- •Часть II Сборник нормативных правовых актов и справочных документов
- •Раздел 1. Конвенция оон о правах инвалидов – основные положения, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг…………………………………………………………………….…..10
- •Раздел 2. Виды нарушений функций организма, приводящие к инвалидности, и вызываемые ими ограничения способности осуществлять социально-бытовую деятельность……………………………………………………………………………………....18
- •Раздел 4. Общие подходы к обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности………………………………………… .23
- •Глава 5. Технические средства обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры……………………………………………………………….. …45
- •Раздел 6. Обеспечение доступности для инвалидов государственных и муниципальныхуслуг…………………………………...…………………………………….....68
- •Раздел 7. Обеспечение доступности для инвалидов услуг медико-социальной экспертизы и медицинских услуг……………………………………………………………....76
- •Раздел 8. Обеспечение доступности для инвалидов участия в выборах и референдуме……………………………………………………………………………………… 90
- •Раздел 9. Обеспечение доступности для инвалидов пользования общественным транспортом……………………………………………………………………………………...103
- •Раздел 10. Обеспечение доступности для инвалидов услуг связи……………..… 124
- •Раздел 11. Обеспечение доступности для инвалидов услуг организаций торговли и общественногопитания……………………………………………………………………....132
- •Раздел 12. Обеспечение доступности для инвалидов жилых помещений и жилищно-коммунальных услуг……………………………………………………………….136
- •Раздел 13. Обеспечение доступности для инвалидов услуг организаций культуры и библиотечного обслуживания…………………………………………………........................149
- •Раздел 14. Обеспечение доступности для инвалидов социального обслуживания……………………………………………………………………………………157
- •Раздел 15. Обеспечение доступности для инвалидов общего образования………..200
- •Раздел 16. Обеспечение для инвалидов доступности профессионального образования…………………………………………………………………………………… 238
- •Раздел 17. Обеспечение доступности для инвалидов услуг в сфере спорта и туризма…………………………………………………………………………………………...264
- •Раздел 18. Обеспечение соблюдения прав, свобод и законных интересов инвалидов, содержащихся в пенитенциарных учреждениях……………………………..289
- •Раздел 1. Конвенция оон о правах инвалидов – основные положения, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг Конвенция о правах инвалидов
- •Статья 1 Цель
- •Статья 2 Определения
- •Статья 3 Общие принципы
- •I. Общие положения
- •II. Классификации основных видов стойких расстройств
- •III. Классификации основных категорий жизнедеятельности
- •IV. Критерии установления групп инвалидности
- •Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
- •1 Область применения
- •4 Требования к земельным участкам
- •4.1 Входы и пути движения
- •4.2 Автостоянки для инвалидов
- •4.3 Благоустройство и места отдыха
- •5 Требования к помещениям и их элементам
- •5.1 Входы
- •5.2 Пути движения в зданиях
- •5.3 Санитарно-бытовые помещения
- •5.4 Внутреннее оборудование и устройства
- •5.5 Аудиовизуальные информационные системы
- •7 Специальные требования к местам обслуживания маломобильных групп населения в общественных зданиях
- •7.1 Общие положения
- •7.7 Здания объектов по обслуживанию общества и государства
- •Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства рф от 22.12.2012 n 1376
- •Гражданский кодекс Российской Федерации
- •7.7 Здания объектов по обслуживанию общества и государства
- •Здания учреждений управления
- •Здания и помещения органов социальной защиты населения
- •Здания и помещения судебно-правовых учреждений
- •7.3 Здания и помещения здравоохранения и социального обслуживания населения
- •5 Здания и помещения здравоохранения и социального обслуживания населения
- •Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-фз «о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
- •Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-фз «о выборах Президента Российской Федерации»
- •Раздел 9. Обеспечение доступности для инвалидов пользования общественным транспортом
- •Здания и сооружения вокзалов пассажирского транспорта
- •2. Обеспечение доступности использования железнодорожного транспорта для инвалидов. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-фз «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»
- •Технология резервирования мест и организации перевозки пассажиров на местах для инвалидов в поездах дальнего следования, утвержденная Распоряжением оао "ржд" от 11.03.2014 n 622р.
