Третьи лица, не заявляющие - это лица, которые могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если это может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон

Признаки третьих лиц, не заявляющих:

не являются предполагаемыми субъектами спорного мат. правоотношения. Они предполагаемые субъекты другого мат. правоотношения, субъектом которого является одна из сторон в процессе (и это правоотношение не предмет этого процесса, но у него с предметом есть связь)

нет самостоятельного требования относительно предмета спора

вступает уже в начатое дело, и участвует на стороне, с которым имеет предполагаемую мат-прав связь. Поэтому он стремиться помочь лицу, со стороны которого участвует, чтобы защитить себя.

обладает опосредованной мат-прав заинтересованностью, характерной для третьих лиц - т.к. непосредственный интерес зависит от результата идущего процесса.

В отношении него не может быть сделан вывод в судебном решении (т.к. не сторона спорного правоотношения).

Основания вступления:

- юридическая заинтересованность в исходе дела. Юридическая заинтересованность предполагает влияние решения суда на права и обязанности третьего лица. Как правило, это возможность предъявления регрессного иска, но может быть и иной характер юридической заинтересованности. Например, по делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, привлекаются те, кому ответчик уже выплачивает алименты. В этом случае юридическая заинтересованность третьего лица заключается в сохранении того размера алиментов, который он уже получает (на этот размер способно повлиять решение суда об удовлетворении заявленного иска). Вынесенное решение по спору между истцом и ответчиком при условии привлечения в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, имеет преюдициальное значение. Это означает, что при разрешении регрессного иска в суде не подлежат доказыванию повторно те факты, которые были установлены в решении по первоначальному иску.

Порядок привлечения:

1. Могут вступать в процесс:

a. по собственной инициативе

b. по ходатайству лиц, участвующих в деле (не только стороны, но и прокурор, например)

c. по инициативе суда

2. О вступлении их в процесс выносится Определение - оно не подлежит обжалованию по общим основаниям, т.к. не влияет на движение дела (у 3 лица, не заявляющего нет самостоятельного мат. интереса)

3. Рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 2 ст. 43 ГПК РФ).

Последствия непривлечения:

1. освобождение его от ответственности, если он докажет, что приняв участие в процессе, он предотвратил бы вынесение неблагоприятного решения

Процессуальное положение:

• Вступление в дело (о вступлении в дело третьих лиц выносится определение суда);

• могут вступить в дело по своей инициативе;

• могут быть привлечены по ходатайству участвующих в деле лиц или по инициативе суда (ч. 1 ст. 43 ГПК).

• Закон не предусматривает возможности обжалования данного определения, а по общим правилам (ч. 1 ст. 331 ГПК) оно не подлежит обжалованию, поскольку не влияет на движение дела.

• При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала (ч. 2 ст. 43 ГПК).

• Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением прав (распорядительных) на (ч. 1 ст. 43 ГПК РФ):

№ 40 Понятие судебного представительства. Функции судебного представителя.

Судебные представители - отдельная категория, потому что он может защищать не только свои интересы, но и интересы другого лица. Процессуальный интерес в случае получения денег

представитель всегда действует от имени представляемого и в его интересах.

Цели судебного представительства определяются разными факторами:

- необходимость обеспечения квалифицированной юридической помощи. С учетом усложнения и дифференциации современной правовой системы, возложением бремени доказывания юридически значимых обстоятельств на сами стороны, лицу, не обладающему юридическими знаниями, достаточно сложно выбрать эффективный способ и механизм защиты своих прав и законных интересов. Для успешной реализации данных задач целесообразно поручить ведение дела профессиональному представителю, который сможет оценить юридически значимые обстоятельства по делу и выбрать оптимальную стратегию и тактику защиты;

- затруднительность личного участия в процессе в связи с рассмотрением дела в регионе, удаленном от места жительства или нахождения лица;

- отсутствие возможности лично представлять свои интересы в силу закона (недееспособные, несовершеннолетние граждане и др.) либ о в силу объективных фактических обстоятельств (болезнь, занятость на работе и др.). Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым.

В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.

В судебном представительстве действуют два типа правоотношений: внешнее - у представителя с судом и внутреннее - у представителя с представляемым. Внешние отношения регулируются только нормами гражданского процессуального права. Отношения представителя с представляемым (внутренние отношения) регламентированы нормами материального права.

