- •Юридический факультет
- •Содержание:
- •Глава 1. Уголовная политика республики беларусь: понятие и сущность
- •Глава 2. Уголовная политика республики беларусь как одно из направлений внутренней государственной политики и ее составеные части
- •Глава 3. Концепция уголовной ответственности в уголовном праве республики беларусь.Современное состояние и проблемы совершенствования уголовной полдитики в республике беларусь
- •Введение
- •Глава 1. Уголовная политика республики беларусь: понятие и сущность
- •1.1. Уголовная политика Республики Беларусь как одно из направлений внутренней государственной политики и ее составные части
- •1.2. Понятие уголовной политики и ее цели. Основные направления уголовной политики
- •1.3. Принципы уголовной политики
- •Глава 2. Уголовная политика республики беларусь как одно из направлений внутренней государственной политики и ее составеные части
- •2.1. Составные части уголовной политики
- •Задачи уголовно-правовой политики
- •2.2. Реализация уголовной политики и ее эффективность
- •2.3. Концепция уголовной ответственности в уголовном праве Республики Беларусь
- •2.4. Понятие и содержание уголовной ответственности по Уголовному кодексу Республики Беларусь
- •Глава 3. Концепция уголовной ответственности в уголовном праве республики беларусь. Современное состояние и проблемы совершенствования уголовной политики в республике беларусь
- •3.1. Тенденции уголовной политики на современном этапе и проблемы совершенствования уголовно-правовой политики в Республике Беларусь
- •3.2. Основные направления совершенствования действующего уголовного законодательства и практики его применения
- •3.3. Совершенствование норм и институтов Общей части Уголовного кодекса Республики Беларусь
- •Заключение
- •Список использованных источников
1.2. Понятие уголовной политики и ее цели. Основные направления уголовной политики
Уголовная политика как одно из направлений деятельности государства проходит в своем развитии те же этапы и те же исторические периоды, что и государство. Соответственно этому содержание уголовной политики меняется в зависимости от социальных условий, что находит выражение в уголовном законе, деятельности государственного аппарата, в правоприменительной практике.
Зарождение и формирование основ уголовной политики относится к середине XIX в. - началу XX вв. У истоков науки уголовной политики стояли выдающиеся юристы XIX в. Э.Ферри, Ф.Лист, А.Принс.
Впервые понятие «уголовной политики» было сформулировано Францом Фон Листом в 1888 году в работе «Задачи уголовной политики». [49, с. 53].
Уголовная политика понимается в трёх значениях:
государственная деятельность, выраженная в нормативных актах, определяющих цели, задачи и принципы борьбы с преступностью.
особый вид практической государственной деятельности, направленный на реализацию целей, задач и принципов борьбы с преступностью.
научная теория о стратегии и тактике борьбы с преступностью.
Уголовная политика — деятельность государства по защите граждан и общества от преступных посягательств и преступлений в целом.
В зависимости от отрасли права уголовная политика структурируется по следующим направлениям:
криминологическая политика;
уголовно-правовая политика;
уголовно-процессуальная политика;
уголовно-исполнительная политика;
политика в сфере оперативно-розыскной деятельности;
административно-правовая политика.
Другими словами, уголовная политика – это комплекс различных мероприятий, основных направлений, средств и форм воздействия на преступность посредством властных полномочий государства, закрепленных, прежде всего уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством, т.е. отраслями законодательства, сущностью которых является кара или угроза ее применения. [8, с. 45].
В последнее время активно ставится вопрос о рассмотрении в качестве самостоятельной составной части единой уголовной политики – карательной политики, основным содержанием которой следует считать принудительные, карательные аспекты государственной политики в сфере борьбы с преступностью, рассмотрение их с позиций демократичности, гуманизма, или, наоборот, бесчеловечности или жестокости.
Целями уголовной политики Республики Беларусь являются обеспечение безопасности личности, ее прав и свобод, а также общества и государства от угроз, связанных с преступностью, содействие достижению социального благополучия и комфорта на основе реализации идей социальной реабилитации лиц, вовлеченных в конфликт, вызванный преступлением.
