- •Сущность и содержание таможенного дела, понятие и принципы таможенной политики
- •Принцип единой таможенной политики, таможенная политика бывает:
- •Понятие и организация государственного управления
- •Таможенный контроль над товарами, перемещаемыми через таможенную границу физическими лицами
- •Понятие и принципы таможенной политики, таможенная территория и таможенная граница
- •Принцип единой таможенной политики, таможенная политика бывает:
- •Принцип единой таможенной территории (на территории рб независимо от административно-территориальной подчиненности субъектов хозяйствования применяется одинаково таможенное законодательство)
- •Принцип единого таможенного законодательства, 2 аспекта:
- •Понятие товарной номенклатуры и ее связь с классификацией товаров
- •Товары в таможенном деле и их перемещение через таможенную границу. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств.
- •Тн вэд, понятие, задачи и ее роль в работе таможенных органов
- •Понятие, роль и место таможенной статистики
- •Предмет, метод и объект таможенной статистики
- •Специальная таможенная статистика
- •Источники таможенного права, соотношение таможенного права с другими отраслями права Республики Беларусь
- •Понятие, содержание и формы правоохранительной деятельности таможенных органов
- •Таможенные органы Республики Беларусь, понятие, правовой статус, система Понятие и правовой статус таможенных органов
- •Система таможенных органов
- •Государственный таможенный комитет Республики Беларусь (гтк)
- •1. Непосредственно
- •2. Путём перекладывания своей компетенции соответствующие таможни.
- •Таможня Республики Беларусь
- •Там. Территория
- •Там. Граница
- •Порядок помещения товаров под таможенный режим переработка под таможенным контролем
- •Понятие и принципы службы в таможенных органах
- •Прохождение службы в таможенных органах и служебная дисциплина в таможенных органах
- •И особенности осуществления орд в таможенных органах
- •Условия службы в таможенных органах
- •Понятие и виды таможенных платежей
- •Таможенные сборы за таможенное оформление
- •Таможенные процедуры.
- •1)Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления:
- •2)Таможенная процедура экспорта:
- •3)Таможенная процедура таможенного транзита:
- •4)Таможенная процедура таможенного склада
- •5)Таможенная процедура переработки на таможенной территории
- •6)Таможенная процедура переработки вне таможенной территории
- •7)Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления
- •8)Таможенная процедура временного ввоза (допуска)
- •10)Таможенная процедура временного вывоза
- •11)Таможенная процедура реимпорта
- •12)Таможенная процедура реэкспорта
- •13)Таможенная процедура беспошлинной торговли
- •14)Таможенная процедура уничтожения
- •15)Таможенная процедура отказа в пользу государства
-
Сущность и содержание таможенного дела, понятие и принципы таможенной политики
Понятие таможенного дела. Его смысл раскрыт в ст. 1 Таможенного кодекса Беларуси: «Таможенное дело в Республике Беларусь составляет таможенная политика Республики Беларусь, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь». Таким образом, таможенное дело включает в себя комплекс мер, в основе которых лежит таможенная политика
Таможенная политика – это система мер, определяющая приоритеты, способы и средства достижения государственных целей в сфере регулирования трансграничного перемещения товаров.
Единая система опирается на принципы, которые описывает и осуществляет таможенное дело на территории РБ:
-
Принцип единой таможенной политики, таможенная политика бывает:
-
Протекционизм - экономическая политика государства, направленная на защиту национальной экономики от иностранной конкуренции путем введения высоких пошлин на определенные, ввозимые в страну товары, ограничений, полного запрета на их ввоз.
-
Фритредерство - направление в экономической теории и политике промышленной буржуазии, основными принципами которого является требование свободы торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую деятельность.
-
Принцип единой таможенной территории (на территории РБ независимо от административно-территориальной подчиненности субъектов хозяйствования применяется одинаково таможенное законодательство)
-
Принцип единого таможенного законодательства, 2 аспекта:
-
Действует на всей территории (в пространстве)
-
По кругу лиц (т.е. лица подчиняются этому законодательству)
-
Принцип единого тарифного регулирования (в соответствии его с мерами экономической политики, в соответствии с пунктом 33 статьи 8 Таможенного Кодекса РБ: единой системой таможенных органов является ГТК и подчиненная ему таможня. Каждая из этих подсистем, т.е. (ГТК и таможня, являются таможенными органами и имеют статус правоохранительного органа)
-
Понятие и организация государственного управления
Таможенные органы – это правоохранительные органы государственной исполнительной власти, которые непосредственно осуществляют таможенное дело. Они составляют единую систему, в которую входят Государственный таможенный комитет (ГТК) и таможни. Эта система представляет собой совокупность таможенных органов, их взаимосвязь и взаимодействие в осуществлении таможенного дела. ГТК является специально уполномоченным республиканским органом государственного управления, который осуществляет непосредственное руководство таможенным делом в Республике Беларусь.