Функция судебного представителя –

содействовать стороне или третьему лицу в судебной защите - производна от материально-правовой заинтересованности стороны или третьего лица. Личного интереса (интереса к объекту процесса) представитель в деле не имеет. Но он имеет процессуальную заинтересованность: вести процесс в интересах представляемого и добиваться вынесения решения суда также в интересах представляемого. Корни этой заинтересованности, с одной стороны, в материально-правовых основаниях представительства, с другой, в материально-правовом интересе представляемого в процессе (т.е. в самом объекте процесса).

Самостоятельность процессуального статуса судебного представителя означает, что будучи допущен судом в процесс в качестве такового, он приобретает общие процессуальные права и обязанности лица, участвующего в деле, в силу закона (ч. 1 ст. 35 ГПК). Представляемый этих прав представителю не передает. Процессуальные права стороны и ее представителя при их одновременном участии в процессе сосуществуют также одновременно, не исключая и юридически не парализуя друг друга.

Именно поэтому нельзя, например, оговорить в доверенности, выдаваемой представителю, что ему поручается ведение дела в суде, "за исключением права представлять письменные доказательства".

№ 41 Лица, которые могут быть представителями. Лица, которые не могут быть судебными представителями

Основанием возникновения процессуальной правоспособности представителя выступает гражданская дееспособность.

представитель - дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в суде.

Представителями могут быть все дееспособные лица, за исключением:

· судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК);

- нотариусы (ст. 6 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате);

- государственные служащие

- иные лица, для которых в силу их положения установлены подобные ограничения, за исключением случаев, когда такие лица представляют в суде интересы соответствующих организаций либо в связи с осуществлением функций законного представителя.

Количество представителей законом не ограничено

Исключением является участие их в процессе в качестве представителей органов или законных представителей.

Основанием возникновения процессуальной дееспособности являются материально-правовые основания, например:

· Гражданско-правовой или трудовой договор

Норма материального права

полномочия

общие и специальные(указаны в доверенности)

№ 42 Виды судебного представительства. Основания возникновения судебного представительства (по видам).

в зависимости от оснований его возникновения. По данному критерию представительство подразделяется на законное, договорное, общественное и по назначению:

• Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство может возникать как в отношении граждан, так и в отношении организаций.

• В основе договорного представительства, как это видно из его наименования, всегда лежит договор: трудовой договор (ст. 56 ТК) или гражданско-правовой договор, например договор поручения (ст. ст. 971 - 979 ГК), или агентский договор (ст. ст. 1005 - 1011 ГК), или договор транспортной экспедиции. договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон.

• Общественное представительство - представительство общественных объединений в защиту интересов его членов.

• Представительство по назначению близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций.

Можно выделить несколько случаев официального представительства:

- В соответствии со ст. 43 ГК имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч. 2 ст. 52 ГПК).

- Согласно ст. 1173 ГК, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

- Согласно ст. 50 ГПК суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях

№ 43 Процессуальный статус судебного представителя. Оформление полномочий судебного представителя.

Представитель обладает самостоятельным статусом в процессе. Основу его составляют права по ведению дела, это общие права,которые установлены для участвующих лиц:

· Знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии

· Заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,экспертам и специалистам

· Заявлять ходатайства

Это процессуальные права возникают в силу закона с момента допуска лица в качестве представителя. И он обязан добросовестно пользоваться этими правами.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности.

К числу общих полномочий относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и иные, связанные с возможностью участия в судебном процессе (ст. 35 ГПК).

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. Исчерпывающий перечень специальных полномочий содержится в ст. 54 ГПК. К ним относится право представителя на:

- подписание искового заявления и предъявление его в суд;

- передачу спора на рассмотрение третейского суда;

- предъявление встречного иска;

- полный или частичный отказ от исковых требований;

- уменьшение размера исковых требований (при этом право на увеличение размера исковых требований законодателем не отнесено к специальным полномочиям, поскольку данное процессуальное действие всегда совершается в интересах доверителя);

- признание иска;

- изменение предмета или основания иска;

- заключение мирового соглашения;

- передачу полномочий другому лицу (передоверие);

- обжалование судебного постановления;

Оформление полномочий судебных представителей. Полномочия судебных представителей оформляются и подтверждаются документально различным образом в зависимости от вида представительства:

• Законные представители в подтверждение своих полномочий представляют документы, подтверждающие их статус: родители представляют свидетельство о рождении детей и собственный паспорт, усыновители могут дополнительно представить решение об усыновлении, опекуны представляют опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым ими лицом.

• Руководители организаций, выступающие в качестве органа юридического лица, представляют суду документы, удостоверяющие их служебное положение или полномочия: зарегистрированный в установленном законом порядке устав, протокол об избрании или приказ о назначении на должность.