Достижение этих целей предполагает комплексное решение ряда взаимосвязанных задач уголовной политики, которые на современном этапе общественного развития состоят в том, чтобы с учетом требований правовой определенности и правовой стабильности нормативно зафиксировать не допускающие расширительного толкования признаки и границы поведения, признаваемого преступным, также обеспечить адекватность уголовного законодательства актуальным криминальным угрозам и ведущим тенденциям в развитии преступности. Необходимо добиться полного соответствия уголовного законодательства и практики его применения конституционным и международно-правовым стандартам прав человека и безопасности. Развивая основу и механизмы гармонизации и унификации уголовного законодательства в рамках международного сотрудничества Республики Беларусь с иными государствами.
Основные направления уголовной политики Республики Беларусь состоят в том, чтобы обеспечить соответствие уголовного законодательства Республики Беларусь и практики его применения международным и конституционным стандартам прав человека и безопасности, оптимизировать и привести в соответствие с криминологической ситуацией систему принципов, приоритетов и содержание Уголовного кодекса Республики Беларусь, повысить эффективность механизма уголовно-правового регулирования.
Целью уголовной политикиявляется максимально возможное снижение преступности.На сегодняшний день направленность уголовной политикиобщепризнанно связывается с необходимостью снижения преступности. Это может выражаться в приведении к минимальным показателям состояния и уровня преступности (в целом и отдельных ее видов), в уменьшении степени криминальной интенсивности, в оптимизации структуры преступности путем достижения «выгодного» государству соотношения категорий и удельных весов образующих ее элементов. [9, с. 53].
Уголовная политика является политико-правовой формой реакции государства на преступность, специфической формой признания и разрешения социальных противоречий. Противоречия уголовной политики являются многоуровневыми, комплексными и включают противоречия, характеризующие её сущность, стратегию и целевые установки, механизм, внутреннюю связь и зависимость от социальных основ общества - экономики, политики, идеологии, культуры.
Совершенствование законодательства, правоохранительного механизма - ключевые содержательные направления функционирования, развития, системы, механизма уголовной политики. Приоритетный характер этих направлений определяется их сущностью, социальными функциями, местом в системе направлений развития уголовной политики. Совершенствование уголовного законодательства и правоохранительного механизма осуществляется как единый системный процесс их количественных и качественных изменений, обусловливающий возвышение уровня или меры их эффективности. Изменения объёма, структуры, характера, формы и функций правоотношений, юридических норм, государственно-правовых институтов, средств, методов и гарантий, образующих правоохранительный механизм, являются основой направлений функционирования и развития уголовной политики и достижения её целей. Направления уголовной политики многообразны, носят разноуровневый, иерархичный, системный характер в силу комплексности, сложности и структурности преступности и причин, ее порождающих. Они обусловлены конкретно-историческими экономическими, социально-политическими, духовными процессами данного общества, его противоречиями. [10, с. 63].
Основополагающими направлениями развития уголовного законодательства являются: устранение противоречий в криминализации и декриминализации деяний, реконструкция ряда институтов и норм Общей и Особенной частей Уголовного кодекса Республики Беларусь пересмотр системы и видов наказания. Важнейшими направлениями совершенствования правоохранительного механизма являются: расширение и активизация воспитательно-профилактической деятельности среди различных слоев и групп населения с акцентом на профилактику правонарушений несовершеннолетних; строительство и укрепление материальной базы правоохранительной деятельности, повышение её эффективности и профессионализма; координация усилий и взаимодействие государственных, общественных, предпринимательских структур и средств массовой информации в их деятельности по предупреждению и устранению причин и условий преступности; проведение иных организационных мер стабилизации криминогенной обстановки; разработка и реализация научно обоснованной и перспективной системы кадровой политики; организация системной научно-исследовательской работы по всем направлениям борьбы с преступностью и функционирования правоохранительного механизма.