- •3. Обеспечение доступности использования воздушного транспорта для инвалидов. Воздушный кодекс Российской Федерации
- •4. Обеспечение доступности использования речного и внутреннего морского транспорта для инвалидов.
- •Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 261-фз «о морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- •6.Обеспечение доступности метрополитена
- •Правила
- •Пользования Московским метрополитеном,
- •Утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 16.09.2008 № 844-пп
- •Раздел 10. Обеспечение доступности для инвалидов услуг связи Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-фз «о связи»
- •Постановлением Правительства рф от 21 апреля 2005 г. № 241 «о мерах по организации оказания универсальных услуг связи»
- •Правила оказания универсальных услуг связи
- •Предприятия почтовой связи
- •8. Требования к системам и техническим средствам связи
- •7.4 Здания и помещения сервисного обслуживания населения
- •Предприятия розничной торговли
- •Предприятия питания
- •Гост 30389-2013. Межгосударственный стандарт. «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», введенный в действие Приказом Росстандарта
- •Межгосударственный стандарт гост 31984-2012
- •Введенный в действие Приказом Росстандарта
- •6 Специальные требования к местам проживания инвалидов
- •6.1 Общие требования
- •6.2 Дома жилищного фонда социального использования
- •6.3 Помещения временного пребывания
- •Здания и помещения коммунальных служб
- •Свод правил «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 n 119/гс
- •5 Требования к земельным участкам
- •6 Требования к зданиям
- •Тр тс 011/2011. «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов», принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 n 824
- •Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-фз «о библиотечном деле»
- •Гражданский кодекс Российской Федерации
- •7.2 Здания и помещения учебно-воспитательного назначения
- •4 Здания и помещения учебно-воспитательного назначения
- •8 Здания и помещения зрелищного и культурно-просветительного назначения Библиотеки
- •Музеи и выставки
- •Театры, театры-студии, цирки
- •Кинотеатры и киноконцертные залы
- •Раздел 14. Обеспечение доступности для инвалидов социального обслуживания Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-фз «о социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
- •Федеральный закон от 28декабря 2013 г. № 442-фз «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
- •7.3 Здания и помещения здравоохранения и социального обслуживания населения
- •5 Расчет учреждений социального обслуживания
- •5.1 Общие принципы и правила расчета
- •Свод правил сп 142.13330.2012 «Здания центров ресоциализации. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. N 123/гс, введенный 1 июля 2013 г.
- •Свод правил сп 144.13330.2012 «Центры и отделения гериатрического обслуживания. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27 декабря 2012 г. N 131/гс, введенный 1 июля 2013 г.
- •Раздел 15. Обеспечение доступности для инвалидов общего образования Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-фз «Об образовании в Российской Федерации»
- •Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 августа 2013 г. № 1008.
- •Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2013 г. № 1394.
- •Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1400.
- •7.2 Здания и помещения учебно-воспитательного назначения
- •Свод правил сп 138.13330.2012 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 27.12.2012 n 124/гс
- •4 Здания и помещения учебно-воспитательного назначения
- •Учебные помещения
- •Прочие помещения
- •Нормативные правовые документы, регламентирующие порядок проведения гиа для лиц с овз, детей-инвалидов и инвалидов
- •1. Особенности организации ппэ
- •2. Особенности проведения гиа в ппэ
- •3. Особенности завершающего этапа проведения экзамена в ппэ
- •4. Особенности рассмотрения апелляций участников гиа с овз
- •Раздел 16. Обеспечение для инвалидов доступности профессионального образования Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-фз «Об образовании в Российской Федерации»
- •Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 n 36
- •VI. Особенности проведения вступительных испытаний для лиц
- •Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 n 464
- •III. Особенности организации образовательной деятельности
- •Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 16.08.2013 № 968
- •V. Порядок проведения государственной итоговой
- •VIII. Особенности проведения вступительных испытаний
- •IV. Особенности организации образовательного
- •IV. Особенности организации образовательного процесса
- •VI. Особенности проведения вступительных испытаний
- •IV. Особенности организации образовательного процесса
- •7.2 Здания и помещения учебно-воспитательного назначения
- •4 Здания и помещения учебно-воспитательного назначения
- •Раздел 17. Обеспечение доступности для инвалидов услуг в сфере спорта и туризма Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-фз «о физической культуре и спорте в Российской Федерации»
- •Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-фз «Об образовании в Российской Федерации»
- •Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 353.