• Полномочия адвоката удостоверяются ордером на исполнение поручения, выданным соответствующим адвокатским образованием. На основании ордера адвокат может реализовывать только общие полномочия представителя, специальные полномочия могут быть переданы адвокату на основании доверенности.

Однако самым распространенным способом удостоверения полномочий представителя является, безусловно, доверенность.

Доверенность - специальный документ, дающий право либо на совершение всех процессуальных действий, на ведение любых гражданских дел, либо на ведение конкретного дела, на совершение конкретного процессуального действия.

Доверенности делятся на общие и специальные:

• Общая доверенность представляет собой передачу полномочий на ведение всех гражданских дел доверителя. Общие доверенности выдаются, например, от имени организации юрисконсульту в том, что он вправе представительствовать по всем делам и во всех судах, в том числе общей юрисдикции. Граждане также вправе выдать общую доверенность.

• Специальная доверенность выдается на осуществление функций представительства по определенному делу или на совершение определенных процессуальных действий (например, на участие в суде кассационной инстанции)

№ 44.Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Процессуальный статус прокурора.

Основания участия прокурора в гражданском судопроизводстве:

1) прямое указание закона. В определенных случаях закон прямо устанавливает обязательное участие прокурора в рассмотрении некоторых категорий дел (о лишении родительских прав — ст. 70 СК РФ и т. д.). Согласно п. 6 приказа Генерального прокурора РФ от 26 апреля 2012 г. 181 «Об обеспечении участия прокурора в гражданском процессе» во всех судебных инстанциях является обязательным участие прокурора в делах, по которым такое участие предусмотрено нормами ГПК РФ и других федеральных законов, а именно: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. 70, 72, 73 СК РФ); об усыновлении и отмене усыновления (ст. 125, 140 СК РФ, ст. 273 ГПК РФ); о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ);

2) инициатива самого прокурора. Так, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов других лиц. Поводами для участия прокурора могут быть обращения (письменные и устные) граждан, представителей соответствующих органов, публикации в средствах массовой информации и т. д.

Статус:

Вступая в гражданский процесс, становясь субъектом гражданских процессуальных отношений, прокурор выступает в качестве лица, участвующего в деле. На прокурора распространяется общий процессуальный регламент, установленный ГПК.

Формы:

В любой стадии гражданского процесса можно выделить две формы участия прокурора:

1) путем обращения с заявлением, т.е. возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции или возбуждение последующих стадий гражданского процесса;

2) путем вступления в уже начатое дело.( дача заключения по делу)

Первая форма участия прокурора характеризуется тем, что прокурор возбуждает гражданское дело путем обращения с заявлением в суд от своего имени, но в интересах других лиц.

Вступление в уже начатый процесс является второй формой участия прокурора в гражданском процессе. Данная форма направлена на защиту государственных и общественных интересов, а также прав и законных интересов граждан. Главным во второй форме является использование потенциала прокуратуры как специализированного юридического органа, обладающего квалифицированными специалистами, для защиты прежде всего публичного интереса по делам, имеющим принципиальное значение.

Функции:

функция надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

№ 45 Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Обращение в суд первой инстанции. Прокурор обращается в суд первой инстанции с заявлением, которое содержит требование о защите определенных интересов:

• граждан;

• неопределенного круга лиц;

• Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образование.

Обращение в суд должно основываться на проверенных материалах и соответствовать предъявляемым законом требованиям. Судья вправе отказать прокурору в принятии его заявления при наличии оснований, указанных в ст. 134 ГПК РФ.

Заявления, подаваемые прокурором в суд, не облагаются государственной пошлиной.

Лицо, в чьих интересах подан иск прокурором, выступает истцом и извещается о возникшем процессе.

В процессе судебного разбирательства прокурор не связан своей правовой позицией с позицией истца. В ходе судебного разбирательства прокурор вправе отказаться от заявленных требований, что не лишает лицо, в чьих интересах был подан иск, права требовать рассмотрения дела по существу. Если это лицо не желает рассмотрения данного дела, то после отказа прокурора от иска производство по делу прекращается, если это не противоречит закону, не нарушает права других лиц. Новое обращение в суд с тождественным иском недопустимо.

Обращение в суд апелляционной инстанции. Право принесения апелляционного представления законодателем поставлено в зависимость от участия прокурора в рассмотрении дела по первой инстанции (ч. 2 ст. 320 ГПК РФ).

