- •Конспект лекций Лекция 1: Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •Iy. По территории действия:
- •Соотношение Конституций рф и конституций (уставов) субъектов рф
- •Толкование конституции рф
- •Лекция 2: Основы конституционного строя как государственно-правовой институт
- •Декларация о государственном суверенитете России
- •Статья 1 Конституции рф: содержание и анализ
- •Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в рф
- •Формы осуществления народовластия в рф
- •Порядок назначения и проведения референдума
- •Вопросы референдума
- •Организационно-правовые формы общественных объединений в рф
- •Порядок создания и ликвидация общественных объединений
- •Законодательная основа порядка образования и принципов деятельности политических партий
- •Правовой статус религиозных объединений
- •Лекция 3. Понятие основ правового положения человека и гражданина
- •Принципы правового статуса человека и гражданина
- •Понятие и принципы гражданства рф
- •Развитие законодательства о российском гражданстве
- •Основания и порядок приобретения гражданства рф
- •Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Личные права и свободы человека и гражданина в рф
- •Законодательные гарантии свободы слова, печати и право граждан на информацию
- •Политические права и свободы граждан
- •Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина
- •Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
Статья 1 Конституции рф: содержание и анализ
Статья 1: «1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. 2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.»
Российская Федерация - Россия есть демократическое государство. Это проявляется в том, что в современном российской государстве закрепляется народовластие, поскольку единственным источником власти Конституция признает российский многонациональный народ. Свою власть он реализует в двух формах демократии - представительной и непосредственной. Суть представительной демократии в том, что народ управляет государственными делами через выбранных им Президента, депутатов Государственной Думы, депутатов представительных органов субъектов Федерации и глав администрации, через органы местного самоуправления. Непосредственная демократия проявляется в непосредственном решении каждым гражданином государственных, общественных, производственных, организационных и иных вопросов путем референдумов, обсуждения законопроектов, собраний учредителей и др.
Россия является федеративным государством. Сущность российского федерализма составляют государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов.
РФ включает три типа субъектов: национально-государственные (республики), административно-территориальные (края, области, города федерального подчинения), национально-территориальные (автономная область, автономные округа). В составе РФ 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, два города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), одна автономная область, 10 автономных округов.
Россия есть правовое государство. В основе правового государства лежат следующие принципы:
-
1) верховенство закона, примат права над государством;
-
2) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
-
3) ответственность государства перед своими гражданами;
-
4) равенство граждан перед законом, их правовая защищенность.
Российское государство по форме правления представляет собой республику. Это значит, что высшие органы власти (Президент, Федер. Собрание) избираются населением страны и ответственны перед ним.
Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. Это значит, что они в равной степени могут употребляться в государственных, международных, правовых и иных документах, а также в обыденном словоупотреблении для обозначения Российского государства.
РФ - социальное государство
Принцип социального государства закреплен в ст. 7 Конституции РФ. Статья 7 «1. РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».
Назначение социального государства, согласно Конституции РФ, состоит в проведении политики, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Смысл принципа социального государства состоит в том, что оно стремится к некоторому уравнению людей в их социальном положении за счет перераспределения государственных доходов (прежде всего, поступлений от налогов), сглаживанию негативного эффекта от имеющегося в обществе социального расслоения.
Основные конституционные характеристики данного принципа:
-
1) цели государственной социальной политики - обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Достойная жизнь - такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья его самого и его семьи (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека). Свободное развитие - основанная на всеобщем равенстве возможность своими силами занять определенное место в обществе: получить образование, профессию, иметь возможность получать достойный заработок, соответствующий выполняемой работе, возможность содержать семью, возможность знакомиться с культурными ценностями и многое другое;
-
2) основные направления государственной социальной политики Конституция РФ также относит к основам конституционного строя. Это:
-
- охрана труда и здоровья людей;
-
- установление гарантированного минимального размера оплаты труда;
-
- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;
-
- развитие системы социальных служб;
-
- установление государственных пенсий, пособий;
-
- иные гарантии социальной защиты;
-
-
3) реальность существования социального государства напрямую зависит от его материальных возможностей создания условий для осуществления провозглашенных целей обеспечения достойной жизни и свободного развития. Государство, постоянно находящееся в нестабильной экономической и политической обстановке, не может обеспечить и гарантировать принцип социальной государственности. Поэтому закрепленная в российской Конституции констатация того, что Российская Федерация - социальное государство, остается пока, к сожалению, всего лишь фикцией и ее надо рассматривать как цель, программную установку, к которой должно стремиться наше государство.