- •Рекомендации по использованию спортивной инфраструктуры, утвержденные Приказом Министерства спорта и туризма Российской Федерации от 14.09.2010 № 977
- •6. Обеспечение доступной среды для инвалидов
- •Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 29 августа 2013 г. № 1008.
- •I. Общие положения
- •II. Обеспечение общей доступности объектов спорта
- •III. Обеспечение доступа спортсменов-инвалидов
- •IV. Обеспечение доступа инвалидов из числа зрителей
- •V. Предоставление информации спортсменам-инвалидам
- •Методические рекомендации об учреждении адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, разосланные Письмом Федерального агентства по физической культуре и спорту от 21.03.2008 № юа-02-07/912
- •Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, направленные Письмом Министерства спорта Российской Федерации от 12.05.2014 № вм-04-10/2554
- •7.5 Объекты физкультурного, спортивного и физкультурно-досугового назначения
- •7.6 Здания и помещения зрелищного, культурно-просветительного назначения и религиозных организаций
- •7 Объекты физкультурного, спортивного и физкультурно-досугового назначения
- •Участок и функциональное зонирование
- •Учебно-тренировочные физкультурно-спортивные сооружения Открытые плоскостные сооружения
- •Крытые сооружения
- •Демонстрационные спортивные сооружения
- •Раздел 18. Обеспечение соблюдения прав, свобод и законных интересов инвалидов, содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
- •Закон рф от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
3. Обеспечение доступности использования воздушного транспорта для инвалидов. Воздушный кодекс Российской Федерации
( И з в л е ч е н и я )
Статья 106.1. Особенности обслуживания пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
1. При заключении договора воздушной перевозки пассажира пассажир из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности обязан сообщить перевозчику или агенту перевозчика, осуществляющему бронирование, продажу и оформление перевозочных документов, об имеющихся у такого пассажира ограничениях жизнедеятельности в целях обеспечения ему соответствующих условий воздушной перевозки.
2. При чартерных воздушных перевозках, осуществляемых на основании договора фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), пассажир из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при заключении договора о реализации туристского продукта обязан сообщить туроператору или турагенту об имеющихся у такого пассажира ограничениях жизнедеятельности в целях обеспечения ему соответствующих условий воздушной перевозки.
3. Инвалидность и наличие ограничений жизнедеятельности не могут быть основаниями для требования туроператором или турагентом и перевозчиком либо агентом перевозчика, осуществляющим бронирование, продажу и оформление перевозочных документов, от пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности документов, подтверждающих состояние здоровья таких пассажиров в связи с их инвалидностью или ограничениями жизнедеятельности.
4. Оператор аэропорта, имеющий сертификат на осуществление аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, и перевозчик должны предоставить пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по его запросу услуги, предусмотренные настоящей статьей.
5. Не допускается отказ в воздушной перевозке пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по причине отсутствия технических средств и оборудования, указанных в пункте 10 статьи 37 настоящего Кодекса.
6. Воздушная перевозка пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности на носилках осуществляется с предварительного уведомления перевозчика или агента перевозчика, осуществляющего бронирование, продажу и оформление перевозочных документов, либо туроператора или турагента о потребности в перевозке на носилках в сроки, установленные перевозчиком.