Обращение в суд кассационной инстанции. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке вправе обращаться:

1) Генеральный прокурор РФ и его заместители — в любой суд кассационной инстанции;

2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) — соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (ч. 3 ст. 377 ГПК РФ)1.

Обращение в суд надзорной инстанции. Право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют Генеральный прокурор РФ и его заместители.

Таким образом, для подачи надзорного представления необходимо, помимо участия в рассмотрении дела, чтобы представление было принесено строго определенным законом должностным лицом прокуратуры.

Подача представления о пересмотре решений, определений суда по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. В соответствии со ст. 394 ГПК РФ представление о пересмотре по вновь открывшимся и новым обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции подается прокурором, участвующим в деле.

№ 46 Участие прокурора в гражданском процессе для дачи заключения по делу.

Цель вступления прокурора в процесс — дача заключения по делу. В силу ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ (ст. 252, 260, 273, 278, 288, 304 и др.) и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

Заключение прокурора по существу дела заслушивается судом после прений сторон. Прокурор, давая заключение по делу, выступает от имени государства, и его заключение должно включать определенные положения: прокурор анализирует собранные и исследованные в суде доказательства, дает им правовую оценку, делает выводы о фактических правах и обязанностях сторон, рекомендует суду разрешить дело определенным образом.

Независимо от формы участия в гражданском процессе прокурор обладает правами, общими для всех участвующих в деле лиц. Он имеет право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, и проч.

Если прокурор подал иск, то он участвует в судебных прениях, обладает правом на реплику так же, как и все иные лица, подавшие заявление в защиту собственных интересов.

№ 47 Основания, функции и формы участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих интересы других лиц.

формы:

1. обращение в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц;

2. вступление в процесс для дачи заключения по делу.

Основания участия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, выступающих в защиту чужих интересов в гражданском судопроизводстве:

1) прямое указание закона о возможности участия названных субъектов в гражданском судопроизводстве по определенным категориям дел. Участие в гражданском процессе по определенным категориям дел органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в защиту чужих интересов определяется их компетенцией;

2) отсутствие собственного материально-правового интереса. Субъекты, указанные в ст. 46 ГПК РФ, не являются участниками спорных материально-правовых отношений;

3) согласие субъекта, чьи права, свободы или интересы защищаются. Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Иск в защиту прав, свобод и законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Основания вступления в гражданский процесс государственного органа и органа местного самоуправления для дачи заключения по делу:

1) прямое указание закона о необходимости участия соответствующего органа в гражданском процессе;

2) вступление в процесс или по собственной инициативе, или по инициативе лиц, згчаствующих в деле, либо привлечение к участию в деле судом;

3) осуществление путем дачи заключения возложенных на них обязанностей по защите прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Существует две формы участия государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу:

1. вступление органа в процесс;

2. привлечение его в процесс судом.

Для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан, защищающих права других лиц, характерно то, что они:

1) участвуют в рассмотрении дела от своего имени, но в защиту не своих интересов, а интересов других лиц;

2) не являются субъектами спорного материального правоотношения, потому не выступают в качестве стороны в процессе, не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе дела;

3) имеют процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, так как действуют в соответствии с предусмотренной законом компетенцией;

4) участвуют в судопроизводстве в силу указания закона на возможность их участия при рассмотрении определенных категорий дел;

5) обладают полномочиями, которые, как правило, предопределены компетенцией.

№ 48 Условия и порядок обращения в суд субъектов ст. 46 ГПК РФ; их процессуальный статус..

Основания участия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, выступающих в защиту чужих интересов в гражданском судопроизводстве:

1) прямое указание закона о возможности участия названных субъектов в гражданском судопроизводстве по определенным категориям дел. Участие в гражданском процессе по определенным категориям дел органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в защиту чужих интересов определяется их компетенцией;

2) отсутствие собственного материально-правового интереса. Субъекты, указанные в ст. 46 ГПК РФ, не являются участниками спорных материально-правовых отношений;

3) согласие субъекта, чьи права, свободы или интересы защищаются. Согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Иск в защиту прав, свобод и законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Право обращения в суд с заявлением в защиту интересов других лиц предоставлено всем субъектам, перечисленным в ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом.

Так, по делам о лишении родительских прав с иском в суд могут обращаться органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 70 СК РФ), а по делам об ограничении родительских прав — еще и дошкольные образовательные учреждения, а также общеобразовательные учреждения (ст. 73 СК РФ).