Единая система таможенных органов опирается на 4 принципа:
-
Целостность (образовано на основе взаимодействий и взаимозависимости друг от друга. Для достижения общих целей и реализации функций)
-
Структурность (ГТК и таможни в своем составе имеют различные формы построения организационных структур таможенных органов для решения единого технологического процесса, в частности таможенного оформления и выпуска товаров(и на таможенной территории и с нее))
-
иерархичность (осуществляется на основе субординаций по вертикали и горизонтали, диагональная ориентация)
-
взаимозависимость с окружающей средой:
-
таможенная инфраструктура (здания, аппаратура для осуществления таможенной деятельности)
-
околотаможенная инфраструктура (взаимосвязь с другими государственными органами; таможенные органы создают на крупных предприятиях пункты таможенного оформления, чтобы удовлетворить запросы предпринимателя)
Самостоятельность таможенных органов РБ определяется: специальным таможенным законодательством, которое включает в себя Таможенный Кодекс РБ от 4 января 2007, Закон РБ о государственной службе (все таможенные служащие являются гос. служищами), 228 Указ Президента РБ от 21 апреля 2008
В соответствии с 228 Указом президента пунктом 1 о положении ГТК закреплено, что он является республиканским органом государственного управления, который проводит государственную таможенную политику, обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопасность РБ, осуществляет урегулирование и управление в сфере таможенного дела и координирует деятельность в этой сфере с другими органами государственного правления.
Управление:
-
путем исполнения задач, которые прописаны в законодательстве (исполнительная власть)
-
ГТК сам издает в пределах своей компетенции нормативные акты (законодательная власть)
-
Будучи органом таможенного комитета, проводит политику по защите экономических интересов (ввоз-вывоз→платежный баланс)
-
(Контрабандный товар, контрафактный (нелицензионный) товар) таможня в рамках компетенции является правоохранительным органом; ставят только одну задачу− выявить правонарушения, наложить штраф, все остальное передается в прокуратуру.
ГТК состоит из председателя ГТК, 4 заместителей департаментов, которые создаются по согласованию с президентом РБ; главное управление→управление→отделы→сектора(группы).
ГТК решает возложенные на него задачи 2 способами:
-
Непосредственно
-
Путем перекладывания своей компетенции на соответствующие таможни
Задачи ГТК:
-
Проведение государственной таможенной политики
-
Обеспечение в пределах своей компетенции экономической безопасности страны
-
Разработка средств таможенного регулирования в целях торгово-экономических отношений РБ
-
Организация совершенствования таможенного контроля и таможенного оформления
-
Предупреждение и пресечение контрабанды, иных преступлений (опасное действие, бездействие, карается уголовным наказанием) и правонарушений (по своему характеру менее значимое нарушение, карается административным наказанием) в сфере таможенного дела
-
Выполнение международных обязательств в сфере таможенного дела, принятых РБ
-
На ГТК могут быть возложены иные задачи в соответствии с актами президента РБ, законами РБ или Совета Министров РБ, связано это с тем, что ГТК подчиняется непосредственно президенту РБ, хотя входит в состав Совета Министров РБ, а президент ГТК имеет статус Министра РБ
Функции ГТК(313 статья Таможенного Кодекса РБ; 3 глава Положения по ГТК в соответствии с 208 Указом Президента от 21 апреля 2008):
-
Нормотворческая
-
Правоохранительная деятельность
-
Организационная
-
Создание благоприятных условий для осуществления ВЭД
-
Обеспечение взаимодействия таможенных органов с другими органами государственного управления и власти РБ
-
Деятельность ГТК по взаимодействию с физическими и юридическими лицами, участниками ВЭД
-
Связана с международным сотрудничеством таможенных органов РБ с другими государствами в сфере таможенного дела
Задачи функций таможенные органы при осуществлении с 315 ст Таможенного Кодекса, вправе требовать совершение определенных действий, предусмотренных данной статьей. Эти требования определены 14 пунктом 315 ст Таможенного кодекса.