7. В аэропорту пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности оператором аэропорта, имеющим сертификат на осуществление аэропортовой деятельности по обеспечению обслуживания пассажиров, предоставляются без взимания дополнительной платы следующие услуги:
1) сопровождение и помощь при перемещении по территории аэропорта (в том числе в местах посадки в транспортное средство и высадки из него), регистрации на рейс и оформлении багажа для воздушной перевозки, прохождении предполетного и послеполетного досмотров, пограничного и таможенного контроля в аэропорту, посадке на воздушное судно и высадке из него, получении багажа по прибытии воздушного судна;
2) предоставление специальных средств для передвижения (в том числе кресла-коляски), позволяющих осуществлять перемещение пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по территории аэропорта;
3) дублирование предоставляемой в аэропорту и необходимой для ознакомления пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности звуковой и зрительной информации;
4) обеспечение посадки на воздушное судно и высадки из него, в том числе с использованием специального подъемного устройства (амбулифта), не способного передвигаться самостоятельно пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;
5) предоставление во временное пользование кресла-коляски не способному передвигаться самостоятельно пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в случае задержки доставки в аэропорт назначения или аэропорт промежуточной посадки специального средства для передвижения, принадлежащего пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, либо утраты или повреждения (порчи) этого средства при воздушной перевозке;
6) иные услуги, установленные федеральными авиационными правилами.
8. На борту воздушного судна пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности перевозчиком предоставляются без взимания дополнительной платы следующие услуги:
1) ознакомление с правилами поведения на борту воздушного судна и иной актуальной информацией в доступной для пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности форме;
2) предоставление во временное пользование кресла-коляски для передвижения на борту воздушного судна не способному передвигаться самостоятельно пассажиру из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;
3) иные услуги, установленные федеральными авиационными правилами.
9. Автоматизированная информационная система оформления воздушных перевозок должна функционировать таким образом, чтобы информация об ограничениях жизнедеятельности и о потребности в помощи пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности была в ней зарегистрирована, указана в билете и передана перевозчику.
10. Правила указания в билете информации об ограничениях жизнедеятельности пассажира из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
11. Воздушная перевозка пассажира из числа инвалидов по слуху и зрению одновременно, ребенка-инвалида в возрасте до двенадцати лет осуществляется в сопровождении пассажира, оказывающего им помощь в полете.
12. Минимальное количество перевозимых на воздушном судне собак-проводников устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
13. Порядок предоставления пассажирам из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности услуг в аэропортах и на воздушных судах устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, при участии общественных объединений инвалидов.
Статья 37. Сертификация гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов
10. Требования к оснащению воздушных судов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, и сроки такого оснащения устанавливаются уполномоченным органом в области гражданской авиации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Федеральные авиационные правила
«Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. от 16.07.2014).
( И з в л е ч е н и я )
109. Перевозка пассажира, признанного судом недееспособным, осуществляется по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов и в сопровождении совершеннолетнего пассажира, способного обеспечить безопасность недееспособного пассажира и безопасность окружающих людей.
110. Перевозка пассажира в кресле-коляске, неспособного передвигаться самостоятельно, или больного на носилках производится в сопровождении лица, обеспечивающего уход за этим пассажиром в полете.
Правилами перевозчика может быть предусмотрена перевозка пассажира в кресле-коляске, неспособного передвигаться самостоятельно, или больного на носилках под наблюдением перевозчика.
Перевозка больного на носилках производится с предоставлением ему дополнительных мест на воздушном судне с оплатой, установленной перевозчиком.
111. Пассажир, лишенный зрения и/или слуха, перевозится с сопровождающим лицом или без сопровождающего под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.
112. Пассажир, лишенный слуха, по согласованию с перевозчиком может перевозиться без сопровождающего.
113. Пассажир, лишенный зрения, по согласованию с перевозчиком может перевозиться в сопровождении собаки-поводыря.
Перевозка пассажира, лишенного зрения, в сопровождении собаки-поводыря может быть произведена при предъявлении перевозчику документа, подтверждающего инвалидность этого пассажира, и документа, подтверждающего специальное обучение собаки-поводыря.
Собака-поводырь, сопровождающая пассажира, лишенного зрения, перевозится бесплатно сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа. Собака-поводырь должна иметь ошейник и намордник и быть привязана к креслу у ног пассажира, которого она сопровождает.
114. Несопровождаемый пассажир, лишенный зрения и/или слуха, пассажир в кресле-коляске, неспособный передвигаться самостоятельно, или больной на носилках принимается к перевозке под наблюдением перевозчика по согласованию с перевозчиком и после оформления в соответствии с правилами перевозчика письменного заявления на перевозку под наблюдением перевозчика.