Органы опеки и попечительства согласно СК РФ обращаются в суд: по делам о признании брака недействительным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (п. 1 ст. 28); по делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, если отсутствует соглашение между родителями об уплате алиментов и не предоставляется содержание, а также отсутствует иск родителей (п. 3 ст. 80); по делам о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов (ст. 102); по делам об отмене усыновления в защиту интересов ребенка (ст. 142).

По делам о признании гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным с заявлением в суд вправе обратиться органы опеки и попечительства, психиатрическое или психоневрологическое учреждение (ст. 281 ГПК РФ).

При обращении в суд в защиту прав и интересов других лиц должен быть соблюден порядок предъявления иска.

До подачи искового заявления субъекты, перечисленные в ст. 46 ГПК РФ, выясняют обстоятельства дела. Заявление, оформленное в соответствии с требованиями закона, подается от имени соответствующего органа, организации. Судья вправе отказать в принятии искового заявления, возвратить его или оставить без движения по правилам ст. 134—136 ГПК РФ. Лица, предъявившие иск в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности нести судебные расходы. В случае отказа органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если лицо, в чьих интересах заявлено требование, или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Если истец отказывается от иска, то суд прекращает производство по делу, о чем выносится определение.

Нередко в судах рассматриваются иски в защиту неопределенного круга лиц. Истцами по таким делам чаще всего выступают общества по защите прав потребителей, а также экологические и антимонопольные органы и организации. Например, антимонопольный орган обращается в суд с иском о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действий соответствующей организации по ограничению и прекращению подачи электроэнергии потребителям, регулярно оплачивающим потребленную энергию, и о прекращении этих действий.

№ 49 Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В иных необходимых случаях (как предусмотренных федеральным законом, так и не предусмотренных им) суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления (ст. 47 ГПК РФ).

В силу закона только государственные органы и органы местного самоуправления вправе давать заключение по делу (например, к органам, которые дают заключение по делу, относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы жилищно-коммунального хозяйства и др.).

Основания вступления в гражданский процесс государственного органа и органа местного самоуправления для дачи заключения по делу:

1) прямое указание закона о необходимости участия соответствующего органа в гражданском процессе;

2) вступление в процесс или по собственной инициативе, или по инициативе лиц, згчаствующих в деле, либо привлечение к участию в деле судом;

3) осуществление путем дачи заключения возложенных на них обязанностей по защите прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Существует две формы участия государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу:

1. вступление органа в процесс;

2. привлечение его в процесс судом.

Для участия в конкретном деле государственный орган, орган местного самоуправления выделяет представителя.

Заключение, составленное соответствующим органом в письменной форме, оценивается в совокупности с другими материалами дела и не обязательно для суда. Однако при вынесении решения суд должен обосновать, почему он отвергает заключение соответствующего органа в целом или в части.

Заключение утверждается руководителем соответствующего органа.

Наиболее часто привлекаются к участию в суде органы опеки и попечительства. Так, при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Участие органа опеки и попечительства обязательно и по некоторым другим делам (например, о лишении или об ограничении родительских прав, о признании брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, недействительным, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления).

Для дачи заключений привлекаются и жилищно-коммунальные органы, которые дают заключения по делам о выселении, разделе домов, находящихся на праве собственности; о предоставлении жилой площади в связи со сносом домов, принадлежащих на праве личной собственности; об определении степени благоустроенности жилого помещения и т. д.

Заключение государственного органа содержит компетентную правовую оценку, сделанную на основе установленных и исследованных обстоятельств дела, являясь одной из форм использования специальных знаний, поэтому оно имеет некоторое сходство с заключением эксперта, рассматривается в качестве доказательств и соответственно оценивается судом.

Государственные органы, органы местного самоуправления в своем заключении дают правовую оценку по вопросам, относящимся к их компетенции. Экспертное заключение содержит ответы на вопросы в области науки, техники, искусства.

Государственные органы, органы местного самоуправления имеют процессуальную заинтересованность в исходе дела. Эксперты как лица, содействующие осуществлению правосудия, не имеют какой бы то ни было заинтересованности в исходе дела.

Заключение государственных органов и органов местного самоуправления имеет определенное сходство с заключением прокурора. Однако государственные органы и органы местного самоуправления дают заключение по вопросам собственной компетенции, прокурор — по правовым вопросам. Кроме того, заключение государственного органа и органа местного самоуправления касается отдельных вопросов, возникших в ходе судебного разбирательства, прокурорское заключение, как правило, касается дела в целом.

.